編者按：美麗中國(guó)，毓秀山河;人文中華，一脈相承。2018年，文化和旅游系統(tǒng)堅(jiān)持“宜融則融、能融盡融”的總的思路，積極挖掘文化和旅游資源，融合發(fā)展成效初步顯現(xiàn)。近日在京召開(kāi)的2019年全國(guó)文化和旅游廳局長(zhǎng)會(huì)議對(duì)推進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展等重點(diǎn)工作進(jìn)行部署，提出按照“尊重規(guī)律、因地制宜、穩(wěn)中求進(jìn)、鼓勵(lì)創(chuàng)新”的要求推進(jìn)這項(xiàng)大課題、新任務(wù)。隨著文化和旅游領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進(jìn)，新時(shí)代文旅融合發(fā)展道路將越走越寬廣。

(執(zhí)筆：裴秋菊，參與采寫(xiě)：魯娜、馬霞、賓陽(yáng)、張建友)

“讀萬(wàn)卷書(shū)，行萬(wàn)里路。”人文資源是發(fā)展旅游的基礎(chǔ)，旅游集物質(zhì)消費(fèi)與精神享受于一體，旅游與文化密不可分。2018年，以文化和旅游部以及省級(jí)文化和旅游行政部門(mén)掛牌組建為標(biāo)志，文化和旅游融合發(fā)展工作翻開(kāi)了新的一頁(yè)，從融合觀念上達(dá)成廣泛共識(shí)到政策舉措正在謀劃、制定和落地，新時(shí)代文化和旅游融合發(fā)展正向縱深推進(jìn)。“以文促旅、以旅彰文”讓“文化+旅游”實(shí)現(xiàn)了“1+1>2”。

給文化“加碼”，更為旅游“賦能”

2018年4月8日文化和旅游部正式掛牌，截至當(dāng)年底，省級(jí)文化和旅游行政部門(mén)機(jī)構(gòu)改革階段性任務(wù)基本完成。特別是為深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展的決策部署，文化和旅游部與各地堅(jiān)持“宜融則融、能融盡融”的總的思路，融合發(fā)展成效初步顯現(xiàn)。對(duì)文化和旅游系統(tǒng)而言，掛牌組建新的機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了開(kāi)好局、起好步，更為關(guān)鍵的是，推進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展的工作思路進(jìn)一步明確、重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)一步明晰、具體政策舉措正在制定。

2019年1月3日至4日在京召開(kāi)的全國(guó)文化和旅游廳局長(zhǎng)會(huì)議總結(jié)2018年工作時(shí)指出，文化和旅游融合發(fā)展成效初步顯現(xiàn)，在文旅融合背景下的旅游工作，成為各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中的亮點(diǎn)。會(huì)議對(duì)2019年九大工作任務(wù)進(jìn)行部署的同時(shí)，重點(diǎn)分析了文化和旅游之間相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰的關(guān)系，提出要著力推進(jìn)理念融合、職能融合、產(chǎn)業(yè)融合、市場(chǎng)融合、服務(wù)融合、對(duì)外和對(duì)港澳臺(tái)交流融合。各地圍繞推動(dòng)文化與旅游融合發(fā)展正積極謀劃和探索。其中，山東、河南、江蘇、廣東、江西等將旅游業(yè)作為一項(xiàng)動(dòng)力產(chǎn)業(yè)來(lái)培育。江蘇提出主動(dòng)對(duì)接全域旅游示范市等全新創(chuàng)建項(xiàng)目;江西致力于把綠色生態(tài)、紅色文化和地域特色等優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為旅游發(fā)展優(yōu)勢(shì)，充分激發(fā)旅游發(fā)展新動(dòng)能;山東注重將旅游業(yè)作為綜合性產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，注重增強(qiáng)旅游的文化內(nèi)涵，進(jìn)一步助力旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。

“黑龍江省迎來(lái)了文化和旅游大融合發(fā)展的全新時(shí)代?！焙邶埥∥幕吐糜螐d黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)張麗娜說(shuō)，要樹(shù)立以文促旅和以旅彰文的理念。文化資源是旅游發(fā)展的核心資源，文化創(chuàng)意是提升旅游產(chǎn)品質(zhì)量的重要途徑，文化的生產(chǎn)、傳播和消費(fèi)與旅游活動(dòng)密切相關(guān)。同時(shí)，旅游是文化建設(shè)的重要?jiǎng)恿?，是文化傳播的重要載體，是文化交流的重要紐帶。為此，黑龍江作出諸多探索，如推動(dòng)藝術(shù)創(chuàng)作與旅游產(chǎn)業(yè)相融合，打造一批具有“黑土”特色的旅游演出精品;推動(dòng)公共文化服務(wù)和公共旅游服務(wù)相融合，推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，引導(dǎo)各級(jí)各類(lèi)旅游目的地因地制宜建設(shè)各具特色的公共文化設(shè)施。

廣西壯族自治區(qū)文化和旅游廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)甘霖表示，文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體，二者相輔相成、互相促進(jìn)。文旅融合給文化“加碼”，更為旅游“賦能”，推動(dòng)文化和旅游的深度融合、和合共生，將會(huì)“1+1>2”。一方面，可以挖掘旅游資源的文化內(nèi)涵，用文化養(yǎng)分滋養(yǎng)旅游，不斷提升旅游品位，更好地滿(mǎn)足個(gè)性化游客的需要，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大和可持續(xù)發(fā)展。另一方面，讓更多文化資源、文化要素轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品，不斷拓展旅游的空間，進(jìn)一步推動(dòng)旅游特色化、優(yōu)質(zhì)化、效益化發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)景氣，優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品有增量

