推動凝聚支持阿富汗和平重建的國際共識

——專家解讀習近平主席向第三次阿富汗鄰國外長會發(fā)表書面致辭

新華社記者馬卓言、董雪、岳媛媛

“一個和平、穩(wěn)定、發(fā)展、繁榮的阿富汗，是全體阿富汗人民的期盼，也符合地區(qū)國家和國際社會共同利益?！?/p>

3月31日，第三次阿富汗鄰國外長會在安徽屯溪召開。國家主席習近平31日向會議發(fā)表書面致辭，倡導阿富汗鄰國要各盡所能，凝聚共識，協(xié)調(diào)配合，為各方形成合力、幫助阿富汗實現(xiàn)長治久安指引方向，為阿富汗鄰國協(xié)調(diào)合作機制注入了強勁動力。

“山水相連、休戚與共”

“大家是命運共同體，也是安全共同體。關鍵時刻應該共同發(fā)揮作用，共同維護比金子還珍貴的和平穩(wěn)定?！?/p>

2021年9月17日，習近平主席在上海合作組織和集體安全條約組織成員國領導人阿富汗問題聯(lián)合峰會上提出3點意見建議：推動阿富汗局勢盡快平穩(wěn)過渡；同阿富汗開展接觸對話；幫助阿富汗人民渡過難關。此次阿富汗鄰國外長會上，習近平主席更以“山水相連、休戚與共”形容各國同阿富汗的關系。

“習近平主席在致辭中再次強調(diào)‘命運共同體’，凸顯了中國等周邊國家?guī)椭⒏缓棺呦蚝推?、穩(wěn)定、發(fā)展、繁榮的重要意義。”中國國際問題研究院歐亞研究所所長李自國表示，阿富汗是與會多國的鄰國，也是多國在上海合作組織等多邊機制下的重要伙伴，不僅在地理上與各國山水相連，更與各國構成了安全共同體、利益共同體，沒有阿富汗的和平就無法形成穩(wěn)定的區(qū)域經(jīng)濟一體化機制。

分析人士認為，隨著阿富汗臨時政府上臺、外國軍隊撤出，阿富汗迎來了實現(xiàn)民族和解、構建包容性政府的窗口期。此次外長會在阿富汗由亂及治的關鍵時期舉行，時機特殊，意義重大。

鄰國外長會之外，中方此次還主持召開“阿富汗鄰國+阿富汗”外長對話以及阿富汗問題“中美俄+”磋商機制會議。

“協(xié)調(diào)合作機制的重要作用在于增進國際社會同阿富汗之間的相互了解，強化周邊國家同阿富汗的紐帶。秉持命運共同體理念，以鄰為伴，才能進一步發(fā)揮機制的獨特作用。”中國俄羅斯東歐中亞學會會長李永全說。

“親仁善鄰，國之寶也”

致辭中，習近平主席重申中方立場：中國一貫尊重阿富汗的主權、獨立、領土完整，致力于支持阿富汗實現(xiàn)和平穩(wěn)定發(fā)展。

阿富汗形勢劇變以來，中方同阿富汗有關方面保持接觸，積極推動國際協(xié)調(diào)，幫助阿富汗維穩(wěn)防亂。目前，中方已向阿富汗提供了價值約3億元人民幣的人道援助，包括糧食、醫(yī)藥、疫苗、越冬物資等，自去年8月以來陸續(xù)運抵并交付，并安排36架次包機進口阿松子。

“阿富汗朋友常說，中國是唯一沒有傷害過阿富汗的大國?！崩钣廊硎?，尊重阿富汗人民作出的自主選擇、尊重阿富汗的宗教信仰和民族習慣是中國一貫堅持的原則，中方從不干涉阿內(nèi)政，從不在阿謀求任何私利，從不尋求所謂勢力范圍，樹立了與鄰為善的典范。

分析人士指出，阿富汗鄰國協(xié)調(diào)合作機制自去年9月創(chuàng)立以來，有效發(fā)揮鄰國優(yōu)勢，為阿富汗局勢平穩(wěn)過渡發(fā)揮了建設性作用。中國積極推動機制的形成運作，用行動彰顯了負責任大國的擔當風范。

鼓勵支持阿富汗廣泛包容建政、溫和穩(wěn)健施政，推動國際社會各雙多邊涉阿機制協(xié)同增效，反對人道援助政治化，堅決打擊各類極端恐怖組織，標本兼治解決難民和毒品問題……此次會議期間，中方提出各鄰國攜手助力阿和平發(fā)展的系列舉措，得到與會各方一致贊同。

“可以看出，中國倡議相當具有代表性，引發(fā)與會鄰國乃至國際社會的廣泛共鳴?！崩钭試J為，阿富汗由亂及治的進程仍面臨人道、經(jīng)濟、安全等多重挑戰(zhàn)，中方提出的建議切中問題要害，有助于推動阿早日實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展，推動實現(xiàn)本地區(qū)持久安全和發(fā)展繁榮。

“凝聚共識，協(xié)調(diào)配合”

“阿富汗鄰國要各盡所能，凝聚共識，協(xié)調(diào)配合，支持阿富汗人民開創(chuàng)美好未來?！绷暯街飨跁嬷罗o中指出。

此次與會各方達成八個方面共識，包括支持阿富汗人民自主決定國家命運，呼吁阿方通過對話協(xié)商實現(xiàn)民族和解和國內(nèi)團結(jié)，支持阿經(jīng)濟社會發(fā)展，反對制裁和施壓等。針對美國通過國內(nèi)法令將阿富汗資產(chǎn)任意分配甚至據(jù)為己有，致使阿富汗人道主義危機加劇，與會各方一致敦促美西方切實履行對阿富汗重建發(fā)展首要責任，盡快歸還阿富汗人民財產(chǎn)，反對在阿制造亂局、禍害地區(qū)的圖謀。

“在阿富汗百業(yè)待興的關鍵時期，個別國家的行為對阿富汗人民是極不負責任的。此次會議對外發(fā)出了阿富汗鄰國正義的呼聲?！崩钣廊f。

此次會議還發(fā)表了《第三次阿富汗鄰國外長會聯(lián)合聲明》和《阿富汗鄰國關于支持阿富汗經(jīng)濟重建及務實合作的屯溪倡議》，宣布啟動阿富汗特使定期會晤機制，建立政治外交、經(jīng)濟人道、安全穩(wěn)定三個工作組。

李自國認為，外長會達成的豐碩成果表明，周邊國家對幫助阿富汗和平重建有著廣泛共識，阿富汗可以在周邊國家和國際社會的幫助下逐漸走向繁榮。

“阿富汗問題的形成因素復雜，如今還面臨著比較嚴峻的人道主義危機，需要國際社會尤其是周邊國家的大力幫助。習近平主席的倡議為解決阿富汗問題提供了鑰匙，為國際社會各關切方凝聚共識、形成合力發(fā)揮重要引領作用。”李自國說。

（新華社北京4月1日電）

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