來(lái)源：《瞭望》 責(zé)任編輯：于海洋 發(fā)布：2024-09-22 11:40:43
◇今年4月，習(xí)近平總書(shū)記在重慶主持召開(kāi)新時(shí)代推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)要一以貫之抓好黨中央推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)政策舉措的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步形成大保護(hù)、大開(kāi)放、高質(zhì)量發(fā)展新格局，提升區(qū)域整體實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力，在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中奮力譜寫(xiě)西部大開(kāi)發(fā)新篇章。
◇作為我國(guó)重要的能源基地、現(xiàn)代裝備制造基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，西部地區(qū)在維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全、水安全、能源資源安全、國(guó)防邊境安全等方面具有重要戰(zhàn)略地位，涵蓋國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)核心區(qū)域，在全國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定大局中舉足輕重。
◇隨著西部陸海新通道加快建設(shè)，中國(guó)—東盟信息港、北部灣國(guó)際門(mén)戶港等標(biāo)志性工程快速推進(jìn)，設(shè)立中國(guó)（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，推進(jìn)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）落地實(shí)施等，西部地區(qū)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)格局加快構(gòu)建。
◇在陜西，2023年新能源汽車(chē)產(chǎn)量同比增長(zhǎng)33.9%，產(chǎn)量居全國(guó)前列；在四川，世界級(jí)鋰電產(chǎn)業(yè)基地初見(jiàn)雛形，“鋰電之都”的未來(lái)愈加清晰；在寧夏，截至2023年底，新能源裝機(jī)突破3600萬(wàn)千瓦，新能源人均裝機(jī)達(dá)到5千瓦……
◇據(jù)統(tǒng)計(jì)，西部地區(qū)已打造新材料、生物醫(yī)藥等9個(gè)國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和電子信息、航空等5個(gè)國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，工業(yè)增加值由2019年的5.8萬(wàn)億元增長(zhǎng)到2023年的8.1萬(wàn)億元。
◇數(shù)據(jù)顯示，2023年，陜西、內(nèi)蒙古、新疆三省區(qū)煤炭產(chǎn)量達(dá)24.28億噸，占到全國(guó)產(chǎn)量的一半以上；2023年西部地區(qū)油氣當(dāng)量約占全國(guó)油氣當(dāng)量的56%；國(guó)家目前已投運(yùn)的35條特高壓輸電線路中，有20余條均始發(fā)于西部地區(qū)……
文 |《瞭望》新聞周刊記者
錦繡西部，山川如畫(huà)。從空中俯瞰，西部廣袤無(wú)垠的土地雄渾多姿。幅員遼闊的西部地區(qū)，涵蓋陜西、重慶、四川、新疆等12個(gè)省、自治區(qū)和直轄市，總面積占全國(guó)約72%，人口占全國(guó)約27%。
作為我國(guó)重要的能源基地、現(xiàn)代裝備制造基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，西部地區(qū)在維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全、水安全、能源資源安全、國(guó)防邊境安全等方面具有重要戰(zhàn)略地位，涵蓋國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)核心區(qū)域，在全國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定大局中舉足輕重。
1999年黨中央作出實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重大決策。進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局，推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局。隨著共建“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略等實(shí)施，西部地區(qū)迎來(lái)發(fā)展新機(jī)遇。
2019年3月，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央深改委會(huì)議，審議通過(guò)《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見(jiàn)》。五年來(lái)，西部地區(qū)生產(chǎn)總值從2019年的20.5萬(wàn)億元增長(zhǎng)到2023年的26.9萬(wàn)億元。
