◇從“美麗浙江”到“美麗中國”，從“法治浙江”到“法治中國”，從“平安浙江”到“平安中國”，從“海洋強(qiáng)省”到“海洋強(qiáng)國”……從浙江到中央，一系列戰(zhàn)略布局、重大改革發(fā)展舉措及創(chuàng)新實(shí)踐理念前后對應(yīng)、一脈相承

在謀一域中謀全局

——《瞭望》報(bào)道中的習(xí)近平閩浙治理實(shí)踐

文丨《瞭望》新聞周刊記者 楊琳 陳燕 商意盈

時(shí)代是思想之母，實(shí)踐是理論之源。

科學(xué)理論的形成與創(chuàng)新，往往源于一定的思想基礎(chǔ)，萌發(fā)于具體實(shí)踐，經(jīng)歷實(shí)踐檢驗(yàn)，不斷增強(qiáng)時(shí)代性，走向豐富發(fā)展，進(jìn)而成熟為一整套理論體系。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想也是如此。

新華社主管主辦、創(chuàng)刊于1981年4月的《瞭望》，從1993年至2004年，曾先后10次專訪習(xí)近平同志或刊發(fā)他的署名文章，時(shí)間跨越他在福建、浙江工作期間，生動(dòng)見證了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的萌發(fā)、豐富、成熟過程。

親口嘗嘗“梨子的滋味”

“你要知道梨子的滋味，你就得變革梨子，親口吃一吃?！?/p>

以辯證唯物主義和歷史唯物主義的眼光，強(qiáng)調(diào)調(diào)查研究的重要性，是黨的老一輩革命家留給我們的寶貴財(cái)富。

調(diào)查研究，是領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)的直接體現(xiàn)，連結(jié)著黨和群眾的深厚感情，關(guān)系著黨和人民事業(yè)的得失成敗。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視調(diào)查研究，中共中央政治局制定的八項(xiàng)規(guī)定，將“改進(jìn)調(diào)查研究”擺在第一位。

堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和問計(jì)于民相結(jié)合，更是習(xí)近平總書記長期工作作風(fēng)和工作方法的鮮明特點(diǎn)。作為馬克思主義的忠誠信奉者、堅(jiān)定實(shí)踐者，習(xí)近平在長期工作實(shí)踐中進(jìn)行的調(diào)查研究堪稱典范，為全黨作出了表率。

“不吃梨子，怎么知道梨子的滋味呢？”這是在浙江工作時(shí)，習(xí)近平同志在基層調(diào)研中常常說起的一句話。

時(shí)任新華社浙江分社社長的費(fèi)強(qiáng)，曾多次隨習(xí)近平參加基層調(diào)研。2003年3月17日第11期、2004年4月12日第15期《瞭望》先后刊發(fā)了費(fèi)強(qiáng)采寫的深度報(bào)道《向?qū)嵺`學(xué)習(xí)?向群眾學(xué)習(xí)——浙江省委書記習(xí)近平調(diào)研紀(jì)實(shí)》《從“調(diào)研開局”到“調(diào)研開路”——中共浙江省委常委會(huì)求真務(wù)實(shí)紀(jì)實(shí)》。文章記錄了習(xí)近平同志任浙江省委書記期間，以特色鮮明的基層調(diào)研迅速打開工作局面的生動(dòng)過程。

超常規(guī)、高強(qiáng)度調(diào)研快速抓住主要矛盾。

476，這是習(xí)近平2003年活動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表中的活動(dòng)次數(shù)總和。

《從“調(diào)研開局”到“調(diào)研開路”——中共浙江省委常委會(huì)求真務(wù)實(shí)紀(jì)實(shí)》一文中列舉的上述統(tǒng)計(jì)表，密密麻麻記錄著習(xí)近平一年中的調(diào)研、考察、訪問、會(huì)議、會(huì)見等活動(dòng)，一年法定的260多個(gè)工作日無論如何也安排不下，大量的基層調(diào)研是他用“擠海綿”的精神擠時(shí)間完成的。

根據(jù)浙江省委辦公廳向《瞭望》記者提供的習(xí)近平擔(dān)任浙江省委書記后兩個(gè)多月的工作日程表，他每天工作時(shí)間都在12小時(shí)以上，基層調(diào)研時(shí)間占了他有效工作日的40％以上。

