近期，中共中央、國務院印發(fā)《加快建設農業(yè)強國規(guī)劃（2024—2035年）》。
為何要出臺這一規(guī)劃？規(guī)劃主要內容有哪些？如何抓好規(guī)劃的貫徹落實？農業(yè)農村部負責人7日就有關情況進行了解讀。
規(guī)劃出臺的背景是什么？
強國必先強農，農強方能國強。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，推動農業(yè)農村發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，具備了由農業(yè)大國向農業(yè)強國跨越的厚實基礎。站在新起點上，加快建設農業(yè)強國，是黨中央著眼全面建成社會主義現代化強國作出的重大戰(zhàn)略部署，向全黨全社會再次發(fā)出重農強農的強烈信號。
當前，我國正處在邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻。黨中央、國務院頒布實施這一農業(yè)農村發(fā)展中長期綱領性文件，在農業(yè)農村領域將發(fā)揮管全局、管長遠的戰(zhàn)略導向作用。規(guī)劃將為以加快農業(yè)農村現代化更好推進中國式現代化建設提供行動指南、注入強大動力。
規(guī)劃在總體目標設定上有哪些考慮？
規(guī)劃以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，提出加快建設供給保障強、科技裝備強、經營體系強、產業(yè)韌性強、競爭能力強的農業(yè)強國。
規(guī)劃著眼2027年、2035年和本世紀中葉三個時間節(jié)點，提出農業(yè)強國建設的分階段目標。明確到2027年，農業(yè)強國建設取得明顯進展。鄉(xiāng)村全面振興取得實質性進展，農業(yè)農村現代化邁上新臺階。具體來講，糧食綜合生產能力達到1.4萬億斤，農業(yè)科技裝備支撐持續(xù)強化，現代鄉(xiāng)村產業(yè)體系基本健全，宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設取得積極進展，脫貧攻堅成果鞏固拓展。
到2035年，農業(yè)強國建設取得顯著成效。鄉(xiāng)村全面振興取得決定性進展，農業(yè)現代化基本實現，農村基本具備現代生活條件。具體來講，要實現“七個更加”：糧食產能穩(wěn)固、供給更加安全；鄉(xiāng)村產業(yè)鏈升級完善、融合更加充分；鄉(xiāng)村設施完備配套、生活更加便利；鄉(xiāng)村公共服務普惠均等、保障更加有力；農業(yè)農村法治建設更加完善；鄉(xiāng)村治理體系基本健全、社會更加安寧；農民收入穩(wěn)定增長、城鄉(xiāng)發(fā)展更加協調。
到本世紀中葉，農業(yè)強國全面建成。鄉(xiāng)村全面振興，農業(yè)農村現代化全面實現。
規(guī)劃的主要內容有哪些？
習近平總書記強調，我們要建設的農業(yè)強國、實現的農業(yè)現代化，既有國外一般現代化農業(yè)強國的共同特征，更有基于自己國情的中國特色。規(guī)劃遵循世界農業(yè)強國建設規(guī)律，立足我國國情農情，對農業(yè)農村發(fā)展謀篇布局，繪就了加快建設農業(yè)強國的藍圖。
一是提出了加快建設農業(yè)強國的總體要求。明確了加快建設農業(yè)強國的指導思想、工作原則和主要目標。
二是提出了加快建設農業(yè)強國七方面重點任務。這些任務涵蓋“三農”工作方方面面，是個有機整體。其中，前五方面任務聚焦農業(yè)現代化，體現建設農業(yè)強國“五個強”的要求；后兩方面任務聚焦農村現代化，體現建設農業(yè)強國要一體推進農業(yè)現代化和農村現代化的要求。
具體包括：全方位夯實糧食安全根基，把中國人的飯碗端得更牢更穩(wěn)；全領域推進農業(yè)科技裝備創(chuàng)新，加快實現高水平農業(yè)科技自立自強；全環(huán)節(jié)完善現代農業(yè)經營體系，促進小農戶和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接；全鏈條推進農業(yè)產業(yè)體系升級，提升農業(yè)綜合效益；進一步深化農業(yè)對外合作，培育農業(yè)國際競爭新優(yōu)勢；高質量推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設，提升農村現代生活水平；促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差別。
三是提出了加快建設農業(yè)強國的保障措施。包括加強黨的全面領導，加強政策協同配合，建強農業(yè)強國建設人才隊伍，分類探索差異化特色化發(fā)展模式等。
如何抓好規(guī)劃貫徹落實？
作為農業(yè)農村領域的頂層設計文件，規(guī)劃的生命力在于能落地、能實現。下一步，農業(yè)農村部將聚集資源要素、匯聚各方力量，重點抓好規(guī)劃任務落實。
一是壓實責任促落實。把黨的領導貫徹到農業(yè)強國建設各領域各方面各環(huán)節(jié)，推動各級黨委和政府堅決扛起主體責任，把農業(yè)強國建設列入重要議事日程，納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃等，確保農業(yè)強國建設各項任務不斷取得實質性進展。
二是保障要素促落實。農村要發(fā)展、有活力，離不開人才、土地、資金等要素保障。規(guī)劃提出，對本規(guī)劃確定的重大任務和重大工程項目，優(yōu)先保障土地供應；完善鄉(xiāng)村振興投入機制；建強農業(yè)強國建設人才隊伍。農業(yè)農村部將推動各有關部門加強政策協同配合，強化規(guī)劃、項目、資金、要素間的有效銜接、協同發(fā)力。
三是典型引路促落實。我國地域廣闊、各地情況千差萬別，決定了農業(yè)強國建設不可能一個模式套下來、齊步走。部分發(fā)達地區(qū)發(fā)展基礎較好、特色優(yōu)勢明顯，有條件在推進農業(yè)現代化上走在前，先行探索實踐經驗。要推動東部沿海發(fā)達地區(qū)有條件省份率先建成農業(yè)強省，鼓勵中西部地區(qū)經濟發(fā)展水平較高、資源條件較好的市地加快建設農業(yè)強市，引導有條件的縣（市、區(qū)）加快建設農業(yè)強縣，分類探索差異化、特色化發(fā)展模式。
（新華社北京4月7日電）
