武警第一機(jī)動(dòng)總隊(duì)某支隊(duì)提升敏感事務(wù)監(jiān)督質(zhì)效——

把有力監(jiān)督嵌入每個(gè)環(huán)節(jié)

■李  碩  解放軍報(bào)記者  畢笑天

“支隊(duì)采購(gòu)火鍋底料要求克重為200克，實(shí)際配送為180克……”前不久，在武警第一機(jī)動(dòng)總隊(duì)某支隊(duì)物資采購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)，基層風(fēng)氣監(jiān)督員小王發(fā)現(xiàn)了食品采購(gòu)配送克重與要求不符的問題，第一時(shí)間錄像取證，與供應(yīng)商進(jìn)行溝通。經(jīng)核實(shí)后，業(yè)務(wù)部門立即要求商家賠償，部隊(duì)利益得到及時(shí)維護(hù)。該支隊(duì)基層風(fēng)氣監(jiān)督員活躍在招標(biāo)采購(gòu)等敏感事務(wù)的全程，擔(dān)起違規(guī)違紀(jì)問題苗頭預(yù)防與排查任務(wù)，擦亮了執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的“慧眼”。

該支隊(duì)持續(xù)探索加強(qiáng)基層風(fēng)氣監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)，明確支隊(duì)紀(jì)委定期組織基層風(fēng)氣監(jiān)督員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)監(jiān)督要點(diǎn)和典型案例進(jìn)行解讀，結(jié)合支隊(duì)實(shí)際對(duì)招標(biāo)采購(gòu)、工程建設(shè)、副食品驗(yàn)收等監(jiān)督重點(diǎn)進(jìn)行針對(duì)性講解，助力風(fēng)氣監(jiān)督員練強(qiáng)依法監(jiān)督基本功。

“采購(gòu)領(lǐng)域?qū)I(yè)性較強(qiáng)，如果對(duì)法規(guī)要求了解不深不全，容易被人鉆空子?！敝ш?duì)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)介紹，必須把嚴(yán)格監(jiān)督嵌入采購(gòu)領(lǐng)域全過程，有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)部隊(duì)和官兵利益。他們帶領(lǐng)基層風(fēng)氣監(jiān)督員在立項(xiàng)、招標(biāo)、驗(yàn)收、結(jié)算過程中全程參與，查采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)度是否如期推進(jìn)、查制度落實(shí)是否嚴(yán)格、查既定目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，動(dòng)態(tài)跟蹤、及時(shí)糾偏，確保項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度。

“嵌入式監(jiān)督”不僅能規(guī)范采購(gòu)工作流程，也為供應(yīng)商營(yíng)造了公平競(jìng)爭(zhēng)的良好氛圍。

前期一次公開招標(biāo)，該支隊(duì)通過電話問詢、郵件函詢、實(shí)地考察等方式，對(duì)擬開展的項(xiàng)目進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，確定最高限價(jià)。之后，支隊(duì)采購(gòu)管理部門隨機(jī)抽取招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，當(dāng)場(chǎng)電話聯(lián)系確定意向，錄音留存歸檔。招標(biāo)會(huì)前，紀(jì)檢監(jiān)察人員還向參與招標(biāo)會(huì)的人員發(fā)送《廉政告知書》，對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及參與投標(biāo)的供應(yīng)商進(jìn)行廉政提醒。

“全程公開透明，我們靠?jī)?yōu)質(zhì)服務(wù)中標(biāo)，心里更有底氣！”收到《廉政告知書》的某供應(yīng)商說(shuō)，支隊(duì)提前講清采供雙方要嚴(yán)守的廉潔誠(chéng)信約定及違約行為懲罰措施，全程接收舉報(bào)和意見建議，督導(dǎo)供應(yīng)商參與良性競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)了公平公正的營(yíng)商環(huán)境。

支隊(duì)紀(jì)委還對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，做到全程監(jiān)督、抓實(shí)細(xì)節(jié)。某建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，支隊(duì)紀(jì)委帶領(lǐng)相關(guān)業(yè)務(wù)部門和地方專業(yè)測(cè)量人員對(duì)工程進(jìn)行階段性驗(yàn)收，之后開展常態(tài)隨機(jī)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)了施工單位降低標(biāo)準(zhǔn)、以次充好和違規(guī)轉(zhuǎn)包等問題。他們及時(shí)發(fā)送《整改意見書》，督導(dǎo)施工方整改到位。

“嵌入式監(jiān)督”機(jī)制推行以來(lái)，該支隊(duì)探索形成了16項(xiàng)實(shí)在管用的舉措，從教育管理、項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)投標(biāo)、日常檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收、監(jiān)督監(jiān)察等方面入手，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)報(bào)告，對(duì)收到的問題線索嚴(yán)查快辦，確保了招標(biāo)采購(gòu)工作的公開透明。