改革開放的偉大旗幟高高飄揚(yáng)

——讀《中國共產(chǎn)黨歷史》第三卷上冊(cè)

■龍新民

在中華人民共和國成立75周年這一重要年份的歲末，經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，中央黨史和文獻(xiàn)研究院編寫的《中國共產(chǎn)黨歷史》第三卷上冊(cè)正式出版了。學(xué)習(xí)這本集政治性、思想性、學(xué)術(shù)性、生動(dòng)性于一體的黨史權(quán)威正本，我們的思緒不由得回到從1978年12月黨的十一屆三中全會(huì)到1989年6月黨的十三屆四中全會(huì)，以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人實(shí)行改革開放、成功開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義的難忘歲月。

作出實(shí)行改革開放的偉大決策

歷時(shí)10年之久的“文化大革命”給黨、國家和人民帶來嚴(yán)重災(zāi)難。1976年10月，黨中央一舉粉碎“四人幫”后，廣大干部群眾強(qiáng)烈要求糾正“文化大革命”的錯(cuò)誤理論和實(shí)踐。但由于“左”的指導(dǎo)思想沒有得到根本糾正，使黨和國家工作兩年間出現(xiàn)了在徘徊中前進(jìn)的困難局面。

在關(guān)系中國向何處去、中國社會(huì)主義事業(yè)如何在困境中重新奮起的重要關(guān)頭，1977年7月召開的黨的十屆三中全會(huì)作出決定，恢復(fù)鄧小平在1976年被撤銷的全部職務(wù)?！吨袊伯a(chǎn)黨歷史》第三卷上冊(cè)，寫到了復(fù)出后鄧小平一系列震世之舉：1977年8月，他在中央召開的科學(xué)和教育工作座談會(huì)上講話，推翻“文藝黑線專政論”“教育黑線專政論”，號(hào)召尊重知識(shí)、尊重人才。1977年，在鄧小平的全力支持下，“文化大革命”中一度中斷的高等學(xué)校統(tǒng)一招生考試制度得到恢復(fù)。1978年3月，他在全國科學(xué)大會(huì)上講話，強(qiáng)調(diào)“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力”這一馬克思主義的觀點(diǎn)。1978年5月，《實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》一文發(fā)表并引發(fā)關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問題的大討論。在關(guān)鍵時(shí)刻，鄧小平對(duì)這場討論給予了及時(shí)而有力的支持。1978年9月，他在東北三省視察，反復(fù)強(qiáng)調(diào)實(shí)事求是、理論與實(shí)踐相結(jié)合、一切從實(shí)際出發(fā)。

鄧小平的一系列重要觀點(diǎn)和主張，為隨后召開的中央工作會(huì)議和黨的十一屆三中全會(huì)作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實(shí)行改革開放的歷史性決策，準(zhǔn)備了充分條件，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。1978年11月10日到12月15日，黨中央在北京召開工作會(huì)議。鄧小平在閉幕會(huì)上作了《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》的重要講話。這篇講話是解放思想、開辟新時(shí)期新道路的宣言書，實(shí)際上成為隨后召開的黨的十一屆三中全會(huì)的主題報(bào)告。1978年12月18日至22日，黨的十一屆三中全會(huì)在北京召開。全會(huì)決定，從1979年起，把全黨的工作重點(diǎn)和全國人民的注意力轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，全會(huì)還作出了實(shí)行改革開放的歷史性決策。以黨的十一屆三中全會(huì)為標(biāo)志，我國的改革開放揭開了序幕，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民踏上建設(shè)中國特色社會(huì)主義偉大征程。

學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨歷史》第三卷上冊(cè)，我們深深體會(huì)到，以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，作出改革開放的偉大決策，開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，為黨的十一屆三中全會(huì)以來近半個(gè)世紀(jì)黨和國家事業(yè)發(fā)展取得舉世矚目偉大成就，提供了理論指南，打下了思想基礎(chǔ)，走出了道路開端，確立了制度保障。

