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第74集團(tuán)軍某旅改進(jìn)抓建基層工作思路——

放手不放任　到位不越位

■袁逸倫

“機(jī)關(guān)近期業(yè)務(wù)辦理效率顯著提升”“各營上報(bào)的訓(xùn)練計(jì)劃越來越完善，而且針對(duì)性很強(qiáng)”……第74集團(tuán)軍某旅近期召開的機(jī)關(guān)基層雙向講評(píng)會(huì)顯示，基層對(duì)機(jī)關(guān)服務(wù)滿意度不斷提高，機(jī)關(guān)對(duì)基層自建能力充分肯定。筆者了解到，這得益于該旅黨委機(jī)關(guān)抓建基層工作思路的轉(zhuǎn)變。

此前，機(jī)關(guān)一名科長在基層蹲點(diǎn)時(shí)，有的連隊(duì)向他反映，樓前臺(tái)階出現(xiàn)損壞，雖已向機(jī)關(guān)報(bào)修，但遲遲不見動(dòng)靜。隨即，這名科長找到營房科助理員了解情況。沒想到，對(duì)方表示自己也有難處：“各單位地域分散，我們?nèi)耸钟邢?，很難及時(shí)做到一事一辦，需要將幾個(gè)單位的損壞情況累積到一起，再統(tǒng)一組織維修。其實(shí)，有些維修工作基層就能自行解決，但偏偏要等著機(jī)關(guān)來辦?！?/p>

這一現(xiàn)象，引發(fā)該旅領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)人員深思：黨委機(jī)關(guān)指導(dǎo)幫建基層，如果抓得過細(xì)、管得太多，不但加重機(jī)關(guān)負(fù)擔(dān)，還會(huì)影響基層自建。因此，黨委機(jī)關(guān)抓建基層，要適當(dāng)“留白”，不能事事大包大攬。但“留白”不是不抓，而是把關(guān)定向、指導(dǎo)督導(dǎo)，做到放手不放任、到位不越位，充分調(diào)動(dòng)基層的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，提升自主抓建能力。

隨后，該旅黨委一改機(jī)關(guān)“保姆式”抓建方式，根據(jù)《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》，制訂旅營連三級(jí)權(quán)責(zé)清單，結(jié)合各單位不同任務(wù)特點(diǎn)，制訂不同幫建方案，提高立足自身解決問題的能力，同時(shí)對(duì)機(jī)關(guān)指導(dǎo)方式方法進(jìn)行了規(guī)范。此外，他們還常態(tài)化組織基層干部集訓(xùn)，培養(yǎng)更多按綱抓建“明白人”，增強(qiáng)各單位“造血”功能，激發(fā)自建活力。

隨著黨委機(jī)關(guān)工作思路的改進(jìn)，該旅基層自建能力明顯提升。前不久，某營主要依靠自身力量完成戰(zhàn)備拉動(dòng)課目示范。整個(gè)過程，機(jī)關(guān)并沒有過多干預(yù)。該營營長表示，自從黨委制訂了權(quán)責(zé)清單，機(jī)關(guān)指導(dǎo)幫建更加科學(xué)，基層自主抓建更加有力，開展教育管理、練兵備戰(zhàn)等工作不再束手束腳了。