當(dāng)前,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)、安全形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生復(fù)雜深刻變化，新時(shí)代民兵建設(shè)的任務(wù)需求、基礎(chǔ)依托和環(huán)境條件也發(fā)生深刻變化。省軍區(qū)系統(tǒng)肩負(fù)民兵建設(shè)主體責(zé)任，必須站在新的歷史起點(diǎn)、把握新的形勢(shì)任務(wù)、探索新的建設(shè)思路，加速推進(jìn)民兵建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)匯聚起打贏新時(shí)代人民戰(zhàn)爭(zhēng)的磅礴力量。
以戰(zhàn)略眼光審視新時(shí)代民兵戰(zhàn)略地位。加強(qiáng)新時(shí)代民兵建設(shè)，首先要從全局高度把準(zhǔn)民兵地位作用、找準(zhǔn)建設(shè)邏輯基點(diǎn)。要充分認(rèn)清民兵是打好實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要支撐，民兵因戰(zhàn)而生、為戰(zhàn)而建，是我國(guó)武裝力量的重要組成部分，平時(shí)積蓄潛力資源，而戰(zhàn)時(shí)要參戰(zhàn)支前與軍隊(duì)并肩作戰(zhàn)，擔(dān)負(fù)支援保障一體化聯(lián)合作戰(zhàn)、守護(hù)重要目標(biāo)、鞏固戰(zhàn)略后方等任務(wù)。充分認(rèn)清民兵是新質(zhì)戰(zhàn)斗力生成的重要途徑，民兵具有開放編組、專業(yè)精深的特點(diǎn)，不僅可在一定比例內(nèi)宜編則編、可編即編，又可及時(shí)調(diào)整優(yōu)化布局，挖掘地方人才、技術(shù)、裝備等潛力，成系統(tǒng)吸納優(yōu)質(zhì)資源，成建制形成新質(zhì)戰(zhàn)斗力，實(shí)現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力與新質(zhì)戰(zhàn)斗力互促共進(jìn)、全面提高。充分認(rèn)清民兵是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，民兵寓兵于民，是不脫離生產(chǎn)的群眾武裝組織，能夠在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中站排頭、當(dāng)標(biāo)兵、做模范，發(fā)揮主力軍和突擊隊(duì)作用，尤其是在搶險(xiǎn)救災(zāi)等急難險(xiǎn)重任務(wù)中敢當(dāng)先鋒、敢打硬仗，是一支可用、能用、管用的后備力量。
以平戰(zhàn)需求把握新時(shí)代民兵職能任務(wù)。戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)、急時(shí)應(yīng)急、平時(shí)服務(wù)是民兵的基本職能。新形勢(shì)下，既需要大力發(fā)揮民兵的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)、又需要結(jié)合新的要求延伸拓展其職能作用，從而切實(shí)把準(zhǔn)“戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)”的基本任務(wù)，在以退役軍人、軍地通用技術(shù)人才為主要對(duì)象優(yōu)先精準(zhǔn)補(bǔ)充兵員的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌調(diào)度轄區(qū)民兵力量做好援戰(zhàn)支前任務(wù)，成規(guī)模成建制配屬部隊(duì)參加作戰(zhàn)，遂行區(qū)域封控行動(dòng)和大中城市維穩(wěn)制暴。突出“急時(shí)應(yīng)急”的重點(diǎn)任務(wù)，抗洪搶險(xiǎn)主要執(zhí)行應(yīng)急救援、轉(zhuǎn)移群眾、災(zāi)后恢復(fù)重建等任務(wù)；森林撲火主要執(zhí)行控制、清理、看守火場(chǎng)等任務(wù)；抗震救災(zāi)主要執(zhí)行人員搜救、道路搶修、衛(wèi)生防疫等任務(wù)；安保維穩(wěn)主要執(zhí)行保衛(wèi)重要目標(biāo)、警戒巡邏及搜捕罪犯等任務(wù)。抓好“平時(shí)服務(wù)”的常態(tài)任務(wù)，主要是學(xué)習(xí)宣傳黨管武裝各項(xiàng)制度及黨的各項(xiàng)政策法規(guī)，參與鄉(xiāng)村振興、基層治理、村“兩委”建設(shè)，積極做好吸收優(yōu)秀人才進(jìn)入民兵組織等，切實(shí)把民兵建成好用管用的隊(duì)伍。
以創(chuàng)新思維厘清新時(shí)代民兵建設(shè)思路。當(dāng)前，民兵建設(shè)正處在提質(zhì)增效的關(guān)鍵階段，必須緊緊圍繞軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備現(xiàn)實(shí)需要，進(jìn)一步優(yōu)化民兵編組模式、評(píng)價(jià)體系、訓(xùn)管樣式，推動(dòng)民兵建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。堅(jiān)持由屬地化編組向體系化編組轉(zhuǎn)變，突破按地域獨(dú)立編組的局限，自上而下統(tǒng)籌布局，特別針對(duì)規(guī)模大、分布廣的企業(yè)搞好需求對(duì)接，平時(shí)納入各地建設(shè)、戰(zhàn)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度使用。由注重指標(biāo)比例向追求專業(yè)能力轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持把專業(yè)化作為重點(diǎn)突出出來(lái)，依托社會(huì)各行業(yè)系統(tǒng)深入挖掘網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、特種制造等資源，大力發(fā)展平時(shí)急用、打仗急需的新質(zhì)力量，與任務(wù)單位形成力量補(bǔ)充、保障補(bǔ)缺、能力補(bǔ)漏。由強(qiáng)調(diào)集中式輪訓(xùn)向強(qiáng)化經(jīng)常性教育管理轉(zhuǎn)變，改變以往重集中輕平時(shí)、重使用輕管理的現(xiàn)象，把加強(qiáng)民兵經(jīng)常性教育管理作為民兵隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)突出出來(lái)，堅(jiān)持抓集中更抓經(jīng)常、練專業(yè)更練作風(fēng)、重使用更重培養(yǎng)，著力打造一支軍政素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)形象優(yōu)良的后備力量。