金秋時節(jié)，位于綏江中游谷地的廣東省廣寧縣碧水藍天、金沙翠竹，群山逶迤、景色怡人。
廣寧縣是全國著名的“竹子之鄉(xiāng)”、“武術(shù)之鄉(xiāng)”，是一塊愛國擁軍的紅色沃土，歷來有著擁軍興武的優(yōu)良傳統(tǒng)。近年來，廣寧縣堅持一手抓經(jīng)濟、一手強武裝，統(tǒng)思想、建制度，破難題、打基礎(chǔ)，高標(biāo)準(zhǔn)推進基層武裝工作，實現(xiàn)了經(jīng)濟建設(shè)與武裝工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
廣寧縣組織召開黨管武裝工作會議。（攝影/李海霞）
“干好干壞豈能一個樣”
“工作聚焦中心不夠，民兵訓(xùn)練質(zhì)量不高”、“基層武裝部建設(shè)水平偏低，武裝工作制度落實打了折扣……”前不久，在廣寧縣召開的武裝工作會議上，該縣縣委領(lǐng)導(dǎo)直指各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在武裝工作中存在的問題不足，特別對年度考評排名靠后的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）點名提出批評，讓不少參會的基層干部如坐針氈，當(dāng)即表示一定盡快彌補差距、抓好工作落實。
曾經(jīng)有一段時間，該縣不少基層干部存在著“和平時期武裝工作作用不大，就算打仗也輪不到我們”、“促經(jīng)濟社會發(fā)展才是正事，武裝工作可以放一放”等錯誤認(rèn)識，致使完成征兵任務(wù)差、民兵整組落實不力，武裝工作長期處于低層次徘徊。
“干好干壞豈能一個樣！”對此，該縣從提高政治站位、端正思想認(rèn)識入手，通過學(xué)習(xí)理論統(tǒng)思想、完善制度立規(guī)范、嚴(yán)格獎懲增活力等措施，在全縣立起“管武者進步、興武者吃香”的鮮明導(dǎo)向。他們利用縣委常委會、黨管武裝述職會、議軍會等時機，多層面組織深入學(xué)習(xí)習(xí)近平強軍思想，在深學(xué)細(xì)悟中強認(rèn)識、明責(zé)任；制訂出臺《關(guān)于加強新時代黨管武裝工作的措施》，對考評考核、隊伍建設(shè)、經(jīng)費保障等作出規(guī)范、立起標(biāo)準(zhǔn)。
為激發(fā)專武干部工作動力，該縣從規(guī)范任用程序、推行資格認(rèn)證、明確兼職范圍、建立考評機制、暢通進出渠道等方面入手，打出了一套漂亮的“組合拳”——嚴(yán)格落實專武干部的任用和調(diào)整程序，未經(jīng)人武部提名和考察的基層武裝部部長一律不予任命，把住專武干部的“入口關(guān)”；建立約談通報機制，對完不成征兵工作任務(wù)、落實民兵整組不力、民兵參訓(xùn)率未達標(biāo)的單位，及時約談單位主要領(lǐng)導(dǎo)并讓其作出深刻檢查，同時明確年度黨管武裝績效考核處在末端的單位“一把手”在全縣黨管武裝大會上作檢查；完善考評激勵機制，對履行職責(zé)出色的專武干部通過網(wǎng)絡(luò)平臺、廣播電視及燈箱櫥窗等進行大力宣傳，對特別優(yōu)秀的專武干部積極推薦提拔使用，有效激發(fā)了各級精武強能的熱情動力。
廣寧縣人武部組織民兵拉動演練。（攝影/鄭興冰）
“抓武裝要像打仗一樣”
近日，一組數(shù)據(jù)讓廣寧縣領(lǐng)導(dǎo)很是振奮——大學(xué)畢業(yè)生征集比例由2020年的10%躍升到現(xiàn)在的59.6%，創(chuàng)歷史新高。而在前些年，受轄區(qū)內(nèi)無高校、大學(xué)生數(shù)量少等因素制約，大學(xué)畢業(yè)生征集率低一直是困擾該縣的“撓頭事”。
“抓武裝就要像打仗一樣，只能勝利不能失敗?！睘榇?，該縣針對“一年兩征兩退”的特點，對征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室建設(shè)作出規(guī)范，進一步細(xì)化明確各成員單位職責(zé)，逐級壓緊壓實責(zé)任，讓各環(huán)節(jié)的責(zé)任人心里有任務(wù)、肩上有壓力、眼中有工作；建立“縣領(lǐng)導(dǎo)掛鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛村、村干部包干到戶”工作機制，定期組織全覆蓋式檢查督導(dǎo)，一對一、點對點做好大學(xué)畢業(yè)生宣傳發(fā)動；利用建軍節(jié)、烈士紀(jì)念日等時節(jié)，廣泛開展文藝匯演、主題巡展、典型報告等活動，積極營造“參軍入伍無上光榮”的濃厚氛圍，使征兵工作走在了肇慶市前列。