西部地區(qū)跨山越海，建設(shè)起聯(lián)通世界，東西互濟(jì)、南北協(xié)同、陸海統(tǒng)籌的大保護(hù)、大開(kāi)放、高質(zhì)量發(fā)展新格局。五年來(lái)，累計(jì)開(kāi)行中歐班列3.5萬(wàn)列，占全國(guó)總數(shù)的50.5%；布局建設(shè)6個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和40個(gè)綜合保稅區(qū)，2023年西部地區(qū)進(jìn)出口總額達(dá)3.7萬(wàn)億元，較2019年增長(zhǎng)37%，為維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
今年4月，習(xí)近平總書(shū)記在重慶主持召開(kāi)新時(shí)代推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)要一以貫之抓好黨中央推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)政策舉措的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步形成大保護(hù)、大開(kāi)放、高質(zhì)量發(fā)展新格局，提升區(qū)域整體實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力，在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中奮力譜寫(xiě)西部大開(kāi)發(fā)新篇章。
8月23日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，審議《進(jìn)一步推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的若干政策措施》。
邁向新征程，西部地區(qū)進(jìn)一步發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的路子，不斷提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，加快重構(gòu)全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈，深度融入全球經(jīng)濟(jì)體系、治理體系，以大有可為實(shí)現(xiàn)更大作為，奮力譜寫(xiě)西部大開(kāi)發(fā)新篇章。
在陜西蒲城國(guó)家民機(jī)試飛基地，AG600飛機(jī)準(zhǔn)備進(jìn)行試飛（2024年7月17日攝）邵瑞攝/本刊
跨山越海擁抱世界 開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)格局加快構(gòu)建
最新海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年西部12省區(qū)市進(jìn)出口1.93萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)10.2%，是我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)最快的區(qū)域。
隨著西部陸海新通道加快建設(shè)，中國(guó)—東盟信息港、北部灣國(guó)際門(mén)戶港等標(biāo)志性工程快速推進(jìn)，設(shè)立中國(guó)（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，推進(jìn)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）落地實(shí)施等，西部地區(qū)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)格局加快構(gòu)建。
創(chuàng)新合作共建機(jī)制，凝聚沿線合力，以西部陸海新通道建設(shè)，推動(dòng)形成“陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)”對(duì)外開(kāi)放格局。
西部陸海新通道是由中國(guó)西部省份與東盟國(guó)家合作打造的國(guó)際陸海貿(mào)易新通道。開(kāi)通5年來(lái)，這條國(guó)際大通道北接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、南連21世紀(jì)海上絲綢之路、協(xié)同銜接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，一舉扭轉(zhuǎn)了西部?jī)?nèi)陸地區(qū)在對(duì)外開(kāi)放中的區(qū)位劣勢(shì)。地處“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的“黃金聯(lián)結(jié)點(diǎn)”的重慶果園港，從昔日的散雜貨碼頭逐漸成為世界貿(mào)易“中轉(zhuǎn)站”，連接起長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各港口城市群。
記者在重慶團(tuán)結(jié)村中心站現(xiàn)場(chǎng)看到，裝載著摩托車(chē)配件、電腦配件等貨物的西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列緩緩駛出，一路向南駛向廣西欽州港。
“我們的海爾洗衣機(jī)、海爾空調(diào)、海爾洗碗機(jī)等多個(gè)產(chǎn)品已出口日本、巴基斯坦等國(guó)家?！敝貞c海爾工業(yè)園園長(zhǎng)祝繼周說(shuō)，去年海爾洗碗機(jī)互聯(lián)工廠經(jīng)西部陸海新通道出口100余個(gè)標(biāo)箱，貨值達(dá)1000萬(wàn)元。今年預(yù)計(jì)出口增至500個(gè)標(biāo)箱。