1月8日，中國(guó)旅游研究院(文化和旅游部數(shù)據(jù)中心)發(fā)布的《2018旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行盤(pán)點(diǎn)系列報(bào)告：旅游產(chǎn)業(yè)》顯示，2018年全年，旅游產(chǎn)業(yè)較為景氣，文旅融合有力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)投資。

山西靈石縣王家大院將靜態(tài)的歷史文化資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，提升旅游產(chǎn)業(yè)的文化品位?！罢钦J(rèn)識(shí)到文化內(nèi)涵是景區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、提升旅游品位、提高旅客滿(mǎn)意度、強(qiáng)化核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素，王家大院一直以來(lái)將文化價(jià)值的開(kāi)發(fā)和提升作為發(fā)展旅游的重中之重。”山西省靈石縣王家大院管理處主任秦彩焰說(shuō)，在今后的發(fā)展中，王家大院將更加注重文旅融合，把晉商文化和現(xiàn)代社會(huì)消費(fèi)需求結(jié)合起來(lái)，讓游客能體驗(yàn)、感受優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的魅力。

文旅融合后，旅游路線有了增量，人氣更旺。攜程相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)?shù)叵驅(qū)ьl道上線了各大博物館的特色文化導(dǎo)游講解服務(wù)，解決游客看不懂文化遺產(chǎn)、常規(guī)導(dǎo)游講不透等問(wèn)題。記者了解到，在攜程當(dāng)?shù)叵驅(qū)ьl道，國(guó)家高級(jí)導(dǎo)游呂曉亮頗受歡迎，他自創(chuàng)了“跟驢哥走上?！钡南盗挟a(chǎn)品，包括“永不拓寬的武康路”“外灘建筑博覽”等線路。

“文化和旅游融合發(fā)展是時(shí)代趨勢(shì)。作為旅游規(guī)劃企業(yè)，綠維文旅集團(tuán)主要從產(chǎn)業(yè)價(jià)值提升的角度看待文旅融合?！痹诒本┚G維文旅城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)、綠維文旅集團(tuán)董事長(zhǎng)林峰看來(lái)，文旅融合的重點(diǎn)是運(yùn)用創(chuàng)新理念引領(lǐng)融合，以新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新技術(shù)、新商業(yè)模式、新IP和新媒體推動(dòng)文旅融合。

“之前，很多方面實(shí)際上已經(jīng)在探索文旅融合?！倍嗖释秳?chuàng)始人張森華表示，作為空間眾籌平臺(tái)，多彩投正是一個(gè)促成文旅融合的平臺(tái)。2018年9月底，浙江杭州西溪“十里芳菲”度假村在多彩投上發(fā)起了融資，短時(shí)間內(nèi)就完成5931萬(wàn)元，超過(guò)原認(rèn)籌額300%?！叭绾螌⑽幕吐糜蔚膭磐惶幨?，是文旅融合發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)?！睆埳A說(shuō)。

旅游產(chǎn)業(yè)盈利能力提升

文化和旅游融合發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。專(zhuān)家、學(xué)者認(rèn)為，文旅融合落實(shí)到產(chǎn)業(yè)中是形在“融”、利在“合”。

“目前，文化和旅游消費(fèi)正朝著個(gè)性化、多樣化、品質(zhì)化方向發(fā)展，而相應(yīng)的產(chǎn)品與服務(wù)供給總量不足、結(jié)構(gòu)不合理。文化和旅游融合發(fā)展應(yīng)當(dāng)從滿(mǎn)足人民美好生活需要出發(fā)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)為兩翼，加以推進(jìn)?！敝袊?guó)社科院旅游研究中心主任宋瑞說(shuō)。

文旅融合帶來(lái)的是旅游產(chǎn)業(yè)的盈利能力提升。北京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院副院長(zhǎng)陳少峰認(rèn)為，今后，旅游產(chǎn)業(yè)鏈將得到延長(zhǎng)，如將影視、IP、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等做成旅游產(chǎn)業(yè)鏈前端，既能提高附加價(jià)值，又能增加旅游項(xiàng)目衍生品開(kāi)發(fā)的可能性，提高消費(fèi)水平。隨著觀光游向體驗(yàn)游的轉(zhuǎn)變，文化的融入增強(qiáng)了旅游產(chǎn)品的體驗(yàn)性，讓游客不再局限于單純的景觀游覽。在陳少峰看來(lái)，從旅游到“文化+旅游”，再到“文化+旅游+科技”，既延長(zhǎng)體驗(yàn)和消費(fèi)時(shí)間，又有助于解決旅游產(chǎn)品供給不足的問(wèn)題。

中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員席建超對(duì)全域旅游關(guān)注和研究已久。他認(rèn)為，各地可以全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建為抓手，搭建更大的融合平臺(tái)，通過(guò)推動(dòng)文旅項(xiàng)目促進(jìn)傳統(tǒng)文化的活化和產(chǎn)業(yè)化，尋找文旅融合的突破點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)，同時(shí)對(duì)接國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，培育發(fā)展新亮點(diǎn)。

目前，文旅融合發(fā)展在理念共識(shí)、政策制定、公共服務(wù)事業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)方面向縱深推進(jìn)。方塘智庫(kù)創(chuàng)始人葉一劍認(rèn)為，這不僅體現(xiàn)了對(duì)文化產(chǎn)業(yè)屬性和旅游產(chǎn)業(yè)屬性的充分重視，文旅融合發(fā)展將為文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了更大舞臺(tái)和潛力。