來源：中國軍網-解放軍報 責任編輯：楊紅 發(fā)布：2022-09-28 17:38:30
強國強軍 戰(zhàn)略先行
——關于創(chuàng)新發(fā)展軍事戰(zhàn)略指導
來源：學習強國
21.為什么說軍事戰(zhàn)略科學準確就是最大的勝算？
習主席指出，戰(zhàn)略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。戰(zhàn)略上判斷得準確，戰(zhàn)略上謀劃得科學，戰(zhàn)略上贏得主動，黨和人民事業(yè)就大有希望。我們的軍事戰(zhàn)略從來是為實現(xiàn)黨和國家戰(zhàn)略目標服務的，是籌劃和指導軍事力量建設和運用的綱領，關系國防和軍隊建設、改革和軍事斗爭準備全局，關系未來戰(zhàn)爭勝負，關系我們黨執(zhí)政地位鞏固和國家長治久安。新中國成立以來，黨中央、中央軍委總是根據(jù)黨和國家中心任務、國際戰(zhàn)略形勢、我國安全環(huán)境的發(fā)展變化，適時調整軍事戰(zhàn)略，積極化解戰(zhàn)略壓力和風險，為實現(xiàn)戰(zhàn)略目標營造有利內外環(huán)境。
軍事戰(zhàn)略的本質是戰(zhàn)之方略，軍事戰(zhàn)略指導正確與否關系戰(zhàn)爭勝負。革命戰(zhàn)爭年代，我們黨根據(jù)敵我力量對比變化和戰(zhàn)爭發(fā)展進程，制定了一系列正確的戰(zhàn)略戰(zhàn)術。從土地革命戰(zhàn)爭中為反“圍剿”制定“戰(zhàn)略退卻、誘敵深入”的戰(zhàn)略指導和“敵進我退、敵駐我擾、敵疲我打、敵退我追”的軍事原則，到為抗日戰(zhàn)爭制定持久戰(zhàn)的總方針和“基本的是游擊戰(zhàn)，但不放松有利條件下的運動戰(zhàn)”的作戰(zhàn)思想，再到解放戰(zhàn)爭中提出“十大軍事原則”、組織三大戰(zhàn)役，歷經戰(zhàn)火考驗和歷史選擇，創(chuàng)造了一幕幕以弱勝強的戰(zhàn)爭奇跡。軍事戰(zhàn)略科學準確，就是最大的勝算。我軍過去在武器裝備落后的情況下能夠戰(zhàn)勝強敵，很重要的是制定和實施了正確的軍事戰(zhàn)略指導和靈活機動的戰(zhàn)略戰(zhàn)術。打什么仗、怎么打仗，是軍事戰(zhàn)略指導需要回答的核心問題。習主席指出，要本著對歷史負責、對國家和民族負責的精神，加強對戰(zhàn)爭問題的研究和籌劃，努力提高戰(zhàn)爭指導水平。
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毛澤東同志論“戰(zhàn)爭的游泳術”
?軍事家活動的舞臺建筑在客觀物質條件的上面，然而軍事家憑著這個舞臺，卻可以導演出許多有聲有色威武雄壯的活劇來。
?我們不許可任何一個紅軍指揮員變?yōu)閬y撞亂碰的魯莽家；我們必須提倡每個紅軍指揮員變?yōu)橛赂叶髦堑挠⑿?，不但有壓倒一切的勇氣，而且有駕馭整個戰(zhàn)爭變化發(fā)展的能力。指揮員在戰(zhàn)爭的大海中游泳，他們不使自己沉沒，而要使自己決定地有步驟地達到彼岸。指導戰(zhàn)爭的規(guī)律，就是戰(zhàn)爭的游泳術。
“兵無常勢，水無常形?！避娛聭?zhàn)略指導的生命力在于應時而變、應勢而動。我們黨和國家的戰(zhàn)略目標是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。這是創(chuàng)新發(fā)展軍事戰(zhàn)略指導必須牢牢把握的根本著眼點。黨的十八大以來，習主席著眼國家發(fā)展戰(zhàn)略和安全戰(zhàn)略新要求，與時俱進創(chuàng)新軍事戰(zhàn)略指導，領導制定新時代軍事戰(zhàn)略方針，逐步構建新時代軍事戰(zhàn)略體系，統(tǒng)籌推進各方向各領域軍事斗爭準備，有效應對各戰(zhàn)略方向突發(fā)情況，帶領全軍以堅定意志品質、靈活戰(zhàn)略策略、有力軍事行動，經受住了復雜形勢和嚴峻斗爭考驗，維護了國家戰(zhàn)略全局穩(wěn)定?