“最近我們有一批產(chǎn)自馬來(lái)西亞彭亨州勞務(wù)區(qū)的榴蓮，經(jīng)西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列運(yùn)抵廣西。國(guó)內(nèi)的消費(fèi)者能夠品嘗到新鮮的水果，而馬來(lái)西亞的果農(nóng)也是受益者，大通道能夠助力他們的農(nóng)產(chǎn)品外銷(xiāo)?！睆V西北港物流有限公司董事長(zhǎng)李泰霖說(shuō)。
西部陸海新通道物流和運(yùn)營(yíng)組織中心數(shù)據(jù)顯示，5年來(lái)，通道已有鐵海聯(lián)運(yùn)班列、國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)班列、跨境公路班車(chē)3種物流組織方式，目的地已從71個(gè)國(guó)家和地區(qū)的166個(gè)港口，拓展到124個(gè)國(guó)家和地區(qū)的523個(gè)港口；班列開(kāi)行總量超3萬(wàn)列，貨物品類(lèi)也從最初的陶瓷、板材等幾十種，增加至目前的汽車(chē)配件、新能源材料等超1000種……“朋友圈”不斷擴(kuò)大，物流網(wǎng)絡(luò)加快向全球拓展。
以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為抓手，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，推動(dòng)中國(guó)與亞歐國(guó)家之間經(jīng)貿(mào)合作。
曾經(jīng)被形容為“地處偏遠(yuǎn)”的新疆，正成為我國(guó)向西開(kāi)放的橋頭堡。2023年11月，新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)揭牌成立，其總體方案包括8個(gè)方面25條129項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)。揭牌成立以來(lái)，新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的制度創(chuàng)新吸引了一大批企業(yè)來(lái)疆發(fā)展。截至2024年2月底，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新增企業(yè)超3000家。
因古絲綢之路聞名的喀什，如今在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)中再次走向興盛。“五口通八國(guó)、一路連歐亞”的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，讓喀什成為投資興業(yè)的熱土。今年前4個(gè)月，喀什綜合保稅區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總值167.4億元，同比增長(zhǎng)44.8%，在新疆4個(gè)綜合保稅區(qū)中排名第一。
工作人員在中國(guó)聯(lián)通貴安數(shù)據(jù)中心對(duì)微模塊機(jī)房運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行巡檢（2023年5月23日攝） 陶亮攝/ 本刊
在寧夏，中阿博覽會(huì)不但推動(dòng)寧夏開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階，也已成為中國(guó)與阿拉伯國(guó)家攜手打造的面向全球的開(kāi)放型平臺(tái)。
在中俄最大陸路口岸——滿洲里口岸，鐵路和公路口岸、中俄互市貿(mào)易區(qū)以及綜合保稅區(qū)等對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)正煥發(fā)著勃勃生機(jī)，成為推動(dòng)當(dāng)?shù)赝赓Q(mào)發(fā)展的新動(dòng)力。
古絲綢之路起點(diǎn)，西安國(guó)際港站，是中歐班列（西安）集結(jié)中心。今年以來(lái)，中歐班列已累計(jì)開(kāi)行超過(guò)1萬(wàn)列，成為共建“一帶一路”旗艦項(xiàng)目和標(biāo)志性品牌，有力推動(dòng)著中國(guó)與亞歐國(guó)家之間的貿(mào)易往來(lái)。
2024年2月，占地約100畝的哈薩克斯坦（西安）碼頭在西安國(guó)際港站正式投用，這個(gè)碼頭是哈薩克斯坦在中國(guó)的商貿(mào)物流集散中心，也是兩個(gè)國(guó)家深化互利合作的新載體。
“中哈物流場(chǎng)站項(xiàng)目建成投用后，兩國(guó)‘樞紐對(duì)樞紐’的物流通道將形成，進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)—中亞地區(qū)開(kāi)展更深層次、更寬領(lǐng)域、更加緊密的共贏合作?！蔽靼矝哄眹?guó)際港黨工委書(shū)記孫藝民說(shuō)。
白鶴灘水電站是我國(guó)實(shí)施“西電東送”的國(guó)家重大工程（2024年8月28日攝）陳欣波攝/ 本刊
以重點(diǎn)城市為樞紐，促進(jìn)東中西區(qū)域聯(lián)動(dòng)，夯實(shí)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)堅(jiān)實(shí)腹地。
4月29日，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重點(diǎn)項(xiàng)目——嘉陵江利澤航運(yùn)樞紐工程正式通航，嘉陵江利澤航運(yùn)樞紐工程的投用，打通了四川通江達(dá)海的瓶頸，實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)江和嘉陵江干支聯(lián)動(dòng)，將全面助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，加快打造新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，形成內(nèi)陸開(kāi)放綜合樞紐。
