讓營(yíng)級(jí)黨委切實(shí)發(fā)揮“前指”作用

■吳華文

營(yíng)級(jí)黨委作為基層建設(shè)的“前沿指揮所”，對(duì)落實(shí)黨建工作有著重要的橋梁紐帶作用，是部隊(duì)提升戰(zhàn)斗力的重要環(huán)節(jié)。近日，某集團(tuán)軍黨委緊緊抓住營(yíng)一級(jí)這個(gè)樞紐，著力強(qiáng)化營(yíng)級(jí)黨委的“前沿”意識(shí)，發(fā)揮營(yíng)級(jí)黨委的“前指”作用。這一做法值得借鑒。

營(yíng)一級(jí)在部隊(duì)建設(shè)中起著承上啟下的作用，既屬于基層，又領(lǐng)導(dǎo)基層；既是結(jié)合部，又是指揮部。上有旅團(tuán)黨委機(jī)關(guān)的安排部署、下有各連隊(duì)黨支部的具體落實(shí)，處在中間的營(yíng)級(jí)黨委，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)工作缺乏積極性主動(dòng)性、功能作用發(fā)揮不明顯等問(wèn)題。特別是新的領(lǐng)導(dǎo)指揮體制運(yùn)行后，營(yíng)一級(jí)的地位作用、職能任務(wù)、組織形態(tài)等均較以往有很大不同，力量合成化、功能模塊化、任務(wù)獨(dú)立化的特點(diǎn)更加突出，迫切需要提升自主抓建能力。這就要求各級(jí)黨委和機(jī)關(guān)重視加強(qiáng)營(yíng)級(jí)黨委班子建設(shè)，尊重和支持營(yíng)一級(jí)行使職權(quán)，合力把“中間地帶”打造成“中堅(jiān)力量”。

當(dāng)好上傳下達(dá)、高速運(yùn)轉(zhuǎn)的“傳動(dòng)軸”。戰(zhàn)建備一體推進(jìn)，營(yíng)連常常超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，這里面既有任務(wù)重的客觀原因，也有“五多”的現(xiàn)實(shí)干擾。越是任務(wù)交織并進(jìn)、工作飽和運(yùn)轉(zhuǎn)，越需要營(yíng)級(jí)黨委做好“千條線穿入一根針”的工作，越需要防止忙亂。營(yíng)一級(jí)如果缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，填不完的報(bào)表、補(bǔ)不完的筆記等空轉(zhuǎn)虛耗的東西就會(huì)愈演愈烈。營(yíng)級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)在縱向上吃透上級(jí)部署要求，提高創(chuàng)造性落實(shí)的能力；在橫向上善于區(qū)分輕重緩急，做好“關(guān)閘分流”“穿針引線”的工作。

當(dāng)好造血強(qiáng)能、幫促自建的“驅(qū)動(dòng)器”。提高基層自主抓建能力，營(yíng)級(jí)黨委至關(guān)重要。營(yíng)級(jí)黨委應(yīng)把幫建重心放在提高基層自主開(kāi)展工作、完成任務(wù)上，既要“輸血”更要“造血”，既要“幫急”更要“幫需”，既要幫助解決實(shí)際問(wèn)題也要注重教方法、修“內(nèi)功”。應(yīng)依據(jù)《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》列出營(yíng)一級(jí)的責(zé)任清單，明確建設(shè)發(fā)展建議權(quán)、經(jīng)常性工作安排權(quán)、敏感事務(wù)決定權(quán)等，讓基層自建活力得到充分釋放。營(yíng)一級(jí)在安排工作時(shí)，不能只講干什么、不講怎么干；在督促指導(dǎo)中，不能只挑毛病、不開(kāi)方子，要努力建立起單位自建、工作自轉(zhuǎn)、問(wèn)題自解、安全自保、人員自管的基層工作新模式。

當(dāng)好解難幫困、擔(dān)當(dāng)作為的“承重梁”。無(wú)論如何強(qiáng)調(diào)基層自主建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)始終都要堅(jiān)持基層至上、士兵第一，帶著溫度、帶著感情做好服務(wù)工作。營(yíng)級(jí)黨委必須挺在前沿、當(dāng)好“靠山”，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，做到指導(dǎo)不主導(dǎo)、放手不撒手。面對(duì)基層官兵普遍處于家庭負(fù)重期、事業(yè)爬坡期的實(shí)際，營(yíng)級(jí)黨委應(yīng)始終把他們的呼聲和冷暖放在心上。應(yīng)著眼動(dòng)散常態(tài)特點(diǎn)，探索構(gòu)建線上線下為兵服務(wù)機(jī)制，為基層松綁減負(fù)，為官兵排憂解難，讓基層官兵輕裝上陣、奮勇向前。

（作者單位：69224部隊(duì)）