，F(xiàn)在，國際形勢和我國安全環(huán)境發(fā)生深刻變化，我軍使命任務不斷拓展，軍隊建設、改革和軍事斗爭準備實踐有了很大發(fā)展，要把新時代軍事戰(zhàn)略思想立起來，把新時代軍事戰(zhàn)略方針立起來，把備戰(zhàn)打仗指揮棒立起來，把抓備戰(zhàn)打仗的責任擔當立起來，推動軍事斗爭準備工作有一個很大加強。
22.為什么要堅持積極防御戰(zhàn)略思想？
2019年7月，《新時代的中國國防》白皮書發(fā)表。這是黨的十八大以來發(fā)表的首部綜合型國防白皮書。白皮書莊嚴宣示中國始終不渝地奉行防御性國防政策，堅持永不稱霸、永不擴張、永不謀求勢力范圍。積極防御戰(zhàn)略思想，是中國共產黨總結歷史經驗、科學判斷現(xiàn)實和未來得出的結論，要毫不動搖堅持。
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《新時代的中國國防》白皮書六大亮點
?首次構建新時代中國防御性國防政策體系。
?首次正式公開新時代軍隊“四個戰(zhàn)略支撐”的使命任務。
?首次把“永不稱霸、永不擴張、永不謀求勢力范圍”作為新時代中國國防的鮮明特征。
?首次把服務構建人類命運共同體作為新時代中國國防和軍隊建設的重要指向。
?首次全景式介紹深化國防和軍隊改革取得的歷史性成就。
?首次通過國防開支的國際比較闡明中國國防費與保障需求的差距。
積極防御戰(zhàn)略思想是我們黨軍事戰(zhàn)略思想的基本點，是我軍一貫堅持的總方針和克敵制勝的法寶。恩格斯指出：“最有效的防御仍然是以攻勢來進行的積極防御?！痹陂L期革命戰(zhàn)爭實踐中，人民軍隊形成了一整套積極防御戰(zhàn)略思想，堅持戰(zhàn)略上防御與戰(zhàn)役戰(zhàn)斗上進攻的統(tǒng)一，堅持防御、自衛(wèi)、后發(fā)制人的原則，堅持“人不犯我，我不犯人；人若犯我，我必犯人”。1955年4月，毛澤東同志在中央書記處會議上提出，新中國的軍事戰(zhàn)略方針就是積極防御。1956年3月，積極防御正式被確立為國家軍事戰(zhàn)略。之后，中央軍委根據(jù)國家安全形勢發(fā)展變化，對積極防御軍事戰(zhàn)略方針的內容進行了多次調整，為指導不同時期軍事斗爭、確保戰(zhàn)略全局穩(wěn)定提供了根本遵循。新時代還要不要堅持積極防御？不僅要堅持，而且要堅定不移堅持。同時，必須從時代條件出發(fā)，豐富和完善積極防御戰(zhàn)略思想的內涵，在“積極”二字上做文章，進一步拓寬戰(zhàn)略視野、更新戰(zhàn)略思維、前移指導重心，有效塑造態(tài)勢、管控危機、遏制戰(zhàn)爭、打贏戰(zhàn)爭。
在戰(zhàn)略上始終堅持積極防御，從根本上說是由我國的國家性質決定的。馬克思主義戰(zhàn)爭觀認為，無產階級進行的是正義的戰(zhàn)爭，所以是防御性戰(zhàn)爭。我國是社會主義國家，走和平發(fā)展道路，堅持獨立自主的和平外交政策，奉行防御性國防政策，不會去侵略其他國家。我國是發(fā)展中國家，一直面對著艱巨繁重的經濟建設任務，需要一個和平友好的外部環(huán)境。中華民族是愛好和平的民族，和平、和睦、和諧的追求深深植根于中華民族的精神世界之中，深深溶化在中國人民的血脈之中。2019年1月，“鄭和下西洋”圖片展在法國斯特拉斯堡歐洲議會總部舉行。有議員在參觀時說，曾是世界第一大強國的中國自古以來崇尚和平和諧，從不主張擴張侵略，雖然中國在15世紀就擁有了先進的航海技術，卻沒有像西方國家那樣依靠堅船利炮四處掠奪。這說出了一個客觀事實：中華民族的血液里沒有侵略他人、稱霸世界的基因。新中國成立70多年來，中國的國防建設和發(fā)展，始終著眼于滿足自身安全的正當需要，從未以大欺小、恃強凌弱、結盟稱霸，從未主動挑起過任何一場戰(zhàn)爭和沖突，沒有占領過別國一寸領土。歷史已經并將繼續(xù)證明，中國絕不會走追逐霸權、“國強必霸”的路子，中國的國力和軍力無論怎么發(fā)展，發(fā)展到什么程度，都不會對其他國家構成威脅。正如習主席向世界宣告的，“中國這頭獅子已經醒了，但這是一只和平的、可親的、文明的獅子”。