吹響改革開放的沖鋒號(hào)角

《中國共產(chǎn)黨歷史》第三卷上冊(cè)以改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)為主題主線，詳細(xì)記載、深刻反映了從黨的十一屆三中全會(huì)到黨的十三屆四中全會(huì)這段波瀾壯闊的改革開放的歷史。

中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，改革開放的號(hào)角首先從農(nóng)村吹響。1978年冬，安徽鳳陽縣梨園公社小崗生產(chǎn)隊(duì)率先搞起了包產(chǎn)到戶。實(shí)行“大包干”后，小崗村的面貌發(fā)生翻天覆地的變化。安徽、四川以及其他一些省份，也開始推行各種形式的包產(chǎn)到戶、包干到戶等責(zé)任制形式。對(duì)于農(nóng)村出現(xiàn)的這些改革勢(shì)頭，黨內(nèi)外有些人心存疑慮，擔(dān)心這樣會(huì)偏離社會(huì)主義方向。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，鄧小平在同中央幾位領(lǐng)導(dǎo)同志談話時(shí)明確提出：“政策要放寬，要使每家每戶都自己想辦法，多找門路，增加生產(chǎn)，增加收入。有的可包給組，有的可包給個(gè)人，這個(gè)不用怕，這不會(huì)影響我們制度的社會(huì)主義性質(zhì)。”這一旗幟鮮明的態(tài)度，對(duì)于打破思想僵化，推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)揮了關(guān)鍵作用。此后，以包產(chǎn)到戶、包干到戶為主要形式的農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制迅速推廣，調(diào)動(dòng)了億萬農(nóng)民的積極性，也催動(dòng)了波瀾壯闊的改革大潮。

黨的十一屆三中全會(huì)后，我國城市經(jīng)濟(jì)體制改革逐步開展。從1979年開始，以擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)為主要內(nèi)容的城市經(jīng)濟(jì)體制改革開始起步探索，由初期在8個(gè)企業(yè)進(jìn)行擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)的改革試點(diǎn)，到一些地方自發(fā)進(jìn)行擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)的探索，再到許多地方和部門陸續(xù)進(jìn)行內(nèi)容不盡相同的擴(kuò)權(quán)改革，都取得了明顯成效。在城市經(jīng)濟(jì)體制改革的起步階段，鄧小平就鮮明提出：“說市場經(jīng)濟(jì)只存在于資本主義社會(huì)，只有資本主義的市場經(jīng)濟(jì)，這肯定是不正確的。社會(huì)主義為什么不可以搞市場經(jīng)濟(jì)，這個(gè)不能說是資本主義。我們是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，也結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)，但這是社會(huì)主義的市場經(jīng)濟(jì)?！痹诮鉀Q勞動(dòng)就業(yè)、發(fā)展城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)的過程中，他也給予了有力支持。

改革大潮興起，對(duì)外開放和興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)被提上重要議程。引進(jìn)和利用外資是改革開放的重要步驟。黨的十一屆三中全會(huì)閉幕不久，鄧小平便在同工商界領(lǐng)導(dǎo)人談話時(shí)表示：“現(xiàn)在搞建設(shè)，門路要多一點(diǎn)，可以利用外國的資金和技術(shù)，華僑、華裔也可以回來辦工廠。”正是在黨中央的倡導(dǎo)、支持下，引進(jìn)外資辦企業(yè)，推動(dòng)外商合資辦企業(yè)，在我國都從無到有地發(fā)展起來。