2003年5月，習(xí)近平在舟山群島等地進(jìn)行海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)研，渡海登島跑了3個(gè)海島縣、3個(gè)半島縣。船在海上開了4天，他就在顛簸的船上開會(huì)了解情況。

“這樣的工作量，大到超乎想象。有時(shí)我們疑惑，是不是調(diào)研太多了？”費(fèi)強(qiáng)說，后來才慢慢意識(shí)到，這就是他以“我將無我、不負(fù)人民”的敬業(yè)精神選擇的一種特殊工作方式——用超常規(guī)、高強(qiáng)度的基層調(diào)研，在最短時(shí)間內(nèi)掌握全面情況，形成對浙江發(fā)展的總體思考與布局。

在這篇報(bào)道中，習(xí)近平介紹了自己的調(diào)研方法：“新時(shí)期，領(lǐng)導(dǎo)干部不調(diào)研不行，那種慢工出細(xì)活的調(diào)研也不行。我的體會(huì)是盡量多到基層去看，從一次看，可能時(shí)間短了些，但是積少成多，就會(huì)從量變到質(zhì)變，就能把握住工作中存在的主要矛盾和問題?？?，總比不看要好；多看，比少看要好！”

面對面、心貼心，以魚水深情解百姓最盼最急最憂最怨事。

變上訪為下訪，變聽報(bào)告為直接調(diào)研，是習(xí)近平在地方工作時(shí)常用的調(diào)研方式。

2003年7～8月間，浙江群眾上訪事件一度增多。時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平提出，領(lǐng)導(dǎo)干部要到基層去接待群眾來訪，并率先到全省信訪重點(diǎn)管理縣——金華市浦江縣下訪。

他特地要求多家當(dāng)?shù)孛襟w提前7天發(fā)布省委書記下訪公告，讓“上訪大縣”群眾把問題統(tǒng)統(tǒng)倒出來。結(jié)果下訪當(dāng)天，省市縣三級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和省直機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，分成14個(gè)接待小組接待了436批、667人次群眾來訪。

習(xí)近平直接接待了9批上訪群眾。接待場地設(shè)在當(dāng)?shù)匾凰袑W(xué)。他與群眾面對面，中間只擺一張書桌。在接待一位因工傷未獲賠償而上訪的礦工時(shí)，他一邊詢問情況，一邊接過遞來的X光片高高舉起，對著陽光仔細(xì)端詳。

“那個(gè)畫面，至今還深深定格在我的腦海中?！辟M(fèi)強(qiáng)在《瞭望》的報(bào)道中記錄下了習(xí)近平從浦江縣回省城途中說的一段話：現(xiàn)在群眾反映的許多民生問題，不僅僅是經(jīng)濟(jì)問題，更是思想感情問題：沒有和廣大普通群眾深厚的感情聯(lián)系，就不可能體諒群眾的疾苦，更不可能在調(diào)查研究中找到解決這些問題的辦法。

聚民智、強(qiáng)治理，以問計(jì)于民提升頂層設(shè)計(jì)精準(zhǔn)度。

“沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)?！?/p>

在大興調(diào)查研究之風(fēng)的同時(shí)，調(diào)研成果能否有效轉(zhuǎn)化為科學(xué)決策，考驗(yàn)著領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力。在習(xí)近平的建議下，2003年浙江省委召開了以加強(qiáng)調(diào)查研究為主要內(nèi)容的理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)。參加學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)同志結(jié)合各自分工形成了21個(gè)專題調(diào)研計(jì)劃，并明確了落實(shí)時(shí)間表。這些專題調(diào)研，同時(shí)也是浙江省委和省政府確定的下一年重點(diǎn)工作安排。

浙江省委還制定了《關(guān)于調(diào)查研究工作規(guī)范化制度化的意見》，明確將調(diào)查研究作為縣以上黨委和政府重大決策的前置程序。由此，習(xí)近平的“調(diào)研開局”促成了整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子的“調(diào)研開路”。

習(xí)近平與浙江省委和省政府在調(diào)查研究和學(xué)習(xí)討論中，逐漸在一系列事關(guān)浙江省社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大戰(zhàn)略問題上形成了統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。就在《瞭望》刊發(fā)《向?qū)嵺`學(xué)習(xí)?向群眾學(xué)習(xí)——浙江省委書記習(xí)近平調(diào)研紀(jì)實(shí)》一文4個(gè)月后，指導(dǎo)浙江科學(xué)發(fā)展的藍(lán)圖“八八戰(zhàn)略”誕生了。

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