堅持積極防御戰(zhàn)略思想，有利于我們占據(jù)道義制高點、掌握政治和外交主動，有利于以武止戈、保障國家和平發(fā)展。“國雖大，好戰(zhàn)必亡?！笨v觀世界歷史，凡奉行以擴張與稱霸為根本目標的軍事戰(zhàn)略，依靠武力對外侵略擴張，最終都是要失敗的。新中國成立后，我們堅持積極防御戰(zhàn)略思想，始終占據(jù)國際道義制高點，保持了政治和戰(zhàn)略主動。我們致力于通過談判、協(xié)商方式處理領土問題和海洋劃界爭端，同14個鄰國中的12個國家徹底解決了陸地邊界問題，為和平解決國家間歷史遺留問題以及國際爭端開辟了嶄新道路。即使在領土主權遭到侵犯、被迫進行自衛(wèi)還擊時，也是在和平手段全部用盡的情況下迫不得已進行的，而且是有限度的。我們秉持天下大同理念，推動建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系，積極推動構建人類命運共同體，為我國發(fā)展營造了良好外部條件，使我國國際影響力、感召力、塑造力不斷增強，以更加昂揚的姿態(tài)屹立于世界民族之林。
23.為什么要把現(xiàn)代戰(zhàn)爭的制勝機理搞透？
人類社會形態(tài)每一次革命性發(fā)展，特別是科學技術、生產方式的重大變化，必然對武器裝備和作戰(zhàn)方式產生革命性影響，進而推動軍事領域的整體變革。今天，隨著高新技術迅猛發(fā)展及其在軍事領域的廣泛應用，戰(zhàn)爭形態(tài)和作戰(zhàn)樣式發(fā)生深刻變化。習主席指出，這些變化看上去眼花繚亂，但背后是有規(guī)律可循的，根本的是戰(zhàn)爭的制勝機理變了。我們要透過現(xiàn)象看本質，把現(xiàn)代戰(zhàn)爭的制勝機理搞透，否則的話只能是看西洋鏡，不得要領。
搞清戰(zhàn)爭制勝機理是指導戰(zhàn)爭的前提，是把握戰(zhàn)爭規(guī)律、贏得戰(zhàn)爭勝利的必然要求。毛澤東同志指出，戰(zhàn)爭的規(guī)律，這是任何指導戰(zhàn)爭的人不能不研究和不能不解決的問題，不知道戰(zhàn)爭的規(guī)律，就不知道如何指導戰(zhàn)爭，就不能打勝仗。戰(zhàn)爭制勝的本質是參戰(zhàn)方綜合運用各種手段打擊敵方，摧毀其人員的肉體與精神，破壞其物質資源和國家機器，削弱其社會秩序與組織力，從而征服和壓倒敵方，取得戰(zhàn)爭勝利。不同戰(zhàn)爭形態(tài)有不同的制勝機理。冷兵器戰(zhàn)爭主要依靠武器使用者的體力或外在機械力來殺傷敵人，這就決定了冷兵器戰(zhàn)爭制勝的關鍵在于士兵的數(shù)量和體質。熱兵器時代，火力打擊構成了戰(zhàn)爭敵對雙方作戰(zhàn)能力的主導因素，戰(zhàn)爭制勝的關鍵在于誰能更好地集中火力優(yōu)勢、發(fā)揮火力打擊效能。機械化戰(zhàn)爭時代，具有高速機動能力的飛機、坦克、軍艦成為作戰(zhàn)的主要裝備，戰(zhàn)爭制勝的關鍵在于發(fā)揮軍隊的突擊力、機動力和整體作戰(zhàn)能力。把握戰(zhàn)爭制勝機理是打贏戰(zhàn)爭的根本依據(jù)，如果看不清戰(zhàn)爭形態(tài)的發(fā)展、把不準戰(zhàn)爭制勝機理的變化，必將付出慘痛代價。第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)前，法國耗費巨資用機關槍、鐵絲網、戰(zhàn)壕等“一戰(zhàn)杰作”，構筑起號稱“最堅固最精致”的馬其諾防線，結果在德軍“閃電戰(zhàn)”前形同虛設。