興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)是我國改革開放歷程中的輝煌篇章。《中國共產(chǎn)黨歷史》第三卷上冊(cè)濃墨重彩地記述了鄧小平為興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)作出的歷史性貢獻(xiàn)。1979年4月，中央工作會(huì)議在北京召開。時(shí)任中共廣東省委第一書記習(xí)仲勛在發(fā)言中提出：“廣東臨近港澳，華僑眾多，應(yīng)充分利用這個(gè)有利條件，積極開展對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流。希望中央給點(diǎn)權(quán)，讓廣東先走一步。”福建省委也向中央提出與廣東類似的想法。黨中央對(duì)廣東、福建兩省的想法表示支持。鄧小平明確表態(tài)：“廣東、福建實(shí)行特殊政策，利用華僑資金、技術(shù)，包括設(shè)廠，這樣搞不會(huì)變成資本主義?！薄叭绻麖V東、福建兩省八千萬人先富起來，沒有什么壞處。”在關(guān)于實(shí)行特殊政策地區(qū)的命名上，也是他一錘定音：“還是叫特區(qū)好，陜甘寧開始就叫特區(qū)嘛！”隨后，深圳、珠海、汕頭、廈門四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)開始興辦。短短幾年間，深圳、珠海這些昔日的邊陲小鎮(zhèn)、荒灘漁村，建設(shè)成生機(jī)勃勃的嶄新城市，經(jīng)濟(jì)特區(qū)逐步發(fā)展成為中國改革開放的重要窗口。

在中國興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，是一項(xiàng)全新的事業(yè)，在特區(qū)建設(shè)艱難推進(jìn)之際，1984年1月22日至2月17日，鄧小平視察深圳、珠海、廈門等地。視察過程中，看到特區(qū)建設(shè)發(fā)展速度很快，呈現(xiàn)出一片興旺發(fā)達(dá)的景象，他欣慰地表示：“看來路子走對(duì)了?！币暡熘楹r(shí)，他提筆寫下“珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)好”；后又為深圳補(bǔ)寫題詞：“深圳的發(fā)展和經(jīng)驗(yàn)證明，我們建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的政策是正確的?！彼€進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“我們建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，實(shí)行開放政策，有個(gè)指導(dǎo)思想要明確，就是不是收，而是放。”由此，中央作出開放14個(gè)沿海港口城市和開辟沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)的決策。經(jīng)過幾年努力，我國對(duì)外開放逐步形成從經(jīng)濟(jì)特區(qū)到沿海開放城市再到沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)多層次、有重點(diǎn)、點(diǎn)面結(jié)合的格局。

從十一屆三中全會(huì)至十三屆四中全會(huì)的十余年間，鄧小平作為中國改革開放的總設(shè)計(jì)師，精心謀劃、啟動(dòng)政治體制改革。他強(qiáng)調(diào)，“要對(duì)黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)制度進(jìn)行必要的改革?！薄案母稂h和國家的領(lǐng)導(dǎo)制度，不是要削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，渙散黨的紀(jì)律，而正是為了堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的紀(jì)律?！备鶕?jù)這一基本指導(dǎo)思想，中央和國家機(jī)關(guān)率先啟動(dòng)機(jī)構(gòu)改革；增加地方權(quán)力和擴(kuò)大基層民主；提出干部隊(duì)伍建設(shè)革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的“四化”方針等。與此同時(shí)，科技和教育體制改革也全面鋪開。

隨著改革開放的不斷推進(jìn)，我國出現(xiàn)了前所未有的農(nóng)業(yè)和工業(yè)、農(nóng)村和城市、經(jīng)濟(jì)體制改革和其他領(lǐng)域體制改革、改革和發(fā)展相互促進(jìn)的生動(dòng)局面，也帶來了我國人民經(jīng)濟(jì)生活、社會(huì)生活、工作方式和精神狀態(tài)等一系列深刻變化。

創(chuàng)造改革開放的輝煌成就

黨的十一屆三中全會(huì)以后，改革開放的春風(fēng)吹拂神州大地，億萬人民以滿腔熱情和昂揚(yáng)斗志，奮戰(zhàn)在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)第一線。《中國共產(chǎn)黨歷史》第三卷上冊(cè)在全面記述從黨的十一屆三中全會(huì)到十三屆四中全會(huì)這十余年的改革開放歷程中，系統(tǒng)介紹了我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化、國防、外交等各個(gè)方面取得的輝煌成就。

