關(guān)鍵詞

增強

增強微觀主體活力

宏觀經(jīng)濟不能缺乏微觀基礎(chǔ)，正是企業(yè)這樣的微觀主體把資本、人才組織起來，才能提供產(chǎn)品和服務(wù)

中央經(jīng)濟工作會議提出，要增強微觀主體活力，發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家主觀能動性，建立公平開放透明的市場規(guī)則和法治化營商環(huán)境，促進正向激勵和優(yōu)勝劣汰，發(fā)展更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

黨的十八大以來，商事制度改革不斷深化，極大激發(fā)了市場活力。截至今年9月底，全國實有市場主體1.06億戶。今年前9個月平均每天新設(shè)企業(yè)1.84萬戶。

“宏觀經(jīng)濟不能缺乏微觀基礎(chǔ)，正是企業(yè)這樣的微觀主體把資本、人才組織起來，才能提供產(chǎn)品和服務(wù)?！蔽涑ａf。

——發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家主觀能動性。

武常岐認為，過去我國企業(yè)快速發(fā)展主要依靠人口紅利，現(xiàn)在要依靠制度紅利，建立良好的營商環(huán)境，激發(fā)企業(yè)家活力，改善市場環(huán)境，讓企業(yè)家努力付出有所回報。

趙昌文認為，要培育激發(fā)企業(yè)家精神的法治環(huán)境、市場環(huán)境和社會環(huán)境，完善科技成果轉(zhuǎn)化的體制機制，保持足夠的企業(yè)縱向流動性，形成讓企業(yè)家心安、讓科技人員心寬、讓創(chuàng)業(yè)人員心動的體制機制。

——建立公平開放透明的市場規(guī)則和法治化營商環(huán)境。

據(jù)世界銀行最新報告，中國營商環(huán)境在全球排名從第七十八位提升至第四十六位。“這充分說明伴隨‘放管服’力度加大，我國營商環(huán)境改善取得顯著成效。”趙昌文說。

趙昌文認為，公平，就是要對各類所有制的企業(yè)一視同仁。透明，主要是指政府對企業(yè)的補貼、扶持要公開透明，補貼多少、績效如何，應當定期披露，扶持政策實施效果的好壞，也須定期評估、調(diào)整，績效不好就適時退出。

——破除各類要素流動壁壘，促進正向激勵和優(yōu)勝劣汰。

劉元春建議，破除要素流動壁壘，首先要打破地區(qū)保護。其次，加大市場標準一體化建設(shè)，真正形成大市場。此外，要加大社會保障、社會服務(wù)一體化建設(shè)。

以勞動力為例，我國人口區(qū)域間流動仍存在人為的成本扭曲，比如農(nóng)民工進城無法享受同等的城市公共服務(wù)和保障體系。要破除妨礙勞動力、人才社會性流動的體制機制弊端，使人人都有通過辛勤勞動實現(xiàn)自身發(fā)展、出彩人生的機會。

關(guān)鍵詞

提升

提升產(chǎn)業(yè)鏈水平

保持并鞏固產(chǎn)業(yè)體系完整的優(yōu)勢，加強自主創(chuàng)新，解決關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”的問題

中央經(jīng)濟工作會議提出，要提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，注重利用技術(shù)創(chuàng)新和規(guī)模效應形成新的競爭優(yōu)勢，培育和發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)集群。

“我們的產(chǎn)業(yè)鏈正處于從低端轉(zhuǎn)向高端的發(fā)展階段，與一些高端產(chǎn)業(yè)還有一段距離，而且低成本的勞動力、土地等要素將越來越少，這就必須產(chǎn)業(yè)升級，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。”中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所副所長姚枝仲說。

按照工業(yè)體系完整度來算，我國擁有39個工業(yè)大類、191個中類、525個小類，成為唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家。在世界500多種主要工業(yè)產(chǎn)品中，中國有220多種產(chǎn)品的產(chǎn)量居世界第一。