近年來(lái)，北部灣、呼包鄂榆、寧夏沿黃等城市群互動(dòng)發(fā)展；西氣東輸、西電東送、“東數(shù)西算”加快推進(jìn)……以重慶、成都、西安、蘭州等重點(diǎn)城市為樞紐，西部地區(qū)加快融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。
“打開(kāi)門(mén)就是越南，走兩步就進(jìn)東盟”，廣西是我國(guó)唯一與東盟陸海相連的省份，是國(guó)家面向東盟開(kāi)放合作的前沿和窗口。近年來(lái)，廣西持續(xù)擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，連續(xù)20年承辦中國(guó)—東盟博覽會(huì)、中國(guó)—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)，東盟連續(xù)24年成為廣西第一大貿(mào)易伙伴。
陜西省社科院研究員吳剛說(shuō)：“東中西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移聯(lián)動(dòng)，有助于加快推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和區(qū)域協(xié)同發(fā)展，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局?！?/p>
科創(chuàng)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)煥新 釋放西部特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)
2023年，西部地區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占全國(guó)21.5%，遠(yuǎn)高于世紀(jì)之交的17.1%。隨著支持西部發(fā)展一系列政策落地，資金、技術(shù)等要素資源加速匯集，西部地區(qū)戰(zhàn)略性資源供應(yīng)保障能力穩(wěn)步提升，重要領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)能力不斷增強(qiáng)。以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)煥新，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，正在成為西部現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重要特征。
圍繞國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域，強(qiáng)化區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)，加速創(chuàng)新生態(tài)形成。
瞄準(zhǔn)“產(chǎn)出重大原創(chuàng)性成果和突破關(guān)鍵核心技術(shù)”，成渝（興隆湖）綜合性科學(xué)中心加快“構(gòu)筑大平臺(tái)、實(shí)施大項(xiàng)目、凝聚大團(tuán)隊(duì)”建設(shè)，已布局國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)35個(gè)、國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施3個(gè)，引育院士11名、高層次人才超6000名。中國(guó)科學(xué)院高能物理研究所科研團(tuán)隊(duì)借助高海拔宇宙線觀測(cè)站“拉索”探索宇宙線起源“世紀(jì)之謎”。
位于四川省甘孜藏族自治州雅江縣柯拉鄉(xiāng)的雅礱江柯拉光伏電站（2023年6月21日攝） 薛晨攝/本刊
重慶市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2023年川渝兩地科技部門(mén)打破行政區(qū)劃限制，聯(lián)合實(shí)施核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目115項(xiàng)，投入資金超過(guò)1億元。
陜西發(fā)揮科教資源優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)西安綜合性國(guó)家科學(xué)中心和科技創(chuàng)新中心，高水平推進(jìn)西部科學(xué)城建設(shè)，打造秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)，多項(xiàng)成果破解產(chǎn)業(yè)“卡脖子”難題，光伏電池轉(zhuǎn)換效率屢破世界紀(jì)錄，超導(dǎo)、特高壓輸電、新型顯示等領(lǐng)域技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。近三年全省發(fā)明專(zhuān)利擁有量增長(zhǎng)了1.8倍，技術(shù)合同成交額增長(zhǎng)了2.3倍，企業(yè)創(chuàng)新主體的地位日益凸顯，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量迅猛增長(zhǎng)，從2020年的6000多家增長(zhǎng)到2023年的1.6萬(wàn)多家。
“從西部重點(diǎn)城市的科創(chuàng)體系建設(shè)看，從研發(fā)到孵化，再到產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)良創(chuàng)新生態(tài)正在加速形成?！眳莿傉f(shuō)。
