來源：中國軍網(wǎng)-解放軍報 責(zé)任編輯：趙鐳餉 發(fā)布：2025-02-10 06:57:12
立起科學(xué)規(guī)范抓建“硬杠杠”
——北部戰(zhàn)區(qū)海軍某登陸艦大隊“糾建一體”強化黨支部書記隊伍建設(shè)的見聞
■張騰飛 李陸超 解放軍報記者 畢笑天
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“黨員教育管理實效性精準(zhǔn)性不夠”“黨支部會議記錄填寫不規(guī)范”……此前，在北部戰(zhàn)區(qū)海軍某登陸艦大隊一次交班會上，某艇黨支部新任書記因支部抓建水平不高，受到了批評。
去年，他調(diào)整到該艇擔(dān)任黨支部書記。從陸勤單位轉(zhuǎn)到海勤單位，由軍事主官改任政治主官，這名書記對黨務(wù)工作個別規(guī)定不太熟悉，一些工作出現(xiàn)了問題。
大隊黨委調(diào)研發(fā)現(xiàn)，類似情況并非個例。近年來，隨著干部交流任職政策的推進實施，大隊人員交流頻繁，一些基層黨支部書記任職時間短、工作經(jīng)驗缺乏，在抓理論學(xué)習(xí)、流程規(guī)范、制度落實等方面存在短板弱項，導(dǎo)致個別單位建設(shè)水平徘徊不前。
為盡快提升基層黨支部書記隊伍履職盡責(zé)能力水平，大隊黨委以《中國共產(chǎn)黨軍隊黨的建設(shè)條例》《中國共產(chǎn)黨軍隊委員會（支部）工作規(guī)定》等為主要依據(jù)，結(jié)合單位實際制訂“基層黨支部建設(shè)檢查評價指標(biāo)”，通過規(guī)范基層黨支部各項工作流程、標(biāo)準(zhǔn)，進一步幫助黨支部書記明確應(yīng)當(dāng)具備的能力素質(zhì)、自身的職責(zé)任務(wù)。通過這種“糾建一體”工作模式，督導(dǎo)他們有的放矢提升黨務(wù)工作能力，推動基層黨組織建設(shè)水平不斷提高。
記者翻看“基層黨支部建設(shè)檢查評價指標(biāo)”，只見黨建工作的主要內(nèi)容、基本流程和重點問題等，都分層次、分領(lǐng)域體現(xiàn)，以學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論、強固組織功能、嚴(yán)明政治紀(jì)律等為重點，細(xì)化組織生活制度落實、黨員教育管理監(jiān)督、議事決策質(zhì)效等幾十項檢查評價內(nèi)容?；鶎狱h支部書記坦言，各項指標(biāo)既是檢查評價的標(biāo)尺，也是日常開展工作的規(guī)范依據(jù)，對照開展工作，標(biāo)準(zhǔn)明確、重點突出，這讓他們對“干什么、怎么干、干到什么標(biāo)準(zhǔn)”有了清楚認(rèn)識，進而理清了工作思路、找準(zhǔn)著力點。
某艇黨支部書記組織黨員來到駐地紅色場館開展主題黨日活動，增強教育實效。袁 波攝
關(guān)鍵詞 提高抓建質(zhì)效
明確工作標(biāo)尺 以查促改強能
寒冬時節(jié)，在北部戰(zhàn)區(qū)海軍某登陸艦大隊某艇黨支部會議室，上級檢查組對照“基層黨支部建設(shè)檢查評價指標(biāo)”，逐項檢查該艇黨支部的建設(shè)情況。艇黨支部繆書記一邊匯報相關(guān)情況，一邊提供相關(guān)材料給檢查組。
“黨課計劃制訂是否合理”“教育是否得到黨員認(rèn)可”“缺席人員是否參與補學(xué)”……檢查組郭干事依據(jù)“落實年度教育計劃”明確的各項標(biāo)準(zhǔn)，逐一認(rèn)真檢查。翻閱黨課教案時，郭干事發(fā)現(xiàn)里面分析黨員思想情況時，引用的案例很熟悉。仔細(xì)回想，以前在其他黨支部書記的教案里，也曾看到過這些案例。
