新年年初，兩則關(guān)于“逃兵”的新聞引發(fā)網(wǎng)友廣泛關(guān)注：

福建省福安市兩名“95后”青年入伍后因怕苦怕累，無(wú)正當(dāng)理由強(qiáng)烈拒絕服兵役，被部隊(duì)退回原籍。當(dāng)?shù)卣婪▽?duì)這兩名青年做出6項(xiàng)處罰：

一、處以一次性經(jīng)濟(jì)罰款3萬(wàn)元；

二、個(gè)人戶(hù)籍“服役欄”備注“拒服兵役”永久字樣，并落實(shí)三年內(nèi)不得為拒絕服兵役人員辦理出國(guó)出境手續(xù)；

三、三年內(nèi)不得聘用為機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)職工；

四、三年內(nèi)其家庭和個(gè)人不得享受低保和小額貨款等福利政策；

五、三年內(nèi)不得參加成人教育考試及辦理恢復(fù)學(xué)籍手續(xù)；

六、其個(gè)人拒服兵役行為列入重點(diǎn)領(lǐng)域和嚴(yán)重失信行為。

元旦剛過(guò)，福建省泉州市政府對(duì)3名拒服兵役的青年開(kāi)出了“史上最重罰單”。

一、對(duì)3人分別處以5萬(wàn)元罰款；

二、將3人拒服兵役行為通報(bào)相關(guān)公安機(jī)關(guān)備案，依法對(duì)其出境、就學(xué)、應(yīng)聘相關(guān)權(quán)利給予限制；

三、取消南安籍青年李某高校新生保留學(xué)籍資格。

在1月25日舉行的國(guó)防部例行記者會(huì)上，國(guó)防部新聞發(fā)言人吳謙大校對(duì)此進(jìn)行了回應(yīng)：

記者：本月福建省福安市對(duì)兩名拒絕服兵役的人員實(shí)施處罰，將“拒服兵役”的字樣永久寫(xiě)入戶(hù)籍。我們注意到，近幾年對(duì)于拒服兵役的處罰日益公開(kāi)化。請(qǐng)問(wèn)軍改啟動(dòng)后對(duì)拒服兵役的處罰是不是加重了？

吳謙：長(zhǎng)期以來(lái)，廣大適齡青年踴躍參軍入伍，報(bào)效祖國(guó)。我國(guó)《憲法》《國(guó)防法》和《兵役法》明確規(guī)定，依法服兵役是公民應(yīng)盡的義務(wù)，也明確了對(duì)拒服兵役行為的法律責(zé)任。對(duì)極個(gè)別公民拒服兵役的處罰，從來(lái)都是依法合規(guī)的。

“熱新聞”帶來(lái)了一系列的“冷思考”，對(duì)拒服兵役的行為，絕不僅是一罰了之那么簡(jiǎn)單

做好處罰后的下篇文章

元旦剛過(guò)，福建省泉州市政府對(duì)3名拒服兵役的青年開(kāi)出了“史上最重罰單”。此消息經(jīng)各大網(wǎng)絡(luò)媒體轉(zhuǎn)發(fā)后，在軍地引發(fā)思想沖擊波，大量網(wǎng)友為該市鐵腕執(zhí)法點(diǎn)贊。然而，對(duì)拒服兵役的行為，絕不僅是一罰了之那么簡(jiǎn)單，“熱新聞”帶來(lái)了一系列的“冷思考”。泉州市軍地舉一反三，進(jìn)行深入調(diào)研，決定從構(gòu)建軍人榮譽(yù)體系、加強(qiáng)兵役法規(guī)宣傳、軍地合力做好新入伍青年思想工作等著手，做好處罰后的下篇文章。

“在體格檢查中，必須高度關(guān)注一些應(yīng)征青年是否有不易在常規(guī)體檢中查出來(lái)的隱性疾病，防止入伍后進(jìn)入高強(qiáng)度訓(xùn)練才發(fā)現(xiàn)?！薄罢鞅麄鞑粌H要算‘經(jīng)濟(jì)賬’，更要理清使命和義務(wù)，防止應(yīng)征青年入伍后思想跑偏?！薄?月15日，福建省泉州市軍地相關(guān)工作人員齊聚一堂，圍繞“杜絕退兵，兵役機(jī)關(guān)該如何作為”等話(huà)題暢所欲言。