數(shù)字化、智能化引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，筑牢西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)底盤(pán)。
陜西咸陽(yáng)，老牌紡織工業(yè)企業(yè)——陜西杜克普服裝有限公司正迎來(lái)從技術(shù)創(chuàng)新到市場(chǎng)更新的可喜變化。步入車(chē)間，自動(dòng)流水線上的每件半成品服裝都有屬于自己的“二維碼”，掃描即可獲知客戶的身高體重及具體定制需求。
“數(shù)字化、智能化系統(tǒng)搭建，極大提高了效率?！倍趴似辗b有限公司董事長(zhǎng)楊雯英介紹。如今外地顧客通過(guò)在線的“VR在線量體”應(yīng)用，在7秒內(nèi)就能完成人體19個(gè)部位、22項(xiàng)尺寸數(shù)據(jù)的自動(dòng)采集。數(shù)據(jù)傳輸?shù)焦S的數(shù)據(jù)系統(tǒng)后，工廠按照“一人一版，一衣一款”模式生產(chǎn)，7天就可以交付給顧客。
在重慶，“數(shù)字之花”讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥然一新。截至2023年底，當(dāng)?shù)匾呀ǔ?44個(gè)智能工廠和958個(gè)數(shù)字化車(chē)間，已投用的智能工廠生產(chǎn)效率平均提升50%、生產(chǎn)成本平均降低30%；在云南，能源、有色產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正提速轉(zhuǎn)型升級(jí)，煥發(fā)出新的生機(jī)活力；在貴州，企業(yè)“上云用數(shù)賦智”推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)全方位、全鏈條數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，2023年關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到57.1%，較2022年有明顯提升。紡織、有色、冶金、食品等西部傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正加速邁入高質(zhì)量發(fā)展新階段。
依托資源稟賦，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，加速壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
立足比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，西部地區(qū)大力推動(dòng)新能源汽車(chē)、新材料、生物技術(shù)、航空航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新能源汽車(chē)、光伏電池等正成為西部新興產(chǎn)業(yè)的名片。
在陜西，2023年新能源汽車(chē)產(chǎn)量同比增長(zhǎng)33.9%，產(chǎn)量居全國(guó)前列；在四川，世界級(jí)鋰電產(chǎn)業(yè)基地初見(jiàn)雛形，“鋰電之都”的未來(lái)愈加清晰；在寧夏，截至2023年底，新能源裝機(jī)突破3600萬(wàn)千瓦，新能源人均裝機(jī)達(dá)到5千瓦……
據(jù)統(tǒng)計(jì)，西部地區(qū)已打造新材料、生物醫(yī)藥等9個(gè)國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和電子信息、航空等5個(gè)國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，工業(yè)增加值由2019年的5.8萬(wàn)億元增長(zhǎng)到2023年的8.1萬(wàn)億元。
打通產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新“任督二脈”，謀劃布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑地區(qū)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
在位于西安高新區(qū)的陜西光電子先導(dǎo)院內(nèi)，寬敞整潔的無(wú)塵車(chē)間里只有機(jī)器轟鳴的聲音，身著白色實(shí)驗(yàn)服的工作人員凝神觀測(cè)數(shù)據(jù)。黃光充溢整個(gè)車(chē)間，客戶定制的芯片一片片從這里下線。
“我們一方面為前期孵化的光電子相關(guān)企業(yè)提供科技服務(wù)，幫助它們實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，另一方面也承接產(chǎn)品代工?！标兾鞴怆娮酉葘?dǎo)院科技有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
超百人的完整工藝技術(shù)團(tuán)隊(duì)、100余臺(tái)（套）先進(jìn)化合物芯片關(guān)鍵設(shè)備和8000平方米的千級(jí)、萬(wàn)級(jí)、十萬(wàn)級(jí)潔凈廠房……這里已經(jīng)形成集研發(fā)及中試服務(wù)為一體的光電芯片領(lǐng)域?qū)I(yè)服務(wù)平臺(tái)。
西部地區(qū)的光子、氫能、低空經(jīng)濟(jì)、人工智能等領(lǐng)域成為投資藍(lán)海，一大批未來(lái)產(chǎn)業(yè)蓄勢(shì)待發(fā)。
