求精求準(zhǔn)，“頭腦風(fēng)暴”席卷天山南北

——新疆軍區(qū)黨委機(jī)關(guān)“新體制、新職能、新使命”大討論紀(jì)實(shí)

▇本報特約記者　許必成　通訊員　馮　毅　王子冰

某炮兵團(tuán)組織開展“三新”大討論現(xiàn)場。劉 永攝

面臨新體制下領(lǐng)導(dǎo)指揮關(guān)系、職能任務(wù)調(diào)整帶來的新要求、新挑戰(zhàn)，如何建立與之相適應(yīng)的思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法？5月中旬，新疆軍區(qū)黨委機(jī)關(guān)在“新體制、新職能、新使命”大討論活動中，緊貼部隊使命任務(wù)和工作實(shí)際，談?wù)嬷埔?、出真招?shí)策，一場以推動轉(zhuǎn)型發(fā)展為主題的“頭腦風(fēng)暴”正從該軍區(qū)機(jī)關(guān)掀起，席卷天山南北軍營和訓(xùn)練場。

厘清戰(zhàn)建關(guān)系——

把握新體制特點(diǎn)要求

“這次改革調(diào)整后，軍區(qū)機(jī)關(guān)對上戰(zhàn)建分離、對下戰(zhàn)建一體，我們應(yīng)該主要抓‘戰(zhàn)’還是抓‘建’？”

大討論剛一展開，參謀部直工處干事黃宗興和組織處干事蔣松華之間的激烈辯論，引發(fā)官兵熱議。為撥開官兵思想迷霧，新疆軍區(qū)黨委機(jī)關(guān)把討論第一個重點(diǎn)放在厘清戰(zhàn)建關(guān)系上，教育官兵充分認(rèn)清適應(yīng)現(xiàn)代軍隊專業(yè)化分工要求的新型戰(zhàn)建關(guān)系。

“以往一說‘建’，常常會出現(xiàn)對‘戰(zhàn)’重視不夠的問題?！避妳^(qū)后勤部一位領(lǐng)導(dǎo)介紹說，過去，有人沒有把主要精力放在聚焦打仗使勁用力上，如今真正走上戰(zhàn)位，難免會出現(xiàn)一體化指揮平臺運(yùn)用不熟練、戰(zhàn)役籌劃摸不著門道等問題。

“主戰(zhàn)主建相生相依，誰也離不開誰；二者配合默契，才能發(fā)揮最大威力!”軍區(qū)政治工作部宣傳處處長朱月明說，“軍區(qū)部隊擔(dān)負(fù)多項作戰(zhàn)任務(wù)，只有堅持以戰(zhàn)引領(lǐng)、以建促戰(zhàn)，聚焦主業(yè)主動作為，才能適應(yīng)改革強(qiáng)軍需要，不辱使命。”

“作為戰(zhàn)區(qū)軍種以下部隊，要著重搞好統(tǒng)籌結(jié)合，緊貼使命任務(wù)推進(jìn)部隊建設(shè)、改革和軍事斗爭準(zhǔn)備，將戰(zhàn)建‘兩條線’合成戰(zhàn)斗力‘一股繩’！”軍區(qū)明確，每月戰(zhàn)役訓(xùn)練時間不少于4天，每月進(jìn)行一次軍事訓(xùn)練考核，定期組織實(shí)戰(zhàn)化演練；參謀部堅持每天集中組織體能訓(xùn)練；政治工作部制訂“三分之一精力抓訓(xùn)練、三分之一指導(dǎo)部隊、三分之一辦理業(yè)務(wù)”的工作思路……如今，聚焦主戰(zhàn)主業(yè)精武強(qiáng)能在該軍區(qū)蔚然成風(fēng)。

聚焦職能使命——

明晰新崗位職能界面

“五一”前夕，一份《安全管理工作提示》下發(fā)到部隊，其中詳實(shí)的數(shù)據(jù)支撐、管用的預(yù)防措施，讓各級拍手叫好。參謀部部隊管理處參謀車張波說，這是他們借助大討論契機(jī)，給部隊送上的一份“厚禮”。

在這次改革中，原司令部軍務(wù)處調(diào)整為參謀部部隊管理處，兵員工作隨之移交給新成立的兵員和文職人員處。

“現(xiàn)在，我們?nèi)康木Χ技性谧ゲ筷牴芾?、安全保密等工作上?！辈筷牴芾硖幪庨L楊勝亮說，少了兵員業(yè)務(wù)工作，更利于全處精準(zhǔn)抓建。4月上旬，他們根據(jù)軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)提出的分類抓建、跟蹤服務(wù)的精準(zhǔn)抓建理念，“過篩子”般對軍區(qū)部隊近20年來發(fā)生的事故案件進(jìn)行梳理，并針對不同類型部隊總結(jié)安全工作的特點(diǎn)規(guī)律。根據(jù)每個階段的安全工作薄弱環(huán)節(jié)，為部隊下發(fā)安全工作提示，有效預(yù)防了事故案件。

“改革強(qiáng)軍呼喚機(jī)關(guān)在指導(dǎo)抓建中聚焦崗位職能，強(qiáng)化精準(zhǔn)抓建意識，更加注重層次領(lǐng)導(dǎo)和分類指導(dǎo)。”保衛(wèi)處處長趙章平對此深有感觸，“只有形成‘九牛爬坡，個個出力’的局面，才能讓工作精準(zhǔn)精確、托底見效?！?/p>

5月下旬，軍區(qū)安排部署某項軍事訓(xùn)練任務(wù)，一改往年“一會統(tǒng)全區(qū)”的做法，而是區(qū)分不同類型部隊，分別召開會議或下發(fā)通知。某邊防團(tuán)團(tuán)長馮啊寧由衷感嘆：“部署任務(wù)區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)、明確細(xì)則，基層部隊工作更有實(shí)效性?！?/p>

強(qiáng)化融合理念——

理順新機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制

討論中，參謀部訓(xùn)練處參謀郭斌“曬”出了自己的一段經(jīng)歷。

軍區(qū)機(jī)關(guān)編制體制調(diào)整后，訓(xùn)練處增加了軍校招生職能，擔(dān)負(fù)起對生長干部和士兵進(jìn)行職業(yè)教育等任務(wù)。一時間，如何解決人手緊缺、政策法規(guī)不熟等一連串問題，讓郭斌心亂如麻。

問題擺上桌面，集體討論求解?！靶麦w制下，軍區(qū)機(jī)關(guān)既是關(guān)閘分流的‘八字閥’，又是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的‘紅綠燈’?！庇?xùn)練處處長楊大云如此破題入局，“我們要認(rèn)清新機(jī)關(guān)的運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)依法統(tǒng)籌能力，下大力轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法?！?/p>

討論中大家的一席話，讓郭參謀的煩惱煙消云散。學(xué)習(xí)研究有關(guān)文件精神后，他提議召開招生工作協(xié)調(diào)會，相關(guān)業(yè)務(wù)部門各擔(dān)一塊、各司其職，工作效率倍增。談起變化，郭斌感慨萬千：“打破部門間‘門戶之見’，加強(qiáng)各項工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，才能形成合力、事半功倍?！?/p>

隨著大討論深入進(jìn)行，機(jī)關(guān)干部對新的機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制有了定義——不僅要橫向協(xié)調(diào)本級部門，解決工作突出矛盾，更要從大局謀劃，穿好“千根針”，為所屬部隊拿出思路、指導(dǎo)落實(shí)。

（《解放軍報》2016年06月09日 03版）