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時(shí)習(xí)之丨如何“深化改革”,習(xí)近平再訪三明這樣“解題”

來(lái)源:人民網(wǎng) 作者:任一林 責(zé)任編輯:馬嘉隆
2021-03-26 17:45:28

3月23日,正在福建省考察調(diào)研的習(xí)近平總書(shū)記,先后來(lái)到三明市沙縣總醫(yī)院、夏茂鎮(zhèn)俞邦村、沙縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心,了解當(dāng)?shù)亻_(kāi)展醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、深化林權(quán)制度改革等情況。

在福建工作期間,習(xí)近平同志從1996年到2002年先后11次深入三明調(diào)研,16次作出重要指示。黨的十八大以來(lái),對(duì)三明發(fā)展,習(xí)近平總書(shū)記始終念茲在茲、牽掛在心。

“十四五”開(kāi)局,2021年兩會(huì)后首站考察來(lái)到福建。再訪三明,如何乘勢(shì)而上全面深化改革,習(xí)近平總書(shū)記這樣“解題”。

“醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革”之題——破冰前行 為人民健康提供可靠保障

3月22日至25日,中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在福建考察。這是23日上午,習(xí)近平在三明沙縣總醫(yī)院住院樓一層大廳,聽(tīng)取醫(yī)改情況介紹。 新華社記者 王曄 攝

三明,這座人口不到300萬(wàn)的城市,人口少、經(jīng)濟(jì)體量小、退休人員比重較高,一度面臨著“未富先老,醫(yī)保基金收不抵支”的情況,職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金虧空達(dá)到2.08億元。

針對(duì)“藥品和耗材價(jià)格虛高”“看病貴、看病難”等系列問(wèn)題,三明不斷探索,破除體制機(jī)制弊端,以改革“破題”——

2012年,三明劍指醫(yī)改、揮出“第一刀”,堵住“以藥養(yǎng)醫(yī)”的老路;2013至2019年,三明市先后7次調(diào)整醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),提高醫(yī)院的醫(yī)務(wù)性收入占比;2015年,實(shí)行公立醫(yī)院全員目標(biāo)年薪制……這座城市不斷以改革的方式解決發(fā)展中的問(wèn)題,一路“破冰前行”。

點(diǎn)點(diǎn)滴滴,枝葉關(guān)情。對(duì)于三明醫(yī)改遇到的難點(diǎn),習(xí)近平總書(shū)記始終惦念;對(duì)于三明醫(yī)改形成的典型經(jīng)驗(yàn),習(xí)近平總書(shū)記多次給予高度肯定。

2017年3月24日,在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十三次會(huì)議上,習(xí)近平總書(shū)記指出,“三明醫(yī)改方向是正確的、成效是明顯的,要注意推廣”。

2019年8月,一場(chǎng)全國(guó)醫(yī)改推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在三明召開(kāi),醫(yī)改這道世界性難題在這里“解題”。

2019年11月,國(guó)務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推廣福建省和三明市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革經(jīng)驗(yàn)的通知》,強(qiáng)調(diào)“充分發(fā)揮典型經(jīng)驗(yàn)對(duì)全局改革的示范、突破、帶動(dòng)作用,推動(dòng)醫(yī)改向縱深發(fā)展”,三明醫(yī)改典型經(jīng)驗(yàn)走向全國(guó)。

此行三明,習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到沙縣總醫(yī)院實(shí)地了解醫(yī)改惠民情況。他指出,健康是幸福生活最重要的指標(biāo),健康是1,其他是后面的0,沒(méi)有1,再多的0也沒(méi)有意義。

面向“十四五”,如何進(jìn)一步走好“醫(yī)改之路”。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“人民健康是社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。三明醫(yī)改體現(xiàn)了人民至上、敢為人先,其經(jīng)驗(yàn)值得各地因地制宜借鑒。要繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,均衡布局優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,改善基層基礎(chǔ)設(shè)施條件,為人民健康提供可靠保障?!?/p>

“林權(quán)制度改革”之題——試點(diǎn)先行 點(diǎn)綠成“金”

3月22日至25日,中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在福建考察。這是23日下午,習(xí)近平在三明沙縣夏茂鎮(zhèn)俞邦村考察時(shí),同鄉(xiāng)親們親切交流。 新華社記者 王曄 攝

“八山一水一分田”,地處閩西和閩西北的三明,大山環(huán)抱,是全國(guó)森林覆蓋率最高的地市之一。

三明永安市洪田村山多、林多、樹(shù)多,卻曾面臨著亂砍濫伐、集體林算不清、靠山“吃”不了山的困局。

答好“林權(quán)制度改革”之題,三明由群眾首創(chuàng),摸著石頭過(guò)河、不斷實(shí)踐,從創(chuàng)新中拓路徑、從改革中找答案。

這是一場(chǎng)意義深遠(yuǎn)的改革——

1998年,洪田村明晰集體林權(quán)、改革山林產(chǎn)權(quán),率先實(shí)踐“分山到戶”的改革創(chuàng)新,成為中國(guó)林改的“小崗村”。

“集體林權(quán)制度改革要像家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制那樣從山下轉(zhuǎn)向山上”,2002年,時(shí)任福建省委副書(shū)記、省長(zhǎng)的習(xí)近平同志如是說(shuō),把集體林權(quán)制度改革作為一項(xiàng)重大民生工程給予特別關(guān)注。自此,福建在全國(guó)率先開(kāi)展了集體林權(quán)制度改革,“林改”的“星星之火”開(kāi)始向全國(guó)蔓延開(kāi)來(lái)。

這是一場(chǎng)不斷深化的改革——

2013年,全面深化改革的號(hào)角吹響,三明再次先行先試。近年來(lái),從分離“承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”到讓林地“變現(xiàn)”、再到“林票制度改革”,改革步步深化,獲得感步步提升。