“當前我們最明顯的優(yōu)勢就是產(chǎn)業(yè)體系完整而發(fā)達，這是其他國家短時間內(nèi)難以比擬的，要保持并鞏固這一優(yōu)勢，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)體系的集約效應?！鄙虅?wù)部研究院研究員梅新育說。

“在由勞動密集型產(chǎn)業(yè)向資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進程中，需要給企業(yè)提供良好的營商環(huán)境，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，也需要國家加大對基礎(chǔ)科學和人才培養(yǎng)的投入?！敝袊缈圃簲?shù)量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所所長李平坦言。

近年來，我國在北斗導航、量子通信、探月工程、人工智能等諸多創(chuàng)新科技上均有重大突破。今年7月，世界知識產(chǎn)權(quán)組織與康奈爾大學等聯(lián)合發(fā)布了2018年全球創(chuàng)新指數(shù)，中國從去年的第二十二名升至第十七名。但同時，我國在諸多技術(shù)領(lǐng)域仍被“卡脖子”。

“要解決關(guān)鍵核心技術(shù)‘卡脖子’問題，還是要加強自主創(chuàng)新。”姚枝仲認為，鼓勵自主創(chuàng)新，一要政府加大投入，二要建立鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的制度體系，三要有完整的金融支持。此外，我們要繼續(xù)敞開大門，加強技術(shù)創(chuàng)新各領(lǐng)域的國際合作，同更多國家開展技術(shù)與學術(shù)交流。

關(guān)鍵詞

暢通

暢通國民經(jīng)濟循環(huán)

我國在生產(chǎn)、流通、分配、消費等主要環(huán)節(jié)上還存在不同程度的梗阻，影響了商品和要素的自由流動

中央經(jīng)濟工作會議提出，要暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，加快建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，提高金融體系服務(wù)實體經(jīng)濟能力，形成國內(nèi)市場和生產(chǎn)主體、經(jīng)濟增長和就業(yè)擴大、金融和實體經(jīng)濟良性循環(huán)。

“暢通經(jīng)濟循環(huán)，有利于生產(chǎn)要素和商品的自由流動，有利于產(chǎn)品質(zhì)量提升和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進?！敝袊缈圃航?jīng)濟研究所研究員鄧曲恒說。

“經(jīng)濟的循環(huán)由生產(chǎn)、流通、分配、消費等主要環(huán)節(jié)組成，我國在這些主要環(huán)節(jié)上還存在不同程度的梗阻，影響了商品和要素的自由流動?！敝袊鐣茖W評價研究院院長荊林波說。

目前，國內(nèi)企業(yè)供給能力一定程度上難以充分滿足居民對優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)型消費的新需求。中國貿(mào)促會研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍說：“消費者日益追求品質(zhì)化和品牌化，品牌附加值越來越重要，企業(yè)需要在提升產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上，進一步了解消費者對產(chǎn)品和服務(wù)的訴求，提升自身供給高品質(zhì)商品的能力和品牌形象?！?/p>

面對金融和實體經(jīng)濟循環(huán)不暢、部分金融機構(gòu)熱衷于“自娛自樂”導致資金“脫實向虛”等問題，中國社科院金融所銀行研究室主任曾剛認為，這是供求失衡的表現(xiàn)：金融機構(gòu)有大量資金，卻找不到好的貸款對象；小微企業(yè)和民營企業(yè)有很大的資金需求，但是拿不到貸款，不得不求助于其它融資渠道。

“服務(wù)實體經(jīng)濟，是中央為金融業(yè)指出的重要方向?！苯煌ㄣy行首席經(jīng)濟學家連平說，現(xiàn)階段要綜合運用包括定向降準在內(nèi)的各類工具，支持銀行等金融機構(gòu)向小微企業(yè)和民企放貸，使金融機構(gòu)自身獲得資金的成本降低，也有充足的流動性進行貸款投放。