每年兩會(huì),都有軍隊(duì)代表委員,就軍人榮譽(yù)“甚至軍人優(yōu)先”這一兵役法規(guī)定的軍人權(quán)益,不斷提出提案議案。
“乘車(chē)優(yōu)先、就醫(yī)優(yōu)先……憑啥處處要優(yōu)先?”“現(xiàn)在和平時(shí)期,軍人又不打仗,憑什么優(yōu)先?”“軍人怎么了,軍人了不起啊,軍人就搞特權(quán)不排隊(duì)?。 薄f(shuō)到“軍人優(yōu)先”,一些人并不理解,隨之而來(lái)的便是各種抱怨。倘若軍人要在“軍人優(yōu)先”窗口插個(gè)隊(duì),那定是要鼓起很大的勇氣。在這種種現(xiàn)象的背后,折射的是軍人社會(huì)地位的下降和軍人職業(yè)榮譽(yù)感的缺失。
需要指出的是,“軍人優(yōu)先”不是給軍人的特權(quán),軍人優(yōu)先也不是“與民爭(zhēng)利”,這是軍人的職業(yè)特殊性決定的,軍人優(yōu)先有其優(yōu)先的客觀(guān)原因。一般情況下軍人不得外出,凡是軍人請(qǐng)假必事出有因,哪怕外出看病也有時(shí)間限制。平時(shí)上街購(gòu)物,請(qǐng)假時(shí)間不超過(guò)5小時(shí),路上能少耽誤一分是一分,晚一秒銷(xiāo)假要受處分;探親休假一兩年才回家一次,誰(shuí)不想早一分鐘回家看爹娘、陪妻兒?軍人不論是買(mǎi)票還是辦理手續(xù),不像地方人員有充裕的時(shí)間等待,“軍人優(yōu)先”窗口經(jīng)常被人圍滿(mǎn),軍人“優(yōu)先一步”,不是“素質(zhì)差”、擺“特權(quán)”,而是自己的合法權(quán)益。
軍人優(yōu)先也是國(guó)際通例。英法等國(guó)規(guī)定,退出現(xiàn)役的軍官及隨行家屬每年可免費(fèi)乘坐火車(chē)、飛機(jī)等大型交通工具往返一次。美國(guó)專(zhuān)門(mén)設(shè)立了《退役軍人優(yōu)先權(quán)法》《雙重補(bǔ)償法》等種類(lèi)齊全的法律法規(guī)體系,很多條款直接明確了現(xiàn)役和退役軍人、符合條件的軍人配偶以及犧牲軍人的遺屬在就業(yè)、薪酬、晉升等各個(gè)方面的優(yōu)先權(quán)利。這些政策,在諸多國(guó)家都執(zhí)行得很好,成為一種公民的素養(yǎng)。
“軍人優(yōu)先”也是現(xiàn)代國(guó)防建設(shè)的特殊要求。在和平時(shí)期單獨(dú)建立和維護(hù)軍事交通、醫(yī)療、物流等保障體系代價(jià)高昂,因此寓軍于民是必然的最佳選擇。未來(lái)伴隨軍隊(duì)減員增效和軍民融合式發(fā)展的不斷深入,一定會(huì)有越來(lái)越多的單位承擔(dān)軍民兩用保障任務(wù)并優(yōu)先服務(wù)于軍人。
軍人優(yōu)先,不能簡(jiǎn)單理解成權(quán)利,對(duì)全體軍人來(lái)說(shuō),更多的是另一種優(yōu)先,這是一種基于責(zé)任和使命的優(yōu)先:戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,奔赴戰(zhàn)場(chǎng),軍人優(yōu)先;和平年代,為祖國(guó)駐守邊疆,軍人優(yōu)先;在抗震救災(zāi)、抗洪搶險(xiǎn)、滅火救人面前,軍人優(yōu)先;在一家不圓萬(wàn)家圓的境遇選擇下,軍人優(yōu)先……不能等到戰(zhàn)爭(zhēng)和災(zāi)害來(lái)臨時(shí)才想起軍人。因此,《中華人民共和國(guó)兵役法》《軍人撫恤優(yōu)待條例》等法規(guī)明文規(guī)定的“軍人優(yōu)先”,不能成為印在紙上、掛在嘴上的口惠,全社會(huì)都應(yīng)該切實(shí)予以尊重和執(zhí)行。試想,平時(shí)不尊重軍人,保家衛(wèi)國(guó)時(shí)又指望他們以生命去捍衛(wèi)和平,這公平嗎?
國(guó)家歷來(lái)重視軍人待遇和社會(huì)地位,不僅從法規(guī)上予以確定,還以各種形式的宣傳來(lái)強(qiáng)化“軍人優(yōu)先”的意識(shí)。軍人優(yōu)先,是對(duì)軍人職業(yè)的尊重,是對(duì)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的高度重視,也是對(duì)甘于犧牲奉獻(xiàn)的軍人群體的一種補(bǔ)償和安慰。軍人優(yōu)不優(yōu)先,看似事小,實(shí)則反映了國(guó)家和社會(huì)對(duì)軍人職業(yè)價(jià)值的評(píng)判。國(guó)無(wú)防不立,民無(wú)兵不安,軍人的榮譽(yù)、犧牲奉獻(xiàn)和使命任務(wù)要與社會(huì)地位和應(yīng)得的尊重相適應(yīng),軍人就有必要優(yōu)先。
實(shí)際上,一個(gè)能夠涌現(xiàn)出大量見(jiàn)義勇為英模、在關(guān)鍵時(shí)候能夠挺身而出的英雄群體里,絕大多數(shù)軍人在實(shí)非必要時(shí),都不會(huì)簡(jiǎn)單地使用這一權(quán)益,但他們的謙遜和禮讓?zhuān)粦?yīng)成為社會(huì)上一些人、一些單位忘記甚至故意忽視軍人這一權(quán)益的借口。宣傳部門(mén)應(yīng)該加大軍人優(yōu)先的宣傳力度,讓“軍人優(yōu)先”這一軍人本該擁有的權(quán)益,還給軍人,并應(yīng)培養(yǎng)公民切實(shí)尊重軍人這些權(quán)益的意識(shí)。
什么時(shí)候,軍人優(yōu)先不再成為兩會(huì)熱議話(huà)題,那就是軍人法定權(quán)益得到切實(shí)維護(hù)和尊重的時(shí)候了。
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