關鍵在于堅持依法執(zhí)政

天下之事，不難于立法，而難于法之必行。全面推進依法治國，關鍵在于堅持依法執(zhí)政。

“我們黨是執(zhí)政黨，堅持依法執(zhí)政，對全面推進依法治國具有重大意義。要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，把黨的領導貫徹到依法治國全過程?！避姶舜蟠?、軍事科學院研究員陳舟說。

依法執(zhí)政必須做到依憲執(zhí)政。軍隊人大代表認為，依法治國說到底是黨領導人民依照憲法和法律管理國家事務和社會事務。各級領導干部要對法律懷有敬畏之心，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，不得違法行使權力，更不能以言代法、以權壓法、徇私枉法。

深入推進依法行政，加快建設法治政府，是全面推進依法治國的中心環(huán)節(jié)。當前以轉變政府職能為核心的行政體制改革向縱深推進——簡政放權先行，制度建設跟進。談起國家治理體系現(xiàn)代化的話題，軍隊人大代表、總參某部教導員費玲舉例說，國務院重點圍繞投資和生產(chǎn)領域，累計取消和下放700多項行政審批等事項；共有60個國務院部門集體“曬”權力清單，三分之一以上省份公布政府部門權力清單……力度前所未有，由此看到黨和政府依法執(zhí)政的決心。

法治中國任重道遠

全面依法治國，對于中國這樣一個有數(shù)千年人治傳統(tǒng)的國家來說，無疑是國家治理領域一場廣泛而深刻的革命。

改革開放30多年來，黨和國家下了很大氣力推動依法治國。然而，法治的推進在實踐中有時還會遇到困難和阻力。軍隊人大代表、成都軍區(qū)副司令員李鳳彪說：“在現(xiàn)實生活中，有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的情況還時有發(fā)生，一些領域的腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)?！?/p>

法治的根基在于全民守法。推進全民守法，必須著力增強全民法治觀念。對此，軍隊人大代表、遼寧省軍區(qū)司令員周漢江說，當前有一些人不知法為何物，藐視、輕視法律。常見的一些違法行為，反映的不僅是良好習慣的缺乏，也反映出人們法律意識的淡薄，建設法治中國依然任重道遠。只有全社會都尊法學法守法用法，法治才能成為中國前進的堅強保障。

問題是時代的聲音?；貞獣r代的呼聲，需要實實在在的行動。軍隊人大代表普遍感到，黨的十八大以來尤其是十八屆三中全會以來，全面深化改革和加強法治建設，已然成為中華大地上的生動實踐：

——從最高人民法院第一、第二巡回法庭先后在深圳市、沈陽市掛牌，到跨行政區(qū)劃法院、檢察院先后在上海、北京啟動試點；從深化檢察改革、全面深化人民法院改革到全面深化公安改革，司法領域改革成果令人鼓舞；

——十八屆三中全會決定推出的一系列改革舉措，涉及改革領域的現(xiàn)行有效法律就有130多部，需要制定、修改和廢止的立法項目有76件；

——2014年，《中共中央關于再廢止和宣布失效一批黨內法規(guī)和規(guī)范性文件的決定》發(fā)布，集中清理1978年以來制定的黨內法規(guī)和規(guī)范性文件，其中近四成被廢止或宣布失效，《中國共產(chǎn)黨黨內法規(guī)制定條例》《中國共產(chǎn)黨黨內法規(guī)和規(guī)范性文件備案規(guī)定》兩部黨內的“立法法”的出臺，標志著依規(guī)治黨邁出重要一步。

“權力是一把雙刃劍，在法治軌道上使用可以造福人民，在法律之外行使則必然禍害國家和人民?！避婈犎舜蟠碚J為，只有把權力關進制度的籠子，權由法定、權依法使，讓各級領導干部尊崇憲法、敬畏法律、信仰法治，自覺為全社會作出表率，我們才能朝著法治中國的目標扎實邁進。

（本報北京3月10日電）?

?（《解放軍報》2015年3月11日 06版）