西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長(zhǎng)馬莉莉說(shuō)，西部地區(qū)通過(guò)強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，打通產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈，促進(jìn)一批新產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)崛起，發(fā)展新動(dòng)能正加速形成。
目光移向西南，成渝地區(qū)協(xié)同創(chuàng)新，在高端制造、電子信息、新能源汽車(chē)、生物醫(yī)藥、航天航空、核工業(yè)等領(lǐng)域，展開(kāi)基礎(chǔ)性和應(yīng)用性研究，力爭(zhēng)構(gòu)建全國(guó)及世界范圍內(nèi)具有競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新鏈，打造強(qiáng)韌的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。
重慶城市美景（2024年3月25日攝）王全超攝/本刊
技術(shù)驅(qū)動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型 筑牢發(fā)展安全根基
西部是我國(guó)重要的能源基地，可再生能源資源占全國(guó)總量的70%以上，是國(guó)家生態(tài)安全屏障，也是保障國(guó)家永續(xù)發(fā)展的“聚寶盆”。
以國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目為支撐，傳統(tǒng)能源發(fā)揮“壓艙石”作用。
西部蘊(yùn)藏豐富的煤、油、氣等化石能源，風(fēng)、光等新能源資源也十分豐富，發(fā)電能力強(qiáng)，供應(yīng)充分，是東部“引電”的不二之選?！氨泵耗线\(yùn)”“西電東送”“西氣東輸”……一項(xiàng)項(xiàng)國(guó)家重點(diǎn)工程落戶西部，成為支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。
盛夏時(shí)節(jié)，陜北—安徽±800千伏特高壓直流輸電工程建設(shè)如火如荼，該工程輸電距離超過(guò)1000公里，跨越河南等三省，預(yù)計(jì)將提升安徽供電能力600萬(wàn)至800萬(wàn)千瓦。該項(xiàng)目投產(chǎn)后，陜西電力外送規(guī)模將超3100萬(wàn)千瓦，對(duì)華北、華東、華中、西南電網(wǎng)形成堅(jiān)強(qiáng)電力支撐。
西望中國(guó)，從鄂爾多斯盆地到塔里木盆地再到四川盆地，深埋于地下的古老蘊(yùn)藏筑起能源安全屏障。
數(shù)據(jù)顯示，2023年，陜西、內(nèi)蒙古、新疆三省區(qū)煤炭產(chǎn)量達(dá)24.28億噸，占到全國(guó)產(chǎn)量的一半以上；2023年西部地區(qū)油氣當(dāng)量約占全國(guó)油氣當(dāng)量的56%；國(guó)家目前已投運(yùn)的35條特高壓輸電線路中，有20余條均始發(fā)于西部地區(qū)……
高端化、多元化、低碳化引領(lǐng)，清潔能源步入發(fā)展快車(chē)道。
在四川，來(lái)自雅礱江流域的清潔電能，只需3到5毫秒就可“閃送”至川渝、華東和華中等地的電力負(fù)荷中心。作為國(guó)家九大清潔能源基地之一，雅礱江流域水風(fēng)光一體化基地累計(jì)發(fā)電量突破1萬(wàn)億千瓦時(shí)，綠色清潔能源發(fā)電量減排二氧化碳約8億噸。
在青海，占地609平方公里的青海塔拉灘光伏電站成為光伏發(fā)電園區(qū)后，除了能把電送到江蘇、河南，還讓荒漠沙丘變身草原綠洲；在內(nèi)蒙古，庫(kù)布其沙漠正成為眾多光伏發(fā)電企業(yè)“扎堆”之所；在新疆，新能源電力裝機(jī)超過(guò)6000萬(wàn)千瓦，占比和規(guī)模均位居全國(guó)前列……
一個(gè)個(gè)“電力高速通道”將風(fēng)電、光電、水電等清潔能源送往大江南北，既保障能源穩(wěn)定供應(yīng)，也為綠色發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
技術(shù)賦能，能源企業(yè)加快綠色轉(zhuǎn)型。
從挖煤賣(mài)煤到“點(diǎn)煤成金”，西部地區(qū)在保障能源安全的同時(shí)，加快推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型。
在寧東化工能源基地，烏黑發(fā)亮的煤炭從地下來(lái)到地上，通過(guò)清潔高效開(kāi)發(fā)利用，轉(zhuǎn)化為大宗化工原料輸送至全國(guó)各地。目前，寧東能源化工基地煤化工生產(chǎn)能力達(dá)到每年2800萬(wàn)噸以上，形成我國(guó)最大的煤制油和煤基烯烴生產(chǎn)基地。
記者走進(jìn)陜煤集團(tuán)榆林化學(xué)有限責(zé)任公司，在建現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目——年產(chǎn)1500萬(wàn)噸煤炭分質(zhì)利用項(xiàng)目矗立于荒漠之中?！斑@一項(xiàng)目讓資源利用率更高、能耗更低、碳排放更少，推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代能化產(chǎn)業(yè)向高端化、多元化、低碳化發(fā)展?！敝钢悄艽笃辽嫌删€串聯(lián)成網(wǎng)的多個(gè)技術(shù)路線，公司副總經(jīng)理鄭寶祥說(shuō)。
在鄂爾多斯盆地，二氧化碳捕集利用與封存（CCUS）項(xiàng)目正逐漸實(shí)現(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用。國(guó)際能源署預(yù)測(cè)，這一技術(shù)對(duì)全球二氧化碳減排的累計(jì)貢獻(xiàn)率將達(dá)15%以上。