在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，經(jīng)過黨的十一屆三中全會(huì)后對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的調(diào)整，我國先后制定和實(shí)施了“六五”計(jì)劃、“七五”計(jì)劃，黨帶領(lǐng)全國人民艱苦奮斗，堅(jiān)定不移推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。在這十年中，改革全面推進(jìn)和深化，企業(yè)經(jīng)營機(jī)制改革取得重大進(jìn)展，逐步建立宏觀調(diào)控體系和市場體系，投資體制、物資體制、財(cái)稅體制、金融體制等各方面改革不斷推進(jìn)。加快科技成果商品化和產(chǎn)業(yè)化步伐，創(chuàng)辦了一批國家級(jí)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。對(duì)外開放進(jìn)一步加快。沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)不斷擴(kuò)大，至1988年，我國形成由5個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)、14個(gè)沿海開放城市、3個(gè)沿海開放地區(qū)、2個(gè)開放的半島構(gòu)成的對(duì)外開放格局。改革開放的深化和經(jīng)濟(jì)的快速增長，為黨和國家規(guī)劃發(fā)展藍(lán)圖創(chuàng)造了條件。根據(jù)鄧小平提出的戰(zhàn)略構(gòu)想，1982年9月召開的黨的十二大正式提出到20世紀(jì)末力爭使人民的物質(zhì)文化生活達(dá)到小康水平。1987年10月召開的黨的十三大，正式確定我國現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略。

在政治建設(shè)方面，根據(jù)鄧小平提出的關(guān)于政治體制改革的基本指導(dǎo)思想和中央的部署，推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，轉(zhuǎn)變政府職能，干部人事制度改革邁出重要步伐。制定、實(shí)施《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》；按照革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的“四化”標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)起一支與改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)的干部隊(duì)伍。社會(huì)主義民主政治的若干制度都得到進(jìn)一步完善，社會(huì)主義民主法治建設(shè)取得重大成就。

在文化建設(shè)方面，黨中央把社會(huì)主義精神文明建設(shè)提到重要議程。1980年12月，鄧小平在中央工作會(huì)議上的重要講話中，系統(tǒng)闡述了社會(huì)主義精神文明建設(shè)的內(nèi)容。黨的十二大提出建設(shè)高度的社會(huì)主義精神文明，并發(fā)出“努力使我國人民成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的人民”的號(hào)召。為推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，在全國人民特別是青少年中開展了“五講四美三熱愛”的群眾性精神文明教育活動(dòng)，全民文化素質(zhì)和道德水平不斷提高。1986年9月召開的黨的十二屆六中全會(huì)，通過《中共中央關(guān)于社會(huì)主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》，為我國社會(huì)主義精神文明建設(shè)的健康發(fā)展提供了基本指導(dǎo)方針。

進(jìn)入改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，人民解放軍堅(jiān)持以鄧小平新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)思想為指導(dǎo)，成功開創(chuàng)了國防和軍隊(duì)建設(shè)新局面。鄧小平創(chuàng)造性地提出“一個(gè)國家，兩種制度”的科學(xué)構(gòu)想，黨和政府成功開啟香港、澳門回歸祖國的進(jìn)程，并推動(dòng)兩岸關(guān)系進(jìn)入新的階段。黨和國家完成對(duì)外方針政策的調(diào)整，外交工作呈現(xiàn)全方位發(fā)展的新格局，一個(gè)有利于改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的外部環(huán)境初步形成。

指引改革開放的前進(jìn)方向

《中國共產(chǎn)黨歷史》第三卷上冊(cè)雖然總體上是以黨的十一屆三中全會(huì)到十三屆四中全會(huì)為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，但全書把鄧小平南方談話作為最后的落腳點(diǎn)。這種精心構(gòu)思和布局，是對(duì)該卷黨史正本主題、主線的深化和升華。

