尊重人民首創(chuàng),開(kāi)展試點(diǎn)先行,是中國(guó)改革的又一個(gè)鮮明特點(diǎn)——
黨的十八屆三中全會(huì)決定明確提出,加強(qiáng)重大改革試點(diǎn)工作。
國(guó)無(wú)法則人無(wú)矩,法不公則國(guó)不穩(wěn)。司法體制改革劍指司法不公,努力讓人民群眾在每一個(gè)案件中都能感受到公平正義。
司法人員分類管理、司法責(zé)任制、省以下地方法院檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理……一系列基礎(chǔ)性、制度性措施,牽一發(fā)而動(dòng)全身,需要通過(guò)試點(diǎn)逐步推進(jìn)。
在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議上,習(xí)近平總書記談到司法體制改革試點(diǎn)工作時(shí)強(qiáng)調(diào),要細(xì)化試點(diǎn)實(shí)施方案,及時(shí)啟動(dòng)工作,按照可復(fù)制、可推廣的要求,推動(dòng)制度創(chuàng)新。
上海、廣東、吉林、湖北、海南、青海,6個(gè)省市司法體制改革先行試點(diǎn),于今年下半年漸次推開(kāi)。
完善司法責(zé)任制,既賦予法官、檢察官相應(yīng)的職權(quán),又落實(shí)法官、檢察官的辦案責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督制約。推行主審法官責(zé)任制、合議庭辦案責(zé)任制、檢察官辦案責(zé)任制,打破層層審批的行政化做法,“讓審理者裁判,由裁判者負(fù)責(zé)”。加大司法公開(kāi)力度,生效裁判文書上網(wǎng)公開(kāi)。完善司法人員分類管理制度,按照司法職業(yè)特點(diǎn),讓法官檢察官、司法輔助人員和司法行政人員各歸其位、各司其職、各負(fù)其責(zé)。
“改革試點(diǎn),就是要堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與實(shí)踐探索相結(jié)合,既要從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā),加強(qiáng)總體謀劃;也要從實(shí)際出發(fā),尊重基層首創(chuàng)精神,鼓勵(lì)各地在機(jī)制改革上進(jìn)行積極探索,為全國(guó)逐步推開(kāi)試點(diǎn)積累經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)造條件?!敝醒胨痉w制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人表示。
推進(jìn)改革中,宣傳動(dòng)員凝聚改革共識(shí),激發(fā)人民群眾參與改革的巨大熱情——
黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái),廣大干部群眾通過(guò)多種形式認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神和習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述。從江南到塞北,從高原到邊陲,研討班授課、宣講團(tuán)宣講,以及網(wǎng)上宣講和進(jìn)基層、進(jìn)社區(qū)宣講等多種形式的學(xué)習(xí)和宣講活動(dòng),廣泛播撒、準(zhǔn)確傳遞全面深化改革的要義。
基層干部群眾表示,改革涉及切身利益,個(gè)人要成為改革的受益者,也應(yīng)以實(shí)際行動(dòng)參與到改革中來(lái),以自己的實(shí)際行動(dòng)為全面深化改革添力。
近一時(shí)期,重大改革舉措密集出臺(tái),新聞媒體紛紛跟進(jìn),拿出重要版面和時(shí)段,通過(guò)權(quán)威訪談、專家解讀、典型案例、背景鏈接等多種體裁,以圖文并茂、多媒體呈現(xiàn)等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,對(duì)改革進(jìn)行充分報(bào)道。
“報(bào)紙、電視和互聯(lián)網(wǎng)上,對(duì)戶籍制度改革報(bào)道得很詳細(xì),我關(guān)心的一些問(wèn)題都得到了解答。改革是我們每個(gè)人的事情?!彼拇▉?lái)京務(wù)工的米華英告訴記者。
只有從人民利益出發(fā)謀劃改革、推進(jìn)改革,讓人民從改革中得到看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠,人民才能始終保持對(duì)改革的堅(jiān)決支持和積極參與。
實(shí)踐已經(jīng)證明、而且還將繼續(xù)證明——沒(méi)有人民支持和參與,任何改革都不可能成功。無(wú)論遇到任何困難和挑戰(zhàn),只要有人民支持和參與,就沒(méi)有克服不了的困難,就沒(méi)有越不過(guò)的坎。