戰(zhàn)塵起,黃沙揚,飛沙走石赴戰(zhàn)場。解放軍報記者?柳軍?攝
深入論證,科學(xué)設(shè)計。人民軍隊歷史上力度空前的改革繪就藍圖
“大雨落幽燕,白浪滔天?!保保梗担茨?,人民軍隊正規(guī)化建設(shè)拉開序幕,實行軍銜制等一系列重大改革正在論證醞釀。這年夏天,毛澤東眺望滄海,寫下氣魄恢弘的《浪淘沙·北戴河》。
一部人民軍隊的發(fā)展史,就是一部波瀾壯闊的改革創(chuàng)新史。土地革命戰(zhàn)爭時期創(chuàng)立一整套建軍原則制度,抗日戰(zhàn)爭時期實行精兵簡政,解放戰(zhàn)爭時期組建五大野戰(zhàn)軍,新中國成立后多次調(diào)整體制編制,人民軍隊邊戰(zhàn)邊改,邊建邊改,愈改愈強。
1985年,中央軍委作出百萬大裁軍決策。面對精簡整編,廣大官兵服從大局,聽從指揮,向黨和人民交出了一份合格答卷。(資料圖)
歷史告訴我們,改革創(chuàng)新、與時俱進,是人民軍隊不斷發(fā)展的必由大道,人民軍隊的力量來自改革創(chuàng)新,人民軍隊的勝利來自改革創(chuàng)新。人民軍隊必須勇于改革、善于創(chuàng)新,任何時候任何情況下都永不僵化、永不停滯。
斗轉(zhuǎn)星移,時空變幻。如今,人民軍隊改革強軍的嶄新變革即將展開。
這次改革,不同以往。它不是簡單的修修補補和局部改造,而是一次整體性革命性變革,力度、深度、廣度是新中國成立以來沒有過的,也有別于世界其他軍隊的改革,沒有現(xiàn)成樣板可以借鑒,難度可想而知。
這次改革,不同尋常。它是一項龐大的系統(tǒng)工程,要解決的大都是長期積累的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題,方案設(shè)計得科學(xué)不科學(xué)、精確不精確,直接關(guān)系改革成敗。
這是一次迎難而上的跋涉,這是一次革故鼎新的起航。
在習(xí)主席的籌劃和指揮下,軍委改革領(lǐng)導(dǎo)小組、專項小組、專家咨詢組陸續(xù)組建,歷時一年零九個月的改革研究論證蹄疾步穩(wěn)展開。
習(xí)主席曾經(jīng)打過一個比方:小帆船可以在水里打轉(zhuǎn),繞幾個彎又起來了,泰坦尼克號要是沉了,它就真是沉了。我們這樣一個大國,這樣一支軍隊,在改什么、不改什么問題上要有戰(zhàn)略定力,決不能在根本問題上出現(xiàn)顛覆性錯誤。
2017年8月24日,中國空軍戰(zhàn)機進行遠(yuǎn)洋訓(xùn)練。新華社發(fā)?王磊?攝
堅持用強軍目標(biāo)審視改革、以強軍目標(biāo)引領(lǐng)改革、圍繞強軍目標(biāo)推進改革;準(zhǔn)確把握軍事需求,使各項重大改革同新形勢下軍事戰(zhàn)略方針一致起來;牢牢把握堅持改革正確方向這個根本,牢牢把握能打仗、打勝仗這個聚焦點,牢牢把握軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化這個指向,牢牢把握積極穩(wěn)妥這個總要求……習(xí)主席為深化國防和軍隊改革立起了根本指導(dǎo)。
“我們在作出改革決策之前,要先聽他個八面來風(fēng)?!绷?xí)主席要求,把調(diào)查研究貫穿改革全過程。他2次主持中央政治局集體學(xué)習(xí),3次主持召開軍委改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議,多次當(dāng)面聽取有關(guān)大單位改革意見建議,親自組織研究改革重大問題,還專門指示:“有什么好的想法,還可以通過有關(guān)渠道向領(lǐng)導(dǎo)小組反映?!?/p>
體制性障礙在哪里?結(jié)構(gòu)性矛盾是什么?政策性問題有多少?多個改革專項小組和專家咨詢組,從軍內(nèi)到軍外,從國內(nèi)到國外,廣泛調(diào)研,集中智慧,反復(fù)論證。
690余個軍地單位,800余個座談會、論證會,900多名在職和退休軍地領(lǐng)導(dǎo)、專家,2165名軍以上單位班子成員和師旅級部隊主官,3400余條部隊官兵意見,改革方案前后歷經(jīng)150多次調(diào)整、修改、完善……
金戈鐵馬費運籌。習(xí)主席指出:要把握改革舉措的關(guān)聯(lián)性和耦合性,使各項改革相互促進、良性互動、相得益彰,形成總體效應(yīng),取得總體效果。
北京,香山腳下,一場特殊的“兵棋推演”在軍事科學(xué)院展開,課題是:新的領(lǐng)導(dǎo)指揮體制運行流程。推演持續(xù)整整10天,這是人民軍隊歷史上首次運用計算機模擬技術(shù)輔助改革研究論證。
2015年盛夏,酷暑難耐,也是改革論證最緊張的日子。
7月14日、22日,習(xí)主席先后主持召開中央軍委改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會議和中央軍委常務(wù)會議,審議并原則通過深化國防和軍隊改革總體方案。7月29日,中共中央政治局常委會議正式審議通過改革總體方案。
一整套解決深層次矛盾問題、有重大創(chuàng)新突破、體現(xiàn)我軍特色的改革設(shè)計破繭而出。
11月24日,北京瑞雪初霽,中央軍委改革工作會議召開。習(xí)主席發(fā)出深化國防和軍隊改革動員號令:全面實施改革強軍戰(zhàn)略,堅定不移走中國特色強軍之路。
會議明確,先改領(lǐng)導(dǎo)指揮體制,再調(diào)力量規(guī)模結(jié)構(gòu),政策制度配套跟上,梯次接續(xù),壓茬推進。2020年前,在領(lǐng)導(dǎo)管理體制、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制上取得突破性進展,在優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)、完善政策制度、推動軍民融合深度發(fā)展等方面取得重要成果,努力構(gòu)建能夠打贏信息化戰(zhàn)爭、有效履行使命任務(wù)的中國特色現(xiàn)代軍事力量體系,進一步完善中國特色社會主義軍事制度。
藍圖繪就,路標(biāo)豎起,人民軍隊歷史上規(guī)??涨暗母母锎淀懥诉M軍號。