在全國(guó)抗戰(zhàn)初期，國(guó)民黨及其政府宣布“抗戰(zhàn)與建國(guó)”并行，在政治經(jīng)濟(jì)方面實(shí)行過(guò)若干有利于抗戰(zhàn)的政策，如成立國(guó)民參政會(huì)、制定改善民生的政策等。在正面戰(zhàn)場(chǎng)上，國(guó)民黨軍隊(duì)擔(dān)負(fù)起抗擊日軍戰(zhàn)略進(jìn)攻的主要任務(wù)，相繼組織了淞滬、太原、徐州、武漢等一系列大戰(zhàn)役，取得臺(tái)兒莊大捷。廣大愛(ài)國(guó)官兵英勇頑強(qiáng)的抵抗，消耗了日軍大量有生力量，對(duì)粉碎日本“三個(gè)月滅亡中國(guó)”的圖謀發(fā)揮了重要作用。因此在全國(guó)抗戰(zhàn)初期，國(guó)民黨的政治地位、影響及其領(lǐng)袖蔣介石的個(gè)人威望達(dá)到空前的高度。

但另一方面，在全國(guó)抗戰(zhàn)爆發(fā)后，以蔣介石為首的國(guó)民黨統(tǒng)治集團(tuán)，實(shí)行單純依靠政府和軍隊(duì)的片面抗戰(zhàn)路線。進(jìn)入相持階段后，雖然它繼續(xù)留在了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)，但卻開(kāi)始實(shí)行消極抗戰(zhàn)、積極反共的政策，特別到全國(guó)抗戰(zhàn)后期，不斷強(qiáng)化反動(dòng)獨(dú)裁統(tǒng)治，逐漸失去了民心。

在軍事上，國(guó)民黨政府實(shí)行收縮戰(zhàn)略，消極抗戰(zhàn)，保存實(shí)力，以大量兵力制造反共軍事摩擦。戰(zhàn)略相持階段到來(lái)后，國(guó)民政府軍事委員會(huì)于1938年11月召開(kāi)南岳軍事會(huì)議，強(qiáng)調(diào)其軍隊(duì)主力應(yīng)“極力保持現(xiàn)在態(tài)勢(shì)”，“盡量牽制敵人”，明顯是在保存實(shí)力，具有相當(dāng)大的消極性。從總體上看，國(guó)民政府仍能堅(jiān)持抗戰(zhàn)，并與英、美成立中國(guó)戰(zhàn)區(qū)，還派出遠(yuǎn)征軍入緬對(duì)日作戰(zhàn)。在正面戰(zhàn)場(chǎng)抗擊日軍的有限攻勢(shì)和對(duì)日軍的有限進(jìn)攻中，國(guó)民黨軍隊(duì)取得了一些戰(zhàn)役的勝利，基本上保持了正面戰(zhàn)場(chǎng)戰(zhàn)線的穩(wěn)定。

但隨著戰(zhàn)略相持的深入發(fā)展，尤其是太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，正面戰(zhàn)場(chǎng)的作戰(zhàn)規(guī)模及頻繁程度明顯減弱，其保存實(shí)力、消極避戰(zhàn)的問(wèn)題日漸突出，并把抗戰(zhàn)勝利的希望主要寄托在同盟國(guó)身上。同時(shí)，國(guó)民黨又抽出相當(dāng)多的兵力用來(lái)限制打擊共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的八路軍、新四軍，制造多次反共摩擦事件。國(guó)民黨的消極避戰(zhàn)在軍事上產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。除少數(shù)部隊(duì)外，國(guó)民黨軍隊(duì)大多抗戰(zhàn)意志減退，軍紀(jì)松懈，賭博、吸鴉片、克扣軍餉、走私等貪污腐化現(xiàn)象比比皆是，軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力受到嚴(yán)重削弱。

1944年，世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)捷報(bào)頻傳，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的敵后軍民轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略反攻，但國(guó)民黨軍隊(duì)仍是消極避戰(zhàn)和準(zhǔn)備反共內(nèi)戰(zhàn)。4月，日軍發(fā)動(dòng)了打通大陸交通線的戰(zhàn)役，即豫湘桂戰(zhàn)役。國(guó)民黨軍隊(duì)大多一觸即潰，甚至不戰(zhàn)而退，喪師失地，日軍兵鋒直達(dá)貴州獨(dú)山，整個(gè)大后方為之震動(dòng)。這次大潰敗對(duì)國(guó)民黨政治上的打擊是致命的，它引起了國(guó)內(nèi)各階層民眾的強(qiáng)烈不滿和憤怒，使國(guó)人進(jìn)一步認(rèn)清了國(guó)民黨當(dāng)局的腐敗無(wú)能，使國(guó)民黨當(dāng)局威信掃地，進(jìn)一步失去民心。與此同時(shí)，越來(lái)越多的人把實(shí)現(xiàn)民主、爭(zhēng)取抗戰(zhàn)勝利的希望寄托在中國(guó)共產(chǎn)黨身上。正如中共中央當(dāng)時(shí)所指出的：“蔣軍隊(duì)潰敗不堪，重慶及國(guó)民黨區(qū)域人心惶惶。各界人民，包括許多工業(yè)家，大學(xué)教授及許多國(guó)民黨員對(duì)蔣失望，希望共產(chǎn)黨拿出辦法來(lái)，我黨在國(guó)民黨區(qū)域人民中的威信，極大地提高”；“中國(guó)政治形勢(shì)起了一個(gè)大變化。國(guó)共力量的對(duì)比，已由過(guò)去的國(guó)強(qiáng)共弱，達(dá)到現(xiàn)在的國(guó)共幾乎平衡，并正在走向共強(qiáng)國(guó)弱的地位。我黨現(xiàn)在確實(shí)成了抗日救國(guó)的決定因素。”也正如《劍橋中華民國(guó)史》所說(shuō)的，抗戰(zhàn)結(jié)束后，“國(guó)民黨政府和軍隊(duì)精神疲憊，風(fēng)紀(jì)敗壞”，這“直接有助于1949年共產(chǎn)黨的勝利”

國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)政治的黑暗、軍事的敗退、經(jīng)濟(jì)的惡化、文化的專制、群眾生活水平的降低，與共產(chǎn)黨及敵后抗日根據(jù)地都形成鮮明的對(duì)比，因而國(guó)民黨在全國(guó)人民中的威信大大降低是必然的，其最終結(jié)果也必然是雙方力量的此消彼長(zhǎng)。到抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利時(shí)，國(guó)民黨政府猶如一棵正在枯萎的大樹(shù)，雖貌似強(qiáng)大，但內(nèi)部正在腐爛，從而決定了它在戰(zhàn)后中國(guó)兩種命運(yùn)決戰(zhàn)中必然失敗的命運(yùn)。