“數(shù)年前的案例，跟如今黨支部的實際情況匹配嗎？”“這些案例能引起現(xiàn)在黨員的共鳴嗎？”檢查組的發(fā)問，讓繆書記紅了臉。
“個別黨支部書記在黨課籌劃準(zhǔn)備階段重視不夠，缺少對教育主題的深入思考，同樣的內(nèi)容反復(fù)講，久而久之實效性越來越弱?！敝赋鰡栴}后，郭干事將其記錄在檢查清單，隨后對照檢查評價指標(biāo)明確一堂黨課應(yīng)當(dāng)具備的幾個標(biāo)準(zhǔn)，幫繆書記理清了工作思路。
事后，繆書記感慨，這次檢查指出的問題讓他服氣，同時也收獲了開展黨務(wù)工作的一些方法，受益匪淺。
“工作做沒做到位，對照評價指標(biāo)一目了然?！痹摯箨狀I(lǐng)導(dǎo)告訴記者，現(xiàn)在檢查人員依照清單快速高效進行檢查，既能精準(zhǔn)查擺問題不足，同時也為基層黨支部開展工作指明了方向。
記者了解到，他們還充分考慮檢查評價的科學(xué)合理性，依據(jù)不同的檢查內(nèi)容，采取不同的檢查評價方式。比如，考核工作完成進度，常以檢查相關(guān)的文件臺賬為參考；評估工作的實際效果，則多采用隨機提問、現(xiàn)地查看等方式了解，等等。
“黨員小郭等人提到大家對當(dāng)前國際形勢關(guān)注度較高，可加入相關(guān)內(nèi)容的講解，強化大家的緊迫感、危機感……”那次檢查評價后，繆書記就黨課不接地氣、針對性不強等問題，經(jīng)常深入調(diào)研思考，聽取官兵意見建議。他還多次向優(yōu)秀黨務(wù)工作者取經(jīng)，并到兄弟單位參加交叉授課活動，根據(jù)不同的反饋意見進一步修改完善教案?，F(xiàn)在，他的黨課不僅受到連隊黨員的好評，還得到兄弟單位的一致認(rèn)可。
如今，大隊基層黨支部書記普遍有了緊迫感，能自覺對照檢查評價指標(biāo)提高工作標(biāo)準(zhǔn)。某艇黨支部書記魏瑞從細(xì)節(jié)入手，針對黨員發(fā)展、落實組織生活制度等，制訂了相應(yīng)工作計劃，提升支部規(guī)范化抓建能力；某隊黨支部書記劉吟松動態(tài)更新黨員談心談話檔案，全面掌握每名黨員思想、學(xué)習(xí)、工作情況，提升了黨員教育管理質(zhì)效。
關(guān)鍵詞 強化末端問效
常態(tài)督導(dǎo)落實 形成良性循環(huán)
依據(jù)檢查評價指標(biāo)進行督導(dǎo)檢查后，各單位整改“下篇文章”做得怎樣，是大隊黨委關(guān)注的一個重點。
“我們將‘回頭看’作為常態(tài)化工作機制，會定期到相關(guān)單位檢查整改效果。”郭干事說，這是督導(dǎo)提升基層黨支部抓建能力的一個有力抓手。
天柱山艦黨支部書記袁寶華任職之初抓建能力較弱，檢查組發(fā)現(xiàn)問題后，為他列出問題清單，并多次利用“回頭看”時機進行督導(dǎo)幫帶。袁寶華主動學(xué)習(xí)補短，多方請教機關(guān)優(yōu)秀黨務(wù)工作者，在“督導(dǎo)—整改—提高”的鏈條中提升能力。去年，天柱山艦出色完成了各項任務(wù)，官兵在各級組織的比武競賽中取得優(yōu)異成績，全艦榮立集體三等功。
“檢查不是目的，提升書記隊伍能力，推動基層建設(shè)全面發(fā)展才是目的?！贝箨狀I(lǐng)導(dǎo)介紹，他們堅持“干好干壞不能一個樣”的鮮明態(tài)度，將基層黨支部書記隊伍建設(shè)納入年度“雙爭”評比，明確既要查到位、更要幫到位，壓實各級責(zé)任以鼓勵先進、鞭策后進。
前不久，某單位因黨員教育管理工作不夠細(xì)致，導(dǎo)致工作出現(xiàn)紕漏，在季度檢查評價中排名靠后，受到了通報批評。大隊針對該單位人員分散的現(xiàn)實情況，秉持“機關(guān)幫、規(guī)范抓”的理念，及時帶領(lǐng)黨支部書記研究改進工作辦法，機關(guān)業(yè)務(wù)口也注重加強幫助指導(dǎo)。經(jīng)過一段時間整改，該單位在“回頭看”中進步明顯，各項建設(shè)走上正軌。
