中醫(yī)藥法草案自去年１２月底提交十二屆全國人大常委會(huì)第十八次會(huì)議首次審議，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。２９日是中醫(yī)藥法草案向社會(huì)公開征求意見的截止日期，記者從中國人大網(wǎng)獲悉，截至當(dāng)日１９時(shí)，中國人大網(wǎng)已收到超過３２０００條征求意見。

記者了解到，中醫(yī)藥作為我國獨(dú)具特色的醫(yī)學(xué)科學(xué)，為中華民族的繁衍昌盛做出了重要貢獻(xiàn)，至今仍在為維護(hù)民眾健康發(fā)揮著重要作用。一直以來，由于中醫(yī)藥領(lǐng)域法制建設(shè)相對滯后，特別是缺乏一部體現(xiàn)中醫(yī)藥特點(diǎn)和規(guī)律的專門法律，成為制約中醫(yī)藥事業(yè)健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的重要原因。

專家指出，中醫(yī)藥立法有助于進(jìn)一步推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)改革發(fā)展，構(gòu)建中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，維護(hù)和增進(jìn)人民群眾健康。中醫(yī)藥立法之路歷經(jīng)３０余年，行業(yè)內(nèi)對此翹首以盼，希望能夠立一部好法為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

草案對加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)、政策支持和保障、中醫(yī)服務(wù)人員培養(yǎng)方式、中藥管理制度等進(jìn)行了規(guī)定。

中國社會(huì)科學(xué)院中醫(yī)藥國情調(diào)研組組長陳其廣指出，憲法對中醫(yī)藥等傳統(tǒng)醫(yī)藥的法律地位予以明確，為中醫(yī)藥發(fā)展和法律制度建設(shè)提供了根本的法律依據(jù)。因此，草案應(yīng)將中醫(yī)藥立法和依憲治國的原則相聯(lián)系。

陳家功是具有中醫(yī)和西醫(yī)雙重執(zhí)業(yè)資格的民間醫(yī)師，在他看來，中醫(yī)藥發(fā)展面臨的服務(wù)能力不足、特色和優(yōu)勢發(fā)揮不夠充分、人才匱乏等問題，根源在于“以西范中”，主要體現(xiàn)在中醫(yī)理論西化，保障中醫(yī)獨(dú)立性制度缺失等。

“中醫(yī)藥與西醫(yī)藥在理論基礎(chǔ)、技術(shù)方法以及在對健康與疾病關(guān)系的認(rèn)識(shí)方面截然不同，相互獨(dú)立、自成體系?！敝袊鐣?huì)科學(xué)院法學(xué)研究所副研究員董文勇認(rèn)為，從中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展所面臨的嚴(yán)峻形勢來看，有必要建立包括教育、服務(wù)、管理等環(huán)節(jié)在內(nèi)的一整套相對獨(dú)立的中醫(yī)藥發(fā)展體系，實(shí)行中西醫(yī)、中西藥分業(yè)管理、分業(yè)運(yùn)營。

關(guān)于中醫(yī)人才培養(yǎng)，北京中醫(yī)藥大學(xué)教授、北京市政協(xié)委員程凱認(rèn)為，中醫(yī)的傳承和學(xué)習(xí)應(yīng)該是師帶徒的教育形式，中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)不能仿照西醫(yī)培養(yǎng)方式，應(yīng)以人為本，以教育為根基，制定屬于我們傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的培養(yǎng)人才方式。

“需要強(qiáng)調(diào)的是，任何一部法律不可能做到面面俱到，也不可能解決所有問題，要妥善處理立法進(jìn)程與修改完善的關(guān)系、現(xiàn)實(shí)性與前瞻性的關(guān)系、穩(wěn)定性與變動(dòng)性的關(guān)系，在推動(dòng)進(jìn)程中做到同心同向同行?！眹倚l(wèi)計(jì)委副主任、國家中醫(yī)藥管理局局長王國強(qiáng)說。