“微山島東南側(cè)3公里水域一艘漁船起火，命你部迅速實(shí)施救援?！焙豆?jié)氣剛過(guò)，一陣急促的警報(bào)聲打破微山湖清晨的寧?kù)o。隨著指揮員一聲令下，山東省微山縣“湖上鐵軍”民兵連兵分兩路快速出擊，搜索班民兵駕駛直升機(jī)低空盤旋偵報(bào)情況，救援排民兵操控沖鋒舟靠近“起火”漁船，不到10分鐘就完成人員救援和火情撲救，贏得了現(xiàn)場(chǎng)軍地領(lǐng)導(dǎo)連聲稱贊。
近年來(lái)，山東省軍區(qū)堅(jiān)持以使命任務(wù)牽引民兵隊(duì)伍建設(shè)，在嚴(yán)把編組關(guān)口、堅(jiān)持戰(zhàn)訓(xùn)一致、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力上下功夫，一支支部隊(duì)有需要、打仗離不開(kāi)、應(yīng)急作用大的民兵隊(duì)伍不斷涌現(xiàn)，在強(qiáng)軍興武新征程上實(shí)現(xiàn)了由“服務(wù)型”、“保障型”向“戰(zhàn)斗型”、“打仗型”的華麗轉(zhuǎn)變。
青島市即墨區(qū)人武部組織民兵應(yīng)急分隊(duì)開(kāi)展綜合救援演練。（攝影/車東興）
編組出戰(zhàn)斗力。只有堅(jiān)持把編兵鏈融入生產(chǎn)鏈，才能編出一支支聞令而動(dòng)、能打硬仗的民兵隊(duì)伍——
讓優(yōu)質(zhì)資源匹配最佳戰(zhàn)位
“孫杰，到！”“趙光浩，到！”深秋時(shí)節(jié)，樂(lè)陵市人武部組織民兵應(yīng)急連集合點(diǎn)驗(yàn)。記者欣喜地發(fā)現(xiàn)：除1名民兵因病請(qǐng)假外，人員到位率高于規(guī)定比例19個(gè)百分點(diǎn)。
這一可喜變化，來(lái)源于一次“敗走麥城”的檢討反思。去年年初，該人武部在編組企業(yè)民兵時(shí)將部分人崗匹配度不高的員工編入民兵隊(duì)伍，結(jié)果上級(jí)臨機(jī)拉動(dòng)該市某民兵分隊(duì)，在集合時(shí)間超時(shí)的情況下人員到點(diǎn)率仍不到80%，受到通報(bào)批評(píng)。
“民兵編組落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)不高，客觀上有農(nóng)村‘老齡化’、企業(yè)‘流動(dòng)化’等現(xiàn)實(shí)因素制約，但潛力調(diào)查不精準(zhǔn)、編組落實(shí)不精細(xì)是其主要原因?！痹撌≤妳^(qū)領(lǐng)導(dǎo)介紹，為有效解決民兵專業(yè)化程度不高、企業(yè)行業(yè)編兵潛力挖掘不夠等問(wèn)題，今年年初以來(lái)，他們結(jié)合“數(shù)字強(qiáng)省”建設(shè)，會(huì)同省大數(shù)據(jù)局探索建立人員潛力庫(kù)，按照屬地分片包干原則逐級(jí)分解下發(fā)至市（縣、區(qū)）并分層級(jí)展開(kāi)調(diào)查摸底。在此基礎(chǔ)上，他們會(huì)同省國(guó)防動(dòng)員辦公室聯(lián)合開(kāi)展重點(diǎn)潛力調(diào)查和數(shù)據(jù)會(huì)審，整編形成重點(diǎn)潛力目錄和圖冊(cè)，為后續(xù)“依潛編兵”、“依潛編裝”打下基礎(chǔ)。
潛力摸底準(zhǔn)，民兵編得實(shí)。去年年底，菏澤軍分區(qū)基于轄區(qū)物流快遞企業(yè)適編人員多、技術(shù)和裝備實(shí)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，先后4次到轄區(qū)物流快遞企業(yè)和相關(guān)主管部門協(xié)調(diào)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源匹配最佳戰(zhàn)位。工作實(shí)踐中，他們與轄區(qū)多家物流快遞企業(yè)簽訂編建協(xié)議，將數(shù)百名物流快遞企業(yè)員工充實(shí)到民兵隊(duì)伍；依托貨運(yùn)車輛種類豐富及車輛駕駛、維修技術(shù)人員體量大的優(yōu)勢(shì)，擇優(yōu)編建運(yùn)輸投送和裝備維修分隊(duì)；發(fā)揮快遞員分布范圍廣、信息來(lái)源渠道多的優(yōu)勢(shì)，編建多支信息分隊(duì)……記者翻看《菏澤市民兵組織整頓工作實(shí)施方案》發(fā)現(xiàn)，該市民兵編建“多點(diǎn)開(kāi)花”、亮點(diǎn)頻現(xiàn)。