耕者有其田,務(wù)林有其山。如今,這項(xiàng)被譽(yù)為我國(guó)農(nóng)村第三次土地革命的改革已將27億畝山林承包到戶,為5億農(nóng)民帶來(lái)福祉。

人不負(fù)青山,青山定不負(fù)人。三明人通過(guò)以“改”解題,點(diǎn)綠成“金”,打通了綠水青山向金山銀山的轉(zhuǎn)化通道。

“集體林權(quán)制度改革,三明是重要策源地”,2021年3月23日下午,在福建三明考察調(diào)研的習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到沙縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心。對(duì)沙縣這些年集體林權(quán)制度改革的積極探索,習(xí)近平表示肯定。

習(xí)近平總書(shū)記指出,三明集體林權(quán)制度改革探索很有意義,要堅(jiān)持正確改革方向,尊重群眾首創(chuàng)精神,積極穩(wěn)妥推進(jìn)集體林權(quán)制度創(chuàng)新,探索完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新的突破。

“特色產(chǎn)業(yè)改革”之題——因地制宜 推動(dòng)富民特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

3月22日至25日,中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在福建考察。這是23日下午,習(xí)近平在三明沙縣夏茂鎮(zhèn)俞邦村考察時(shí),在小吃攤邊同鄉(xiāng)親們親切交談。 新華社記者 鞠鵬 攝

燒賣、扁肉、滾粉豆腐丸……夏茂鎮(zhèn)俞邦村被稱為“沙縣小吃第一村”,此行三明,習(xí)近平總書(shū)記再次來(lái)到這里,一以貫之關(guān)注“舌尖上的沙縣”——

1997年4月,時(shí)任福建省委副書(shū)記的習(xí)近平同志來(lái)到三明調(diào)研,他指出,從三明整個(gè)情況來(lái)看,今后的發(fā)展,要把握住“體制創(chuàng)新、市場(chǎng)導(dǎo)向、結(jié)構(gòu)調(diào)整”三句話。為三明堅(jiān)持改革、堅(jiān)定轉(zhuǎn)型“把脈”定調(diào)。

1999年3月4日,習(xí)近平同志指出,沙縣小吃業(yè)的成功之處在于定位準(zhǔn)確,填補(bǔ)了低消費(fèi)的空白,薄利多銷,闖出一條路子,現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),加強(qiáng)研究和培訓(xùn),深入挖掘小吃業(yè)的拓展空間。

2000年8月8日,已擔(dān)任省長(zhǎng)的習(xí)近平同志在夏茂鎮(zhèn)召開(kāi)座談會(huì),強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)以沙縣小吃業(yè)為支柱的第三產(chǎn)業(yè),使之成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

幫扶支持、加強(qiáng)培訓(xùn),推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、連鎖化、產(chǎn)業(yè)化的轉(zhuǎn)型升級(jí),成立沙縣小吃集團(tuán)……20多年來(lái),沙縣歷任縣委領(lǐng)導(dǎo)班子牢記囑托,一任接著一任干、一棒接著一棒跑,不斷推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)改革轉(zhuǎn)型,堅(jiān)持把小吃業(yè)當(dāng)作富民強(qiáng)縣的重要工作來(lái)抓。

沙縣小吃很“小”——“1塊錢(qián)進(jìn)店,2塊錢(qián)吃飽”,小小的店面包含著城市的煙火氣息。沙縣小吃很“大”——如今,全國(guó)門(mén)店超過(guò)8.8萬(wàn)家,輻射帶動(dòng)30萬(wàn)人創(chuàng)業(yè)致富,年?duì)I業(yè)額超過(guò)500億元。

“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!笔青l(xiāng)村振興的總要求。實(shí)踐已經(jīng)證明,“沙縣小吃”成為沙縣破解“三農(nóng)”問(wèn)題的重要舉措,特色產(chǎn)業(yè)鏈不斷延長(zhǎng),走出了一條鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)改革之路。

邁向“十四五”,“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”“全面深化改革”是題中應(yīng)有之義,也是習(xí)近平總書(shū)記一以貫之的要求。在習(xí)近平總書(shū)記親自領(lǐng)導(dǎo)指揮下,當(dāng)年一筆一畫(huà)勾勒的改革藍(lán)圖,一步步繪就成為壯美畫(huà)卷。

“沙縣人走南闖北,把沙縣小吃打造成了富民特色產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村要振興,因地制宜選擇富民產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。要抓住機(jī)遇、開(kāi)闊眼界,適應(yīng)市場(chǎng)需求,繼續(xù)探索創(chuàng)新,在創(chuàng)造美好生活新征程上再領(lǐng)風(fēng)騷?!?月23日下午,習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到革命老區(qū)村——沙縣夏茂鎮(zhèn)俞邦村,在小吃攤邊、特產(chǎn)店里、村民家門(mén)前,同鄉(xiāng)親們親切交談,詳細(xì)了解沙縣小吃發(fā)展現(xiàn)狀和前景。

習(xí)近平總書(shū)記指出,要加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,立足農(nóng)業(yè)資源多樣性和氣候適宜優(yōu)勢(shì),培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。要以實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)為抓手,改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。要推進(jìn)老區(qū)蘇區(qū)全面振興,傾力支持老區(qū)蘇區(qū)特色產(chǎn)業(yè)提升、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)保障等。要把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)省建設(shè)布局,科學(xué)制定時(shí)間表、路線圖,建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

新征程、再出發(fā),“十四五”開(kāi)局,站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點(diǎn)上,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、全面深化改革這道大題,必將書(shū)寫(xiě)下更為壯闊的答卷。

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