“西部地區(qū)具有良好的碳封存利用基礎(chǔ)，發(fā)展碳捕集利用與封存技術(shù)將為人類(lèi)提供更多的低碳能源?！毖娱L(zhǎng)石油集團(tuán)總地質(zhì)師、首席科學(xué)家王香增說(shuō)。
輸氣工在塔里木油田西氣東輸?shù)谝徽狙b置區(qū)進(jìn)行巡檢（2023年2月6日攝）李響攝/ 本刊
民心為本 凝聚奮進(jìn)偉力
廣袤的西部大地上，人民生活水平日益提高，生活品質(zhì)持續(xù)改善。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，西部居民人均可支配收入從2019年的2.4萬(wàn)元增長(zhǎng)至2023年的3.1萬(wàn)元，常住人口城鎮(zhèn)化率提升至59.94%。西部地區(qū)不僅要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)騰飛，更要努力改善民生、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。
交通水利等重大工程牽引，西部基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生翻天覆地變化，人民生活水平穩(wěn)步提高。
在革命老區(qū)延安，延安至榆林的高速鐵路建設(shè)正酣。延安和榆林地處黃土高原腹地，由于日久年深風(fēng)雨侵蝕和水土流失，道路常被漫漫黃沙侵占。過(guò)去陜北交通運(yùn)輸只能靠駱駝，榆林便有“駝城”之稱(chēng)。后來(lái)相繼開(kāi)通了普速火車(chē)和高速公路，但陜北人心中一直有一個(gè)“高鐵夢(mèng)”。
參與延榆高鐵建設(shè)的中鐵十八局三公司延榆高鐵項(xiàng)目負(fù)責(zé)人曾勇說(shuō)：“陜北的老百姓從過(guò)去‘趕牲靈’出門(mén)，到將來(lái)坐著高鐵出行，這是翻天覆地的變化?！?/p>
在廣西欽州港碼頭，多艘海輪在排隊(duì)卸貨（2024年3月28日攝）張愛(ài)林?jǐn)z/本刊
隧道穿越山梁溝峁，鐵龍奔馳戈壁沙漠，天塹變通途的故事在西部頻頻“上演”：在西藏，全區(qū)公路通車(chē)總里程十年間實(shí)現(xiàn)翻番，拉日鐵路、拉林鐵路先后建成通車(chē)，復(fù)興號(hào)列車(chē)開(kāi)上雪域高原，“世紀(jì)工程”川藏鐵路加快推進(jìn)；在青海，隨著續(xù)建湟源至西海等20個(gè)公路項(xiàng)目，青海將實(shí)現(xiàn)公路通車(chē)?yán)锍掏黄?萬(wàn)公里。
2023年7月，國(guó)家重大水利工程——引漢濟(jì)渭工程實(shí)現(xiàn)先期通水。從長(zhǎng)江最大支流漢江引來(lái)的江水，穿過(guò)近百公里秦嶺輸水隧洞后，將補(bǔ)給黃河最大支流渭河，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江和黃河在關(guān)中大地成功“握手”。
記者近日采訪看到，引漢濟(jì)渭二期工程正在加緊建設(shè)。中國(guó)鐵建大橋局二期北干線咸陽(yáng)塬隧洞項(xiàng)目的技術(shù)負(fù)責(zé)人楊江鵬介紹，施工過(guò)程中，建設(shè)者采取長(zhǎng)隧短打、“無(wú)軌運(yùn)輸+垂直運(yùn)輸”等措施，并在全線使用多項(xiàng)新技術(shù)，保證隧洞施工高效推進(jìn)。
加快渝昆高鐵、西（寧）成（都）鐵路等重大工程規(guī)劃建設(shè)；打通斷頭路、瓶頸路，加強(qiáng)出海、扶貧通道和旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)航空口岸和樞紐建設(shè)，積極發(fā)展通用航空……一系列助推西部發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)步推進(jìn)，有效彌補(bǔ)西部短板，帶動(dòng)人民生活水平穩(wěn)步提高。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，加快培育農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。
持續(xù)健全防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制。重慶實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整防止返貧監(jiān)測(cè)范圍，由2021年度的人均純收入6000元以下逐步調(diào)整為2023年的8000元以下；優(yōu)化防止返貧大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，強(qiáng)化部門(mén)數(shù)據(jù)比對(duì)和動(dòng)態(tài)管理，累計(jì)識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象3.5萬(wàn)戶10.6萬(wàn)人，戶均享受相關(guān)幫扶措施4.9個(gè)。
?完善覆蓋農(nóng)村人口的常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制。貴州發(fā)揮鄉(xiāng)村振興云系統(tǒng)作用，加強(qiáng)跨部門(mén)數(shù)據(jù)交換、整合、共享，用好“一鍵報(bào)貧”信息手段，完善農(nóng)戶自主申報(bào)、部門(mén)線索預(yù)警、干部走訪排查等方式，及時(shí)將符合條件的困難農(nóng)戶納入監(jiān)測(cè)范圍。對(duì)遭遇大災(zāi)重災(zāi)的農(nóng)戶建立“綠色通道”，先幫扶再完善手續(xù)，及時(shí)化解因?yàn)?zāi)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。探索推動(dòng)全省防止返貧幫扶政策和農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶政策銜接并軌。