習言習語
?研戰(zhàn)知戰(zhàn)，方能勝戰(zhàn)。
?戰(zhàn)爭指導藝術的最高境界，就是你打你的、我打我的。
?研究作戰(zhàn)問題，核心是要把現(xiàn)代戰(zhàn)爭的特點規(guī)律和制勝機理搞清楚。
?強化信息主導、體系支撐、精兵作戰(zhàn)、聯(lián)合制勝的觀念，發(fā)展具有我軍特色的作戰(zhàn)理論和作戰(zhàn)思想。
現(xiàn)代戰(zhàn)爭的制勝機理發(fā)生了深刻變化。20世紀90年代以來，海灣戰(zhàn)爭、科索沃戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭，在現(xiàn)代戰(zhàn)爭演變進程中具有重要的轉折意義，標志著戰(zhàn)爭形態(tài)由機械化戰(zhàn)爭向信息化戰(zhàn)爭演變。制信息權成為奪取戰(zhàn)場綜合控制權的核心，一體化聯(lián)合作戰(zhàn)成為基本作戰(zhàn)形式，平臺作戰(zhàn)、體系支撐，戰(zhàn)術行動、戰(zhàn)略保障成為現(xiàn)代戰(zhàn)爭的顯著特點。戰(zhàn)爭的時空特性發(fā)生重大變化，多維戰(zhàn)場空間融為一體，戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)術行動界限趨于模糊，時間要素不斷升值，戰(zhàn)爭進入發(fā)現(xiàn)即摧毀的“秒殺”時代；運用精銳力量實施精確作戰(zhàn)的特征更加突出，在防區(qū)外對全縱深目標進行中遠程精確打擊成為重要作戰(zhàn)方式；作戰(zhàn)指揮日趨扁平化，作戰(zhàn)組織和管理日趨標準化、流程化、精細化。在這些深刻變化中，信息技術成為改變戰(zhàn)爭面貌的根本動因和主要推手，通過極大程度聚合兵力、火力和信息力的能量并精準釋放，從而取得決定性制勝優(yōu)勢。在敘利亞戰(zhàn)爭以及阿塞拜疆和亞美尼亞的沖突中，無人化、智能化武器越來越多地投入使用，智能化戰(zhàn)爭的面紗逐步揭開，戰(zhàn)爭制勝機理將產生顛覆性變化。
戰(zhàn)爭的制勝機理變了，戰(zhàn)爭思維和作戰(zhàn)理念也必須跟上。恩格斯指出：“在長久的和平時期兵器由于工業(yè)的發(fā)展改進了多少，作戰(zhàn)方法就落后了多少?！蔽臆婇L期處于相對和平時期，軍事思維容易滯后和保守，要緊跟戰(zhàn)爭形態(tài)和作戰(zhàn)方式變化更新作戰(zhàn)理念。必須大興作戰(zhàn)問題調查研究之風，研究現(xiàn)代戰(zhàn)爭制勝機理，加大原創(chuàng)性、前瞻性、預置性理論探索，構建具有我軍特色、符合現(xiàn)代戰(zhàn)爭規(guī)律的先進作戰(zhàn)理論體系，更好制勝未來戰(zhàn)場。
24.為什么說人民戰(zhàn)爭這個法寶永遠不能丟？
解放戰(zhàn)爭時期，我軍在華東地區(qū)先后進行淮海戰(zhàn)役、渡江戰(zhàn)役兩場規(guī)模宏大的戰(zhàn)役，江淮大地成為人民戰(zhàn)爭的廣闊戰(zhàn)場。2017年12月，習主席在參觀淮海戰(zhàn)役紀念館時深有感觸地說，決定戰(zhàn)爭勝負的未必一定是武器和兵力，軍隊的戰(zhàn)略戰(zhàn)術運用、將士們的信心和勇氣、人民的支持和幫助，往往是更為重要的因素。2020年8月，習主席在參觀渡江戰(zhàn)役紀念館時指出，淮海戰(zhàn)役的勝利是靠老百姓用小車推出來的，渡江戰(zhàn)役的勝利是靠老百姓用小船劃出來的。歷史告訴我們，有了民心所向、民意所歸、民力所聚，人民軍隊就能無往而不勝、無敵于天下。