這是由一則退兵“熱新聞”引發(fā)的一場(chǎng)“思想風(fēng)暴”。

萌生退意就回家？拒服兵役難逃處罰

去年9月，泉州市2000余名熱血青年經(jīng)過(guò)兵役機(jī)關(guān)的層層篩選脫穎而出，光榮入伍。經(jīng)歷兩個(gè)多月新兵生活，絕大部分新兵安心服役，實(shí)現(xiàn)了由普通青年向合格軍人的轉(zhuǎn)變。但來(lái)自該市所屬泉港區(qū)、惠安縣、南安市三地的3名青年，卻由于不適應(yīng)部隊(duì)嚴(yán)格正規(guī)的軍事化管理和訓(xùn)練，萌生了退意，多次向部隊(duì)遞交離隊(duì)申請(qǐng)，明確表態(tài)拒服兵役。

得知他們的想法后，3人所在部隊(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多次勸導(dǎo)仍無(wú)果，便先后向他們?nèi)胛樗诘乇蹤C(jī)關(guān)反饋他們?nèi)胛楹笏枷腴_(kāi)小差、吃苦能力差、拒絕服兵役的種種表現(xiàn)。接到函告，泉州市征兵辦與縣、鄉(xiāng)兩級(jí)兵役機(jī)關(guān)及時(shí)聯(lián)系青年的親屬，一起到部隊(duì)苦口婆心地教育勸導(dǎo)，但3名青年仍拒絕繼續(xù)留隊(duì)服役，且態(tài)度極其消極惡劣。最終，所在部隊(duì)依法依規(guī)作出退兵處理，3人被退回入伍所在地。

為維護(hù)依法服兵役的嚴(yán)肅性，3人所在縣（市、區(qū)）兵役機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)兵役法》和《福建省征兵工作條例》規(guī)定，按處罰上限向他們開(kāi)出了罰單，分別處5萬(wàn)元罰款，將其拒服兵役行為通報(bào)公安機(jī)關(guān)備案，并依法對(duì)其出境、就學(xué)、應(yīng)聘相關(guān)權(quán)利給予限制。據(jù)該軍分區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，接受處罰后，意味著3人在3年內(nèi)不得出國(guó)（境），3年內(nèi)在工商行政管理部門(mén)辦理不了工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照……此外，高校新生李某保留學(xué)籍的資格也被取消。

處罰是不是太重？有法必依執(zhí)法必嚴(yán)

1月初，《泉州3青年拒絕服兵役，收到最重罰單！》這一新聞，通過(guò)《泉州晚報(bào)》《東南早報(bào)》和“東南前哨”微信公眾號(hào)等媒體發(fā)布后，瞬間在八閩大地傳播開(kāi)來(lái)，不少網(wǎng)站紛紛轉(zhuǎn)載，在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響。

“一人當(dāng)兵，全家光榮，好多人想當(dāng)兵還因?yàn)楦鞣N原因當(dāng)不上呢，真沒(méi)想到他們會(huì)當(dāng)逃兵，政府的處罰果斷英明！”“國(guó)無(wú)防不立，民無(wú)兵不安。國(guó)防安全需要每一名適齡青年的熱情參與，依法服兵役更是每一個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)，拒服兵役于法不容、于己不利、于理不通！”……網(wǎng)友紛紛在新聞下面跟帖留言，普遍認(rèn)為“拒服兵役可恥，該罰”。

此次被處罰的青年中，有高校新生，也有家庭并不富裕的青年。對(duì)此，也有個(gè)別人提出異議：“這樣的處罰對(duì)年輕人來(lái)說(shuō)，會(huì)不會(huì)太重了？”