堅持從破解矛盾問題入手推動武裝工作落實，一直是該縣的傳統(tǒng)做法。工作中，他們針對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各局（辦）對民兵編組業(yè)務(wù)不熟悉的情況，采取集中辦公的方式學(xué)業(yè)務(wù)、教方法、明規(guī)范，有效提高了工作效率；針對民兵教練員素質(zhì)參差不齊、民兵訓(xùn)練隨意性大的現(xiàn)象，他們專題召開縣武裝工作會議進行了研究部署，成立由20名業(yè)務(wù)骨干組成的民兵教練員隊伍，同時積極優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容、規(guī)范組訓(xùn)形式、充實訓(xùn)練器材，并在訓(xùn)練中廣泛開展以思想互助、作風(fēng)互帶、技能互教、訓(xùn)練互幫和小授課、小評比、小考核、小觀摩、小講評為內(nèi)容的“四互五小”活動，促進了民兵訓(xùn)練規(guī)范有序、貼近實戰(zhàn)。今年上半年，他們主動向軍分區(qū)請纓擔(dān)負(fù)民兵應(yīng)急拉動試點觀摩任務(wù)，積極開展全要素全流程實兵實裝演練，在近似實戰(zhàn)的環(huán)境下練作風(fēng)、練技能、練協(xié)同，有效提升了民兵隊伍應(yīng)戰(zhàn)應(yīng)急能力。
民兵隊伍過得硬，好用備用常態(tài)用。2020年以來，該縣先后出動民兵遂行搶險救災(zāi)、應(yīng)急處突等任務(wù)8000多人次，受到各級干部群眾的好評。
廣寧縣召開退役軍人和民兵就業(yè)培訓(xùn)工作部署會。（攝影/李海霞）
“武裝工作不能有欠賬”
“既缺人又缺錢，武裝工作不好干呀！”幾年前，廣寧縣人武部組織到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)研武裝工作開展情況時，一些專武干部的“牢騷話”引起了該人武部黨委一班人的深思。
“武裝工作絕不能有欠賬。”該縣人武部黨委班子痛定思痛，聯(lián)合縣委縣政府對黨管武裝工作中存在的短板弱項進行深入調(diào)研梳理，明確責(zé)任、掛圖作戰(zhàn)，集中力量、對癥施策，逐個環(huán)節(jié)分析原因、逐個問題制訂措施，先后成功解決了基層武裝部人員配備、經(jīng)費保障等3大類7個方面問題，時間不長整體建設(shè)水平就有了很大改觀。
該縣人武部原來的營院始建于上個世紀(jì)末，其配套設(shè)施已非常滯后，一定程度上影響了武裝工作開展?！霸俑F不能窮武裝，再難不能忘責(zé)任?！痹摽h領(lǐng)導(dǎo)即使面對很大的財政壓力態(tài)度依然十分明確。當(dāng)時，該縣縣委書記帶相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)及時召開現(xiàn)場辦公會專題研究，確定為人武部擇地新建營區(qū)并將其列為“書記工程”，去年下半年該人武部新營區(qū)正式竣工投入使用。據(jù)統(tǒng)計，該縣近年來累計投入8500多萬元用于人武部營區(qū)和民兵訓(xùn)練基地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，極大提升了人武部正規(guī)化規(guī)范化建設(shè)水平。
該縣針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）武裝部人員配備使用問題，采取“合并人員、合署辦公、合力抓建”的思路，積極探索推進基層武裝部和退役軍人服務(wù)站一體建用模式，通過優(yōu)勢互補、信息互通、資源共用等措施，業(yè)務(wù)同學(xué)、工作同干、成果共享，不僅有效解決了基層武裝部人手不足的問題，而且打造了從入伍到退伍、再到編入民兵的閉合式工作鏈路，有效整合了資源、提升了效率。
與此同時，該縣出資200多萬元為民兵購買應(yīng)急專用裝備，對基層武裝部“三室一庫”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進行規(guī)范，并按標(biāo)準(zhǔn)及時完善軟件資料建設(shè)，同時召開基層武裝部規(guī)范化建設(shè)試點現(xiàn)場會進行示范引領(lǐng)，黨管武裝工作在廣寧縣呈現(xiàn)出蒸蒸日上的向好態(tài)勢。