1992年1月18日至2月21日，在國際國內(nèi)形勢(shì)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)的重大歷史關(guān)頭，鄧小平先后到武昌、深圳、珠海、上海等地視察，發(fā)表了一系列重要談話。他在談話中十分關(guān)注加快推進(jìn)改革開放問題，指出革命是解放生產(chǎn)力，改革也是解放生產(chǎn)力。改革開放膽子要大一些，敢于試驗(yàn)?？礈?zhǔn)了的，就大膽地試，大膽地闖。關(guān)于姓“資”還是姓“社”的問題，他提出判斷的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該主要看是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平。

鄧小平精辟地闡述了計(jì)劃與市場的關(guān)系。他說：“計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場多一點(diǎn)，不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義，資本主義也有計(jì)劃；市場經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會(huì)主義也有市場。計(jì)劃和市場都是經(jīng)濟(jì)手段。社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。”

鄧小平反復(fù)強(qiáng)調(diào)要抓住機(jī)遇，加快發(fā)展。他指出，發(fā)展才是硬道理，這個(gè)問題要搞清楚。解決中國的發(fā)展問題，關(guān)鍵是要堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖。要堅(jiān)持黨的十一屆三中全會(huì)以來的路線、方針、政策，關(guān)鍵是堅(jiān)持“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”?；韭肪€要管一百年，動(dòng)搖不得。

在談話中，鄧小平還闡述了其他一些具有戰(zhàn)略指導(dǎo)意義的重要思想。他強(qiáng)調(diào)，在整個(gè)改革開放過程中，必須始終注意堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化。必須堅(jiān)持兩手抓，一手抓改革開放，一手抓打擊各種犯罪活動(dòng)。這兩只手都要硬。堅(jiān)持兩手抓，社會(huì)主義精神文明建設(shè)就可以搞上去。

面對(duì)世界社會(huì)主義出現(xiàn)的曲折，鄧小平滿懷信心地指出，社會(huì)主義經(jīng)歷一個(gè)長過程發(fā)展后必然代替資本主義，這是社會(huì)歷史發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。我們搞社會(huì)主義才幾十年，還處在初級(jí)階段。鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度，還需要一個(gè)很長的歷史階段，需要我們幾代人、十幾代人，甚至幾十代人堅(jiān)持不懈地努力奮斗，決不能掉以輕心。我們要在建設(shè)有中國特色社會(huì)主義道路上繼續(xù)前進(jìn)。從現(xiàn)在起到下世紀(jì)中葉，將是很要緊的時(shí)期，我們要埋頭苦干。

鄧小平南方談話，是把改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)推向新階段的又一個(gè)解放思想、實(shí)事求是的宣言書，是中國特色社會(huì)主義理論的一篇光輝文獻(xiàn)，為繼續(xù)推動(dòng)我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)偉大事業(yè)指明了前進(jìn)方向。

鄧小平南方談話后，黨中央迅速發(fā)出文件，就全面貫徹落實(shí)談話精神作出部署，并相繼作出一系列加快改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定。鄧小平南方談話為黨的十四大召開作了重要的思想理論準(zhǔn)備。

《中國共產(chǎn)黨歷史》第三卷上冊(cè)以鄧小平南方談話為終卷篇，準(zhǔn)確把握了那個(gè)時(shí)期黨的重大歷史和時(shí)代主題，為這冊(cè)黨史著作增加了政治和思想理論高度，給讀者帶來寶貴啟示和鼓舞力量?；仡櫤土私庖脏囆∑酵緸橹饕淼闹袊伯a(chǎn)黨人帶領(lǐng)人民推進(jìn)改革開放、成功開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義的偉大歷程，我們可以更加深刻認(rèn)識(shí)到：改革開放是黨的一次偉大覺醒，是中國人民和中華民族發(fā)展史上一次偉大革命，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的必由之路。

黨的十八大以來，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就，發(fā)生歷史性變革，在中華大地全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，邁上了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程。新時(shí)代新征程，我們要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定不移地把改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)推向前進(jìn)，為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)貢獻(xiàn)力量。

（作者：龍新民，系馬克思主義理論研究和建設(shè)工程咨詢委員會(huì)委員、原中央黨史研究室副主任）