9月3日，中非合作論壇北京峰會(huì)在人民大會(huì)堂隆重開(kāi)幕。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平出席開(kāi)幕式并發(fā)表題為《攜手共命運(yùn) 同心促發(fā)展》的主旨講話。（圖源：新華網(wǎng)）
3日，國(guó)家主席習(xí)近平出席2018年中非合作論壇北京峰會(huì)開(kāi)幕式并發(fā)表主旨講話。在講話中，習(xí)近平主席就打造中非命運(yùn)共同體發(fā)表了全面系統(tǒng)的看法，特別是提出，未來(lái)3年和今后一段時(shí)間重點(diǎn)實(shí)施“八大行動(dòng)”，將極大地推動(dòng)打造更加緊密的中非命運(yùn)共同體。
中非合作淵源流長(zhǎng)。歷經(jīng)半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展，中非關(guān)系已經(jīng)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，顯著體現(xiàn)為從政治合作向政治、經(jīng)濟(jì)、人文等全方位合作發(fā)展，從政府間合作向政府、企業(yè)、社會(huì)等多主體之間的拓展。中非關(guān)系的不斷發(fā)展符合雙方的利益訴求，也不斷開(kāi)啟南南合作新思路。當(dāng)前，面臨百年未有之變局，中非雙方在新形勢(shì)下如何繼續(xù)實(shí)現(xiàn)合作共贏，打造更加緊密的中非命運(yùn)共同體可謂恰逢其時(shí)。
打造新時(shí)代更加緊密的中非命運(yùn)共同體是一項(xiàng)偉大的事業(yè)，既需要在頂層設(shè)計(jì)上高屋建瓴，又需要在具體運(yùn)作上腳踏實(shí)地。習(xí)近平主席勾勒了中非命運(yùn)共同體的新藍(lán)圖，其中涉及“六大內(nèi)涵”和“八大行動(dòng)”。中非命運(yùn)共同體涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、安全、生態(tài)諸多領(lǐng)域，這六大內(nèi)涵確立了中非命運(yùn)共同體的基本框架和主要方向。構(gòu)建中非命運(yùn)共同體需要牢牢把握“共同性”，要實(shí)現(xiàn)責(zé)任共擔(dān)、合作共贏、幸福共享、文化共興、安全共筑、和諧共生，不斷推進(jìn)中非務(wù)實(shí)合作，實(shí)現(xiàn)中非共同發(fā)展。
構(gòu)建中非命運(yùn)共同體重在行動(dòng)。習(xí)近平主席指出，未來(lái)3年和今后一段時(shí)間，中國(guó)同非洲國(guó)家密切配合，重點(diǎn)實(shí)施“八大行動(dòng)”，這既是多年來(lái)中非務(wù)實(shí)合作的繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大，也是打造更加緊密地中非命運(yùn)共同體的必由之路。這八大行動(dòng)主要包括產(chǎn)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)、設(shè)施聯(lián)通行動(dòng)、貿(mào)易便利行動(dòng)、綠色發(fā)展行動(dòng)、能力建設(shè)行動(dòng)、健康衛(wèi)生行動(dòng)、人文交流行動(dòng)與和平安全行動(dòng)，這些既是歷年來(lái)中非合作的重點(diǎn)，也是構(gòu)建中非命運(yùn)共同體的主要基礎(chǔ)。
為了推動(dòng)“八大行動(dòng)”順利實(shí)施，中國(guó)愿以政府援助、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)投融資等方式，向非洲提供600億美元支持，其中包括：提供150億美元的無(wú)償援助、無(wú)息貸款和優(yōu)惠貸款；提供200億美元的信貸資金額度；支持設(shè)立100億美元的中非開(kāi)發(fā)性金融專項(xiàng)資金和50億美元的自非洲進(jìn)口貿(mào)易融資專項(xiàng)資金；推動(dòng)中國(guó)企業(yè)未來(lái)3年對(duì)非洲投資不少于100億美元。這些舉措既顯示了中國(guó)打造更加緊密的中非命運(yùn)共同體的真心實(shí)意，也是中國(guó)踐行正確義利觀的顯著體現(xiàn)。
中國(guó)是推動(dòng)構(gòu)建中非命運(yùn)共同體的重要力量，也積累了大量有關(guān)中非合作的有益經(jīng)驗(yàn)。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)都非常重視發(fā)展對(duì)非關(guān)系。中國(guó)對(duì)非合作有四個(gè)“堅(jiān)持”，即：堅(jiān)持真誠(chéng)友好、平等相待，堅(jiān)持義利相兼、以義為先，堅(jiān)持發(fā)展為民、務(wù)實(shí)高效，堅(jiān)持開(kāi)放包容、兼收并蓄。與此同時(shí)，中國(guó)對(duì)非合作也是有所為有所不為，歷來(lái)堅(jiān)持“五不”原則，不干預(yù)非洲國(guó)家探索符合國(guó)情的發(fā)展道路，不干涉非洲內(nèi)政，不把自己的意志強(qiáng)加于人，不在對(duì)非援助中附加任何政治條件，不在對(duì)非投資融資中謀取政治私利。這些經(jīng)驗(yàn)的探索與積累對(duì)于構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體十分重要。
構(gòu)建中非命運(yùn)共同體是一項(xiàng)全面、長(zhǎng)久、系統(tǒng)的重大事業(yè)，關(guān)系到13億多中國(guó)人民和12億多非洲人民的前途與命運(yùn)。中國(guó)對(duì)此也做出莊嚴(yán)承諾，也期待非洲人民積極參與，通過(guò)雙方的精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，攜手合作，共筑更加緊密的中非命運(yùn)共同體。
（凌勝利，外交學(xué)院國(guó)際安全研究中心秘書(shū)長(zhǎng)，海外網(wǎng)專欄作者）