“我們就是要通過(guò)處罰讓所有人都認(rèn)識(shí)到，拒服兵役后果很?chē)?yán)重！對(duì)違反兵役法等相關(guān)法規(guī)的人，堅(jiān)決不能姑息！”對(duì)于一些疑惑，泉州軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)表示，對(duì)拒服兵役行為，法律有明確規(guī)定?！稇椃ā分忻魑膶?xiě)道：保衛(wèi)祖國(guó)、抵抗侵略是中華人民共和國(guó)每一個(gè)公民的神圣職責(zé)，依照法律服兵役和參加民兵組織是中華人民共和國(guó)公民的光榮義務(wù)；《兵役法》則明確規(guī)定，中華人民共和國(guó)公民，不分民族、種族、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰和教育程度，都有義務(wù)依照本法的規(guī)定服兵役……嚴(yán)肅處理3名青年，就是要讓大家認(rèn)識(shí)到，“當(dāng)兵光榮、逃兵可恥”不只是一句空話(huà)。

如何減少退兵？這些工作值得探索

“本以為參軍就是為了能夠穿上帥氣的軍裝，沒(méi)想到榮譽(yù)的背后要付出這么多艱辛！”1月19日，在某哨所參觀時(shí)，一名在校大學(xué)生發(fā)出這樣的感嘆。當(dāng)天，泉州軍分區(qū)協(xié)調(diào)組織大學(xué)生到軍營(yíng)參觀，與以往不一樣的是，此次他們沒(méi)有選擇常對(duì)外開(kāi)放的窗口連隊(duì)，而是選擇了偏遠(yuǎn)艱苦的海防前哨。軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)告訴記者，這樣做的目的，就是為了幫助青年認(rèn)識(shí)清楚，參軍入伍不僅有優(yōu)厚待遇，更有肩負(fù)的使命責(zé)任。

“駐地經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，不少青年是獨(dú)生子女，參軍時(shí)身體和心理都沒(méi)完全做好準(zhǔn)備。怎么辦？”“為防止思想退兵，應(yīng)在兵源充足的情況下實(shí)行優(yōu)勝劣汰，通過(guò)組織‘雙合格’青年在定兵前進(jìn)行適應(yīng)性教育訓(xùn)練，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和淘汰身體與思想不合格兵員，力爭(zhēng)將最優(yōu)秀的青年送入部隊(duì)！”……在軍分區(qū)機(jī)關(guān)會(huì)議室，記者看到，動(dòng)員處幾名參謀正在研究討論加強(qiáng)新年度征兵工作的舉措。

“我們不僅要依法開(kāi)出罰單，還要對(duì)如何減少思想退兵問(wèn)題進(jìn)行研究探索。”該軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)介紹，他們通過(guò)討論交流、深入基層調(diào)研等方式舉一反三，著力研究探索防止思想退兵的對(duì)策措施。

“防止退兵，兵役機(jī)關(guān)還有不少工作可做?！币幻麉⒅\告訴記者，為防止身體退兵，除了嚴(yán)把體檢關(guān)口外，還要通過(guò)醫(yī)保中心、醫(yī)院等單位查詢(xún)應(yīng)征青年醫(yī)?？ň歪t(yī)、住院記錄等，了解既往病史，詳細(xì)掌握青年身體情況；新兵入伍后，應(yīng)加強(qiáng)榮譽(yù)激勵(lì)，視情組織媒體深入部隊(duì)進(jìn)行采訪，在家鄉(xiāng)報(bào)刊、電視臺(tái)等媒體進(jìn)行宣傳，激發(fā)在軍營(yíng)建功立業(yè)的動(dòng)力。此外，還要加強(qiáng)與部隊(duì)的溝通聯(lián)系，對(duì)新兵入營(yíng)后進(jìn)行跟蹤管理教育，建立專(zhuān)武干部、民兵營(yíng)長(zhǎng)、新兵干部骨干、新兵家長(zhǎng)等多方聯(lián)動(dòng)的思想工作機(jī)制，及時(shí)掌握新兵思想動(dòng)態(tài)，將思想工作做在前頭。

近段時(shí)間以來(lái)，從政治審查到體格檢查、從征兵宣傳到服務(wù)保障等方面的具體優(yōu)化措施，該軍分區(qū)列出了10余條。軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)告訴記者，他們還將繼續(xù)“號(hào)脈開(kāi)方”，深入查找解決征兵工作中存在的問(wèn)題，大力探索推動(dòng)征兵工作創(chuàng)新發(fā)展的舉措，力促新年度征兵工作有嶄新氣象。

（肖玉堉 徐文濤 肖芳菲）