習(xí)近平總書(shū)記分別于6月30日和8月29日主持召開(kāi)中共中央政治局會(huì)議,審議通過(guò)了上述相關(guān)改革方案。
改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段,猶如逆水行舟、不進(jìn)則退,必須拿出敢于啃硬骨頭、敢于涉險(xiǎn)灘的決心,沖破藩籬,勇往直前。
輿論普遍認(rèn)為,半年多來(lái)的改革“組合拳”,讓人民看到了黨中央除頑瘴、克痼疾,真槍真刀觸動(dòng)利益“奶酪”的堅(jiān)定決心,令人由衷振奮、充滿期待。網(wǎng)民評(píng)價(jià)說(shuō):“決心之大、力度之強(qiáng)、涉及面之廣、措施之實(shí),為幾十年來(lái)所未有。”
一份份實(shí)施方案、一張張進(jìn)度報(bào)表從四面八方匯集上來(lái)。
一項(xiàng)項(xiàng)改革舉措相繼出臺(tái)、一批批改革成果接連涌現(xiàn)。
——國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)深化經(jīng)濟(jì)體制改革,以行政體制改革推進(jìn)政府自我革命,下出簡(jiǎn)政放權(quán)“先手棋”。取消下放7批共632項(xiàng)行政審批等事項(xiàng);修訂政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄,需報(bào)國(guó)務(wù)院部門(mén)核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目減少60%左右;減少、整合財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目,從改革前的220個(gè)減少到目前的150個(gè)左右,減少了近三分之一;減少行政事業(yè)性收費(fèi),每年減輕企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)約100億元;鐵路運(yùn)輸、郵政業(yè)、電信業(yè)納入營(yíng)改增試點(diǎn)范圍;先照后證、注冊(cè)資本登記制度改革全面施行,新登記注冊(cè)市場(chǎng)主體已逾600萬(wàn)戶,呈爆發(fā)式增長(zhǎng);利率市場(chǎng)化等金融改革繼續(xù)推進(jìn),鐵路投融資體制改革破冰前行,民營(yíng)資本設(shè)立銀行啟動(dòng);農(nóng)產(chǎn)品、資源性產(chǎn)品、公共服務(wù)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制改革繼續(xù)深化……經(jīng)濟(jì)體制改革著眼于使市場(chǎng)發(fā)揮配置資源的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,提升經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力,極大激發(fā)了市場(chǎng)活力。以改革姿態(tài)進(jìn)入新常態(tài)的中國(guó)經(jīng)濟(jì),增長(zhǎng)質(zhì)量正在邁上一個(gè)新的臺(tái)階。
——深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”的重要要求,全國(guó)人大及其常委會(huì)著力提高立法質(zhì)量,扎實(shí)推進(jìn)涉及改革的法律立改廢,發(fā)揮立法引領(lǐng)和推動(dòng)改革的作用。建立健全法律草案征求意見(jiàn)機(jī)制和公眾意見(jiàn)采納情況反饋機(jī)制,著力加強(qiáng)全口徑預(yù)算決算審查監(jiān)督,健全討論決定重大事項(xiàng)制度。推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層次制度化發(fā)展……民主法治建設(shè)邁出新的步伐。
——深化文化體制改革,理順內(nèi)宣外宣體制,建立健全互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制和工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展,充分運(yùn)用新技術(shù)新應(yīng)用創(chuàng)新媒體傳播方式,促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化,推出更多思想性、藝術(shù)性、觀賞性相統(tǒng)一的精品力作,健全文化市場(chǎng)體系,完善文化經(jīng)濟(jì)政策,加快中華文化走出去……文化改革發(fā)展呈現(xiàn)出新的氣象。
——延續(xù)半個(gè)世紀(jì)的勞教制度退出歷史舞臺(tái),符合國(guó)情的社區(qū)矯正制度正在健全完善;進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革,“農(nóng)”與“非農(nóng)”將成為歷史;國(guó)家司法救助制度得到完善,涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度建立;全面推進(jìn)審判流程公開(kāi)、裁判文書(shū)公開(kāi)、執(zhí)行信息公開(kāi)三大平臺(tái)建設(shè);嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋、保外就醫(yī)程序,強(qiáng)化監(jiān)督;健全錯(cuò)案防止、糾正、責(zé)任追究機(jī)制;全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)了《關(guān)于在北京、上海、廣州設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的決定》……司法體制和社會(huì)體制改革繼續(xù)深化。
——實(shí)施單獨(dú)兩孩政策;深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革;加大縣級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)力度;教育領(lǐng)域綜合改革穩(wěn)步推進(jìn),加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育;全國(guó)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立;完善社會(huì)救助體系;加快社會(huì)信用體系建設(shè);開(kāi)展中央級(jí)事業(yè)單位科技成果使用、處置和收益管理改革試點(diǎn)……社會(huì)事業(yè)體制改革讓廣大群眾共享發(fā)展成果。
——修訂環(huán)境保護(hù)法,開(kāi)展大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核……生態(tài)文明體制改革邁出新的步伐。
——深化干部人事制度改革;完善選人用人機(jī)制,加強(qiáng)和改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔,專(zhuān)項(xiàng)整治違規(guī)用人、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職取酬、“裸官”等問(wèn)題;推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè);深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革……黨的建設(shè)制度改革加快推進(jìn)。
——紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持立行立改,明確職責(zé)定位,聚焦中心任務(wù),轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng);推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí);在一些地方和部門(mén)開(kāi)展查辦腐敗案件體制機(jī)制改革試點(diǎn);規(guī)范中央單位紀(jì)檢組長(zhǎng)分工和兼職,不再分管其他業(yè)務(wù)工作;加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡視……紀(jì)律檢查體制改革持續(xù)發(fā)力。
求真務(wù)實(shí)、敢于碰硬、勇于創(chuàng)新的改革舉措一經(jīng)推進(jìn),猶如陣陣新風(fēng)吹拂華夏大地,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。