適應發(fā)展趨勢突出建設(shè)重點

推進新時代軍事訓練創(chuàng)新發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，應針對部隊現(xiàn)實狀況，遵循能力生成規(guī)律，堅持有所為有所不為的思想，把今后一個時期的重點任務突出出來。

滾動發(fā)展實戰(zhàn)化智能化訓練內(nèi)容。突出“共性+特色”要求，按照作戰(zhàn)要素設(shè)計通用訓練內(nèi)容，按照戰(zhàn)略方向作戰(zhàn)任務設(shè)計特色訓練內(nèi)容，構(gòu)建與未來打仗要求相適應的軍事訓練內(nèi)容體系。單個人員加大任務式訓練比重，分隊突出多源偵察感知、信火一體打擊、協(xié)同作戰(zhàn)、縱深奪要等訓練比重，部隊加大偵察情報、特種破襲、立體突擊、網(wǎng)電對抗等新型作戰(zhàn)力量訓練比重，全方位實現(xiàn)按綱按戰(zhàn)施訓，有效提高基于網(wǎng)絡信息體系的聯(lián)合作戰(zhàn)、全域作戰(zhàn)能力。

健全新體制下軍事訓練運行機制。與國防和軍隊調(diào)整改革政策制度相配套，進一步規(guī)范新兵先訓后補、士官升級訓練、官兵分訓等軍事訓練機制辦法，徹底解決部隊戰(zhàn)斗力緩升陡降、士官職業(yè)化水平較低、軍官指揮能力提高不快等現(xiàn)實問題；建成軍委統(tǒng)一領(lǐng)導下的軍事訓練歸口統(tǒng)籌、分層分級管理模式，各級抓訓練職能清晰、職責明確，任務計劃、資源調(diào)配、法規(guī)制度等機制良性運行；訓練考評、監(jiān)察和激勵更加完善，軍事訓練管理的科學化正規(guī)化水平明顯提高。

創(chuàng)新高效益軍事訓練方法手段。借助新一輪科技革命、信息技術(shù)優(yōu)勢，廣泛開展基于實戰(zhàn)需求的模擬實景訓練、基于信息技術(shù)的沉浸式訓練，有效解決部隊運用信息系統(tǒng)練兵打仗問題?；诼?lián)合作戰(zhàn)要求，遵循作戰(zhàn)能力生成規(guī)律，常態(tài)化開展軍兵種之間互為條件訓練，常態(tài)化組織戰(zhàn)場適應性訓練，常態(tài)化依據(jù)作戰(zhàn)方案進行實案化訓練，緊盯突出問題開展檢討式訓練，基于作戰(zhàn)計算實施精細化訓練、著眼提升新質(zhì)戰(zhàn)斗力狠抓新型作戰(zhàn)力量訓練，更加規(guī)范、深入、常態(tài)組織中外聯(lián)演聯(lián)訓聯(lián)賽，不斷創(chuàng)建以我為主、具有國際影響力的演訓比武品牌。

構(gòu)建集約高效的訓練保障模式。配套建設(shè)完善新的訓練場地，促進聯(lián)合訓練、戰(zhàn)役訓練基地的戰(zhàn)場環(huán)境、保障條件、模擬藍軍、導調(diào)組訓建設(shè)更加完善，部隊開展聯(lián)合訓練、武器裝備試驗、網(wǎng)絡化對抗訓練功能更加完備；加強各類模擬仿真、智能靶標、實兵交戰(zhàn)、指揮訓練系統(tǒng)等手段建設(shè)，全面升級模擬訓練中心、合同戰(zhàn)術(shù)訓練場地建設(shè)層次水平，構(gòu)建全軍一體、軍民融合、開放共享的軍事訓練保障模式。

著力解決問題實現(xiàn)建設(shè)突破

解決問題是實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的重要突破。推進新時代軍事訓練創(chuàng)新發(fā)展，應始終把解決矛盾問題、破解訓練難題作為第一要務，樹立問題意識，堅持問題導向，推動問題歸零。

根除和平積弊的問題。應著力克服備戰(zhàn)打仗意識淡化、研敵研戰(zhàn)不深、訓練觀念方式落后、危不施訓險不練兵、訓練追責問責不嚴等問題，夯實練為戰(zhàn)思想根基，立起練為戰(zhàn)鮮明指向，保證練為戰(zhàn)正規(guī)秩序，創(chuàng)新練為戰(zhàn)模式方法，加強練為戰(zhàn)質(zhì)效管理，疏解練為戰(zhàn)安全束縛，推動練為戰(zhàn)落到實處。

科學規(guī)劃計劃的問題。推進軍事訓練創(chuàng)新發(fā)展體系龐大、需求復雜、項目繁多，搞好戰(zhàn)略規(guī)劃、加強戰(zhàn)略統(tǒng)籌方能行穩(wěn)致遠。應科學構(gòu)設(shè)新時代軍事訓練創(chuàng)新發(fā)展藍圖，逐級分解細化每個發(fā)展階段、每個重大領(lǐng)域的建設(shè)規(guī)劃、年度計劃和任務清單，工程化推進管理重大任務和重點項目，確保需求精準對接、目標有效鏈接、任務剛性落實。

系統(tǒng)推進發(fā)展的問題。軍事訓練是一個復雜巨系統(tǒng)，包含體制機制、內(nèi)容體系、方法手段、保障條件等方面要素，應把實現(xiàn)軍事訓練創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略納入國防和軍隊建設(shè)全局來思考，納入體制編制調(diào)整改革來規(guī)劃，納入落實各項改革任務來推進，尤為關(guān)鍵的是要科學處理好當前與長遠、改革與發(fā)展、主要與次要、重點與一般的關(guān)系，確保軍事訓練發(fā)展實現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進，確保軍事訓練水平有效突破、整體躍升。

上下合心合力的問題。推進軍事訓練創(chuàng)新發(fā)展是長遠的艱巨任務，必須從政策制度到法規(guī)建設(shè)，從規(guī)劃計劃到末端落實，從軍委機關(guān)到部隊各級，做到上下合心、聚眾合力，集思廣益、集智攻關(guān)。應進一步校準新時代軍事訓練創(chuàng)新發(fā)展的基本方向、目標任務，想方設(shè)法破解難題瓶頸，聚焦提升部隊備戰(zhàn)打贏能力，加速推進向信息化智能化軍事訓練轉(zhuǎn)變。

軍民融合發(fā)展的問題。圍繞訓練理論研究、思想理念創(chuàng)新、訓練條件建設(shè)、方法手段完善等，加強與地方政府、智庫高校、軍工集團合作，拓展軍民融合領(lǐng)域，引入市場競爭手段，完善軍地協(xié)作機制，把軍民融合的政策制度落實到重大項目、具體內(nèi)容之中，軍地聯(lián)合推進新時代軍事訓練創(chuàng)新發(fā)展。