一招激活滿盤棋。該省按照“依潛編兵、人裝合一、技崗相配”原則，逐步走開(kāi)獨(dú)立組編、區(qū)域抽編、行業(yè)統(tǒng)編、屬地聯(lián)編相結(jié)合的編組模式，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變。前不久，威海市某民兵分隊(duì)接受戰(zhàn)區(qū)臨機(jī)拉動(dòng)，由于編組基礎(chǔ)扎實(shí)分隊(duì)提前完成集結(jié)，人員裝備到點(diǎn)率達(dá)100%，受到了上級(jí)機(jī)關(guān)的充分肯定。
“從應(yīng)戰(zhàn)應(yīng)急到向戰(zhàn)為戰(zhàn)，新型保障力量呼喚新型專業(yè)民兵?！笨吹娇己藞?chǎng)上威海民兵各顯其能、各展所長(zhǎng)，山東省軍區(qū)機(jī)關(guān)考核組的人員感觸很深。今年以來(lái)，根據(jù)援戰(zhàn)保戰(zhàn)任務(wù)需要，該省多地建成量子通信、大數(shù)據(jù)等多類型民兵支援分隊(duì)，一支支向戰(zhàn)為戰(zhàn)的專業(yè)民兵隊(duì)伍正匯入滾滾支前鐵流。
青島市嶗山區(qū)人武部組織民兵進(jìn)行指揮所搭設(shè)演練。（攝影/楊曉晨）
成武縣人武部組織民兵進(jìn)行戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練。（攝影/張長(zhǎng)國(guó)）
言武備者，練為最要。只有堅(jiān)持把軍事訓(xùn)練擺在中心位置，才能鍛造出素質(zhì)全面、能力過(guò)硬的民兵隊(duì)伍——
讓練兵一線升騰不熄狼煙
“封堵組跟我來(lái)！”前不久，一場(chǎng)城市防汛應(yīng)急演練在冠縣緊張上演。在導(dǎo)調(diào)組給出“城區(qū)某小區(qū)地下車庫(kù)雨水倒灌，部分人員被困急需救援”的演練背景后，清泉街道民兵防汛分隊(duì)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案火速趕往“事發(fā)地域”。演練現(xiàn)場(chǎng)，各小組銜接緊密、配合有力，比規(guī)定時(shí)間提前20分鐘完成演練任務(wù)。
戰(zhàn)場(chǎng)打不贏，一切等于零。民兵作為我國(guó)武裝力量的重要組成部分，如何在變革大潮中聚焦打贏目標(biāo)和職能使命加速轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新訓(xùn)練體系、實(shí)現(xiàn)練兵之變，一直都是山東省軍區(qū)黨委致力探索解決的重大理論和現(xiàn)實(shí)課題。
“編好是基礎(chǔ)，訓(xùn)好是關(guān)鍵?！鄙綎|省軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)介紹，近年來(lái)，他們著眼推動(dòng)民兵軍事訓(xùn)練轉(zhuǎn)型，不斷加大應(yīng)戰(zhàn)應(yīng)急課目訓(xùn)練比重，科學(xué)設(shè)置抗洪搶險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等訓(xùn)練內(nèi)容，積極參與軍警民聯(lián)防演練以及軍兵種部隊(duì)開(kāi)展的軍事演練活動(dòng)，打出一套練兵強(qiáng)武“組合拳”。
——全面按綱普訓(xùn)。采取封閉式集訓(xùn)、基地化輪訓(xùn)等形式，夯實(shí)單兵能力素質(zhì)；結(jié)合戰(zhàn)備拉動(dòng)、課題訓(xùn)練等時(shí)機(jī)，成建制組織基于任務(wù)背景的連貫演練，不斷提升民兵分隊(duì)遂行任務(wù)能力。
——重點(diǎn)力量統(tǒng)訓(xùn)。組織全省防化、網(wǎng)絡(luò)等專業(yè)分隊(duì)民兵教練員分期分批集訓(xùn)，加速戰(zhàn)斗力快速生成；借力戰(zhàn)區(qū)陸軍、武警某部等單位場(chǎng)地資源，組織新質(zhì)分隊(duì)民兵干部骨干統(tǒng)訓(xùn)結(jié)合，不斷提升組教施教的“硬實(shí)力”。
——比武競(jìng)賽促訓(xùn)。結(jié)合遂行轄區(qū)應(yīng)戰(zhàn)應(yīng)急大項(xiàng)任務(wù)行動(dòng)，采取對(duì)抗式輪訓(xùn)、拉動(dòng)式考核等方式，分級(jí)分類設(shè)計(jì)戰(zhàn)法訓(xùn)法創(chuàng)新評(píng)比、重點(diǎn)人員比武、指揮機(jī)構(gòu)演練等練兵活動(dòng)，有效激發(fā)各類人員的訓(xùn)練熱情。