“剛開始實施檢查評價時，擔(dān)心無法解決查出的問題?，F(xiàn)在，檢查組不僅做好針對性指導(dǎo)幫帶，還經(jīng)常進行回看督導(dǎo)，對提升基層抓建水平、強化黨支部書記履職能力大有裨益，我們真誠歡迎。”這名黨支部書記說。
黨委領(lǐng)、機關(guān)幫、互促育，大隊逐步形成涵蓋機關(guān)和基層、海勤單位和陸勤單位、新書記和老書記的全方位檢查評價指標(biāo)。一方面，黨支部書記抓黨建工作有了具體的標(biāo)準(zhǔn)，黨支部建設(shè)更加正規(guī)；另一方面，倒逼黨支部書記針對存在問題及時補短強能，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)積極性，形成了以評促進的良性循環(huán)。
“隨著部隊建設(shè)情況變化，檢查督導(dǎo)評價指標(biāo)的內(nèi)容也會動態(tài)更新?！惫墒赂嬖V記者，他們在檢查時會充分考慮艦艇備戰(zhàn)實際、海陸勤單位任務(wù)等差異性因素，實時調(diào)整檢查方法和內(nèi)容，讓評價更加科學(xué)合理。對于后續(xù)的再次評估，也會考慮到整改的階段性和可持續(xù)性。
如今，有了檢查評價指標(biāo)的這個“硬杠杠”，該大隊基層黨支部書記隊伍能力得到明顯提升，基層黨組織建設(shè)水平水漲船高，多個多年未評先的單位建設(shè)成效進步明顯，有的還在去年底獲得表彰。
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大隊制訂“基層黨支部建設(shè)檢查評價指標(biāo)”，既是對基層黨務(wù)工作流程、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范，又為黨支部書記提升履職能力提供了方法指導(dǎo)。我們在規(guī)劃基層黨支部書記能力培養(yǎng)路徑時，不單單是從一個角度出發(fā)，而是自上而下與自下及上相結(jié)合、服務(wù)引導(dǎo)與檢查督導(dǎo)相融合，同時著眼補經(jīng)歷之短、能力之缺，嚴(yán)格培養(yǎng)、嚴(yán)管隊伍，為黨支部書記提供全方位、多層次指導(dǎo)幫帶，真正幫他們增長才干，進而持續(xù)有效促進基層建設(shè)邁上新臺階。
——某登陸艦大隊干部 張 軍
相對艦艇而言，我們陸勤單位工作缺少重大任務(wù)牽引，導(dǎo)致過去有的工作標(biāo)準(zhǔn)不高。去年以來，我們依照檢查評價指標(biāo)，更有針對性開展工作。比如，結(jié)合油庫崗位風(fēng)險點較多的實際，支部重點圍繞作風(fēng)建設(shè)、安全防范等搞好形勢分析，在工作籌劃階段便針對可能出現(xiàn)的矛盾點和風(fēng)險點制訂預(yù)案。在上級部門跟進指導(dǎo)幫帶下，我感到工作思路更加清晰，一改過去被動局面，增強了工作的主動性、科學(xué)性，也多了從容不迫的底氣。
——某油庫黨支部書記 孟 健
實施檢查評價以來，最直觀的感受就是支部班子凝聚力、戰(zhàn)斗力更強了。對支部成員而言，每人都存在短板不足，如何揚長避短、提升個人能力至關(guān)重要，因此每次上級對黨支部書記進行檢查評價，我們也能借此進行對照檢查、查漏補缺。如今，通過上級常態(tài)檢查督導(dǎo)，支部成員總結(jié)經(jīng)驗得失，凝聚抓建共識，把全部精力向打仗聚焦、全部工作向打仗用勁，大家主動帶領(lǐng)黨員骨干做好打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的各項工作，基層建設(shè)穩(wěn)步提升。
——天柱山艦黨支部委員 劉榮輝