西藏日喀則市白朗縣巴扎鄉(xiāng)農(nóng)民在收獲青稞（2024年9月10日攝） 晉美多吉攝/ 本刊
做強(qiáng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。武陵山區(qū)，重慶石柱縣橋頭鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)正在從各村“單打獨(dú)斗”，悄然變?yōu)槿?zhèn)7個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織“抱團(tuán)發(fā)展”，并成立了鎮(zhèn)級(jí)“強(qiáng)村公司”。如今，全市這樣的“強(qiáng)村公司”已達(dá)4300多家，一年可為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶來(lái)11.6億元經(jīng)營(yíng)性收入。
重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)主任、市鄉(xiāng)村振興局局長(zhǎng)劉貴忠說(shuō)，通過(guò)不斷搭建更多促進(jìn)城鄉(xiāng)要素融合的制度“基礎(chǔ)設(shè)施”，讓資本、技術(shù)下鄉(xiāng)更順暢，盤(pán)活更多鄉(xiāng)村資源，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)做強(qiáng)、農(nóng)民增收。
地處黃土高原的延安市安塞區(qū)南溝村，過(guò)去晴天一身灰，雨天一腳泥，打電話要到山頂上找信號(hào)，村里幾乎沒(méi)有像樣的產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，南溝村推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)觀光、鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展，環(huán)境好了，百姓富了。
“種蘋(píng)果一年能收入9萬(wàn)元，我還給別的果園剪枝、壓條，現(xiàn)在成了村里的技術(shù)工人?！贝迕褛w永東細(xì)細(xì)算著賬，“我老伴現(xiàn)在在村里的景區(qū)工作，一年也能收入3萬(wàn)元?！?/p>
甘肅臨夏的百益億農(nóng)國(guó)際鮮花港日產(chǎn)鮮花18萬(wàn)枝走出國(guó)門(mén)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)；寧夏銀川市興慶區(qū)月牙湖鄉(xiāng)是銀川市最大的生態(tài)移民安置區(qū)，當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的鮮切花暢銷(xiāo)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)……縣域特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。
促進(jìn)人的全面發(fā)展，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。
產(chǎn)業(yè)的變化最喜人，人的變化最生動(dòng)。如今的西部，邊民富、邊關(guān)美、邊境穩(wěn)、邊防固……各民族和諧共融、安居樂(lè)業(yè)。從雪山到草原，清澈而熱烈的愛(ài)，只為中國(guó)。
2022年7月，西藏實(shí)施雙湖縣第二批高海拔牧民生態(tài)搬遷，南部4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)牧民告別苦寒高遠(yuǎn)的藏北前往新家。從海拔5000多米的雙湖縣多瑪鄉(xiāng)，搬遷到海拔3600多米的山南市貢嘎縣森布日村，42歲的村民桑珠一連用幾個(gè)“更好”形容新生活：“氣候更好了、房子更好了、日子也更好了?！?/p>
西部是多民族共融共生的家園，為了“各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起”，各地深入推進(jìn)新時(shí)代興邊富民行動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)各民族攜手奮進(jìn)，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。
內(nèi)蒙古自治區(qū)推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)邊疆，帶動(dòng)邊境地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)牧民就業(yè)增收；云南省在全省沿邊行政村（社區(qū)）推進(jìn)現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)，推動(dòng)邊境村寨成為富邊的樣板、穩(wěn)邊的示范、守邊的屏障；西藏自治區(qū)發(fā)展邊境鄉(xiāng)村旅游，打造生態(tài)文明示范村鎮(zhèn)新名片，引得游客流連忘返。
在中國(guó)式現(xiàn)代化的偉大實(shí)踐中，西部未來(lái)可期、大有可為。一個(gè)更具活力、更加開(kāi)放、更加美麗的西部，正在新起點(diǎn)上乘勢(shì)譜寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。
（記者：沈虹冰 劉書(shū)云 石志勇 張斌 雷肖霄 李曉婷 李力可 潘德鑫 王澤昊 高晗）
（《瞭望》2024年第39期 ）