——夯實(shí)基礎(chǔ)保訓(xùn)。軍地加大投入對(duì)民兵訓(xùn)練基地進(jìn)行升級(jí)改造，購(gòu)置自動(dòng)報(bào)靶系統(tǒng)、無(wú)人機(jī)等訓(xùn)練器材，為推動(dòng)民兵訓(xùn)練升級(jí)換擋提供有力支撐。
訓(xùn)得實(shí)才會(huì)固本強(qiáng)能，抓得緊方能提質(zhì)增效。在濰坊市某訓(xùn)練靶場(chǎng)，數(shù)支民兵高炮分隊(duì)組織實(shí)彈打靶，發(fā)發(fā)命中目標(biāo)；在濟(jì)南市某民兵訓(xùn)練基地，數(shù)支民兵無(wú)人機(jī)分隊(duì)展開(kāi)空中模擬投彈競(jìng)賽，出色完成訓(xùn)練任務(wù)；在山東省某職業(yè)技術(shù)學(xué)院，看不到“硝煙”的網(wǎng)絡(luò)攻防戰(zhàn)場(chǎng)上，民兵骨干激戰(zhàn)正酣……在各級(jí)共同努力下，齊魯大地民兵軍事訓(xùn)練結(jié)出累累碩果。去年以來(lái)，全省組織各類比武競(jìng)賽100多場(chǎng)，評(píng)選動(dòng)員先鋒、精武民兵和優(yōu)秀教練員數(shù)十名，一批創(chuàng)新戰(zhàn)法訓(xùn)法得到“戰(zhàn)火”淬煉。
持軍之急務(wù)，莫大于賞罰。只有健全完善榮譽(yù)體系，增強(qiáng)民兵榮譽(yù)感，才能催生出富有活力、充滿戰(zhàn)力的民兵隊(duì)伍——
讓萬(wàn)千民兵享受無(wú)上榮光
“前幾天去加油站，當(dāng)我拿出‘擁軍卡’支付的時(shí)候享受了優(yōu)惠，同事非常羨慕?！苯?，淄博市淄川區(qū)人武部與某能源公司舉行了雙擁共建簽約儀式，制發(fā)了數(shù)千張“擁軍卡”，駐軍部隊(duì)官兵和轄區(qū)基干民兵憑借此卡加油可在享受原有優(yōu)惠的基礎(chǔ)上再打9.5折。消息一出，全區(qū)民兵倍受鼓舞和激勵(lì)。
無(wú)獨(dú)有偶。在德州市德城區(qū)，民兵憑有效證件到德州市立醫(yī)院等“公立醫(yī)院擁軍醫(yī)聯(lián)體”單位就診可免費(fèi)停車，免收門診掛號(hào)費(fèi)和急診觀察床位費(fèi)，還可享受“一站式”服務(wù)中心提供的掛號(hào)、辦理入院手續(xù)等幫辦服務(wù)。
“民兵隊(duì)伍擔(dān)負(fù)著應(yīng)戰(zhàn)應(yīng)急光榮使命，必須不斷完善民兵榮譽(yù)體系建設(shè)。”近年來(lái)，山東省軍區(qū)著眼建立與時(shí)代發(fā)展同步、與使命任務(wù)匹配的民兵榮譽(yù)體系，及時(shí)聯(lián)合山東省委、省政府制發(fā)民兵建設(shè)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，省委常委會(huì)議軍會(huì)議專題研究民兵工作，針對(duì)民兵編組單位的不同特點(diǎn)區(qū)分行業(yè)領(lǐng)域制訂出臺(tái)鼓勵(lì)性政策，有效激發(fā)了廣大民兵在任務(wù)一線建功立業(yè)的積極性主動(dòng)性。
與此同時(shí)，各地也紛紛從政策扶持、資金優(yōu)惠、力量幫建等方面為民兵送上“大禮包”：青島市民兵游玩嶗山、八大關(guān)等景區(qū)免費(fèi)，濰坊市民兵辦理移動(dòng)、聯(lián)通等業(yè)務(wù)享受資費(fèi)優(yōu)惠，威海市民兵在各類服務(wù)窗口享受優(yōu)先……隨著一項(xiàng)項(xiàng)優(yōu)待措施的出臺(tái)，民兵激勵(lì)體系、榮譽(yù)體系、優(yōu)待體系逐步建立，全省上下形成了“民兵也是兵、當(dāng)民兵也光榮”的良好氛圍。
“您好，我是民兵信息員，我發(fā)現(xiàn)一家服裝店銷售假軍服……”今年7月，單縣人武部接到民兵李琨上報(bào)的信息后，縣人武部隨即聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)該店不法行為進(jìn)行核實(shí)查處?！懊癖硎軆?yōu)待政策，不光要在戰(zhàn)備訓(xùn)練上站排頭，也要盡到自己的社會(huì)責(zé)任，只有這樣才能對(duì)得起組織給的榮譽(yù)和待遇?！崩铉犊ぐ旱卣f(shuō)。
榮譽(yù)激發(fā)奮進(jìn)力量。隨著民兵的社會(huì)知曉度、關(guān)注度不斷提升，在齊魯大地上“我要當(dāng)民兵”的聲音越來(lái)越多，“我要為民兵爭(zhēng)光添彩”的誓言越來(lái)越響。在基層治理一線、在鄉(xiāng)村振興“試驗(yàn)田”、在支援保障演練場(chǎng)，廣大民兵正努力譜寫著無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于民兵光榮稱號(hào)的奮進(jìn)之歌。