山東德州出臺(tái)剛性文件推進(jìn)征兵工作

量化考評(píng)讓征兵工作高效落實(shí)

中國國防報(bào)報(bào)訊?于斌、記者盧軍報(bào)道：為何連續(xù)多年兵員征集不冷不熱的被動(dòng)局面能在較短時(shí)間內(nèi)迅速扭轉(zhuǎn)？為何轄區(qū)內(nèi)高校數(shù)量寥寥可數(shù)大學(xué)生參軍比例連年攀升？4月上旬，記者探詢山東德州征兵“逆襲”奧秘，軍分區(qū)司令員張俊杰一語中的：“是市里出臺(tái)的《德州市征兵工作考核實(shí)施辦法》和《新兵檢疫復(fù)查期拒服兵役處罰辦法（試行）》兩個(gè)剛性文件，讓全市征兵工作高效落實(shí)。”

出臺(tái)這兩個(gè)《辦法》，事出有因。前年10月，這個(gè)軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)到一鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查調(diào)研發(fā)現(xiàn)，新兵剛送走，征兵工作就由重點(diǎn)工作“降級(jí)”為一般工作。對(duì)此，該鎮(zhèn)武裝部長還振振有詞：“征兵不看過程看結(jié)果，完成任務(wù)就行了?！辈簧汆l(xiāng)鎮(zhèn)是這樣，個(gè)別縣（區(qū)）人武部也有這種苗頭?！氨仨毥⒁惶卓荚u(píng)辦法，實(shí)現(xiàn)征兵工作績效考評(píng)由單項(xiàng)評(píng)價(jià)向綜合評(píng)估轉(zhuǎn)變、由側(cè)重結(jié)果向過程結(jié)果并重轉(zhuǎn)變、由階段式突擊抓向常態(tài)化全年抓轉(zhuǎn)變?！闭鞅蝿莘治鰰?huì)上，軍分區(qū)政委劉曉明的思路得到了與會(huì)人員的一致贊同。

為此，去年年初，市征兵辦就圍繞“體現(xiàn)上情、貼近下情、符合實(shí)情”原則，開始調(diào)研起草考評(píng)辦法。在查閱相關(guān)法律法規(guī)，在反復(fù)研究、充分論證和多方征求意見的基礎(chǔ)上，于去年6月形成了具有德州特色的《考核實(shí)施辦法》和《處罰辦法（試行）》兩個(gè)地方性兵役法規(guī)。

《考核實(shí)施辦法》，按照工作流程設(shè)置9大項(xiàng)32小項(xiàng)，突出兵員質(zhì)量重點(diǎn)指標(biāo)，分值占到考評(píng)辦法的52%，并將大學(xué)生征集數(shù)、雙合格數(shù)、退兵比例數(shù)等主要指標(biāo)涵蓋其中。目標(biāo)指向上，以公開求公正，處罰教育并舉，不搞有輕有重，把“一季征兵、全年準(zhǔn)備”各個(gè)節(jié)點(diǎn)均量化賦分，便于理解、便于操作、便于執(zhí)行。《處罰辦法（試行）》，突出處罰內(nèi)容的細(xì)化，既有“不得錄用為政府、社團(tuán)、事業(yè)單位人員”的限制，又有“出國、升學(xué)、經(jīng)營、信貸”等方面的制約，還有經(jīng)濟(jì)、誠信等方面的處罰；突出處罰程序的規(guī)范，從調(diào)查取證、限期改正、做出處罰、決定送達(dá)到執(zhí)行處罰、強(qiáng)制執(zhí)行、歸檔備案、信息公開等步驟，怎么辦理、誰來辦理、辦理到什么程度都進(jìn)行了具體規(guī)定，用程序上的嚴(yán)謹(jǐn)確保處罰辦法執(zhí)行公開公正、減少人為干預(yù)因素，確保好辦法產(chǎn)生好效果。

兩個(gè)《辦法》的頒布實(shí)施，有力地促進(jìn)了全市征兵工作的高效落實(shí)。談起落實(shí)的感受，該市武城縣李家戶鎮(zhèn)武裝部長祖國華告訴記者：“作為征兵一線的工作人員，兩個(gè)《辦法》不僅給了我們壓力和動(dòng)力，更賦予了我們依據(jù)和抓手，為鋼鐵長城選好鋼、送好兵的信心和勁頭更足了。”

今年3月，德州市被山東省評(píng)為2016年度征兵工作先進(jìn)單位。