兵民是勝利之本。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是歷史發(fā)展的真正推動力，這是馬克思主義唯物史觀的基本觀點。人民軍隊始終和人民同呼吸、共命運、心連心，完全徹底為人民奮斗，從而贏得最廣大人民衷心擁護，構筑起眾志成城的銅墻鐵壁。毛澤東同志在《論持久戰(zhàn)》中指出：“戰(zhàn)爭的偉力之最深厚的根源，存在于民眾之中?！?947年，西北野戰(zhàn)軍以1∶10的懸殊兵力與國民黨軍在陜北周旋時，陜甘寧邊區(qū)人民群眾節(jié)衣縮食，廣泛參與到擔架運輸、做鞋洗衣、帶路送信、救護傷員、站崗放哨等任務中，先后出動218萬多人次支前和支援作戰(zhàn)，籌措糧食120余萬擔、柴草6000多萬公斤，動員了4.2萬名青年參軍。歷史證明，軍隊打勝仗，人民是靠山。人民軍隊的根脈，深扎在人民的深厚大地；人民戰(zhàn)爭的偉力，來源于人民的偉大力量。
信息化戰(zhàn)爭為實行人民戰(zhàn)爭提供了廣闊舞臺。信息化戰(zhàn)爭具有平戰(zhàn)一體、前后方一體、軍民一體的顯著特點。平戰(zhàn)一體，有利于平時厚植戰(zhàn)爭潛力，把經濟實力、國防實力和民族凝聚力轉化為應對危機和戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略能力；前后方一體，戰(zhàn)場空間多維拓展，為人民群眾參戰(zhàn)、開展多種形式斗爭提供更廣舞臺；軍民一體，可以最廣泛地組織和發(fā)動人民群眾，充分運用蘊藏在民眾中的各方面力量特別是專業(yè)技術力量，為戰(zhàn)爭提供科技和智力支持。2020年初，面對突如其來的新冠肺炎疫情，在黨中央和習主席堅強領導下，我們迅速打響抗擊疫情的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，周密部署武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)，舉全國之力實施規(guī)模空前的生命大救援。數(shù)百萬名醫(yī)務人員奮戰(zhàn)在抗疫一線，各類企業(yè)以戰(zhàn)時狀態(tài)全力加快生產，多條技術路線同時開展疫苗研發(fā)，19個省區(qū)市對口幫扶除武漢以外的湖北16個市州……中國人民萬眾一心、同甘共苦，構筑起疫情防控的堅固防線。在這場偉大斗爭中，全方位的人力組織戰(zhàn)、物資保障戰(zhàn)、科技突擊戰(zhàn)、資源運動戰(zhàn)，充分彰顯了蘊藏在人民群眾中的磅礴力量。這有力證明了人民戰(zhàn)爭這個法寶沒有過時，更加堅定了我們發(fā)揮人民戰(zhàn)爭偉力、打贏信息化戰(zhàn)爭的信心決心。應對信息化戰(zhàn)爭，我們最大的優(yōu)勢還是人民戰(zhàn)爭，敵人最害怕的也是我們進行人民戰(zhàn)爭。要把握新的時代條件下人民戰(zhàn)爭的新特點新要求，創(chuàng)新發(fā)展人民戰(zhàn)爭戰(zhàn)略戰(zhàn)術，創(chuàng)新內容和方式方法，充分發(fā)揮人民戰(zhàn)爭的整體威力。
我們的軍隊是人民的軍隊，我們的國防是全民的國防?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭不僅是軍事體系之間的較量，而且集中表現(xiàn)為以國家整體實力為基礎的體系對抗。經過幾十年的發(fā)展，我國國防動員能力依托經濟社會發(fā)展成果實現(xiàn)了歷史性跨越，快速反應能力、科技支前能力、持續(xù)保障和綜合防護能力等得到顯著提升，奠定了打好人民戰(zhàn)爭的堅實基礎。新時代用好人民戰(zhàn)爭這一重要法寶，必須同國家現(xiàn)代化發(fā)展相協(xié)調，完善國防動員體系，健全強邊固防機制，強化全民國防教育，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結，構建一體化的國家戰(zhàn)略體系和能力。
