初秋清晨，當(dāng)?shù)谝豢|陽(yáng)光灑向內(nèi)蒙古自治區(qū)最東端的大興安嶺，最西端的額濟(jì)納胡楊林還在沉睡。在中國(guó)版圖上，邊境線綿延4200多公里的內(nèi)蒙古自治區(qū)，形如昂首奔騰的駿馬，守護(hù)著祖國(guó)北疆。
“黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防是我國(guó)邊防的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)?！苯衲?月7日，習(xí)主席在內(nèi)蒙古調(diào)研邊境管控和邊防部隊(duì)建設(shè)情況時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要貫徹新時(shí)代黨的強(qiáng)軍思想，貫徹新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針，把握邊防工作特點(diǎn)規(guī)律，加強(qiáng)部隊(duì)全面建設(shè)，提高邊境防衛(wèi)管控能力，努力鍛造衛(wèi)國(guó)戍邊鋼鐵長(zhǎng)城，為實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)作出更大貢獻(xiàn)?！?/p>
近年來，內(nèi)蒙古軍區(qū)立足面向三軍、協(xié)調(diào)軍地職能定位，把心思精力向履行職能使命聚焦，向維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧、邊疆穩(wěn)定用力，以建設(shè)打仗型國(guó)防動(dòng)員為牽引，助力完善黨政軍警民“五位一體”聯(lián)合管邊控邊機(jī)制，有效維護(hù)了祖國(guó)北疆安寧。
東烏珠穆沁旗黨政軍警民聯(lián)合巡邊小組正在察看邊防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。（攝影/文 泉）
陳巴爾虎旗民兵分隊(duì)乘馬巡邊。（攝影/吳曉明）
鑄魂——
大美草原·真理的味道
指揮大廳溫囑托、軍史館里話精神，開展“請(qǐng)黨放心、強(qiáng)軍有我”主題黨團(tuán)日；利用專武干部行政例會(huì)、基干民兵集訓(xùn)等時(shí)機(jī)，宣講習(xí)主席重要講話精神；通過“北疆忠誠(chéng)衛(wèi)士”微信公眾號(hào)等載體，刊播思想反映、學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)……連日來，內(nèi)蒙古軍區(qū)各級(jí)組織形式多樣的教育活動(dòng)，進(jìn)一步堅(jiān)定廣大官兵和民兵強(qiáng)邊固防的信念信心。
內(nèi)蒙古是祖國(guó)“北大門”、首都“護(hù)城河”，戰(zhàn)略位置十分重要。2013年，內(nèi)蒙古軍區(qū)黨委總結(jié)提煉以“草原胸懷、胡楊意志、駱駝品格、戰(zhàn)馬雄風(fēng)”為主要內(nèi)容的“北疆衛(wèi)士”精神，進(jìn)一步激勵(lì)官兵矢志衛(wèi)國(guó)戍邊。2014年初，習(xí)主席視察內(nèi)蒙古軍區(qū)邊防某團(tuán)一連時(shí)，囑托官兵弘揚(yáng)“北疆衛(wèi)士”精神，堅(jiān)決聽黨話、跟黨走，矢志扎根邊防、守衛(wèi)邊防、建功邊防。近年來，該軍區(qū)組織編印“北疆衛(wèi)士”精神系列教育教材，積極創(chuàng)演音樂劇《相思樹》，持續(xù)評(píng)選“北疆衛(wèi)士”和“最美北疆國(guó)動(dòng)人”，激勵(lì)官兵安心邊關(guān)、扎根邊關(guān)。
他們還主動(dòng)當(dāng)好工作隊(duì)、宣傳隊(duì)，組織中校以上軍官深入當(dāng)?shù)卮笾行W(xué)校講帶“軍味”的思政課，到黨政機(jī)關(guān)和編兵企事業(yè)單位講帶“硝煙味”的國(guó)防課，走進(jìn)少數(shù)民族聚居牧區(qū)、社區(qū)、嘎查講帶“泥土味”的政治課，通過事理交融、寓理于事、析事明理，讓真理的味道浸潤(rùn)心田。
近日，在興安軍分區(qū)對(duì)口幫扶的扎賚特旗巴彥扎拉嘎鄉(xiāng)全勝村，一場(chǎng)“送政策”便民服務(wù)活動(dòng)如期開展，吸引眾多村民前來?！包h領(lǐng)導(dǎo)解放軍為老百姓打江山、保江山，他們講的我們信服！”村民白國(guó)琴說，2016年她不幸患病，正趕上女兒考上大學(xué)，生活捉襟見肘?！案兄x解放軍，是他們協(xié)調(diào)醫(yī)院免費(fèi)給我做手術(shù)，幫助孩子完成學(xué)業(yè)?！?/p>
今年初，內(nèi)蒙古軍區(qū)聯(lián)合自治區(qū)教育廳、雙擁辦等部門，堅(jiān)持以愛國(guó)主義為核心，以國(guó)防教育為主題，在全區(qū)開展“百名上校進(jìn)百?！被顒?dòng)?；顒?dòng)以軍分區(qū)（警備區(qū)）、旗縣（市、區(qū)）人武部上校軍官為主體，整合國(guó)防教育講師團(tuán)成員、民兵教練員骨干、優(yōu)秀退役軍人等人力資源，深入當(dāng)?shù)貙W(xué)校開展愛國(guó)主義教育、青少年國(guó)防教育、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育等，引導(dǎo)廣大青少年弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，傳承紅色基因，系好人生“第一?？圩印薄?/p>
如今，走過山山水水，踏遍角角落落，黨的創(chuàng)新理論之花開遍大美草原。軍民守望相助建設(shè)美好家園，成為北疆八千里邊防亮麗的風(fēng)景線。
鍛造——
八千里路·并肩的隊(duì)伍
仲夏，遼闊的西烏珠穆沁草原一派生機(jī)盎然的景象。
“臥倒！”隨著指揮員一聲口令，50名民兵、50匹馬齊刷刷俯在草地上，迅速進(jìn)入警戒狀態(tài)。當(dāng)指揮員又下達(dá)“沖擊前進(jìn)”口令時(shí)，只見一個(gè)個(gè)迷彩身影快速?zèng)_向障礙物，動(dòng)作如行云流水。
這是西烏珠穆沁旗民兵白馬連正在進(jìn)行馬隊(duì)行進(jìn)、臥馬警戒等課目訓(xùn)練時(shí)的場(chǎng)景。“白馬連組建于1958年6月，是自治區(qū)民兵建設(shè)的一面旗幟?！卑遵R連連長(zhǎng)蘇德額爾登說，白馬連民兵不僅是牧業(yè)生產(chǎn)的骨干力量，還是抗擊自然災(zāi)害的生力軍，先后多次擔(dān)負(fù)草原滅火、雪災(zāi)救援等任務(wù)，為維護(hù)邊疆地區(qū)安寧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。
白馬連是內(nèi)蒙古黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防的一個(gè)縮影?！斑@里地貌復(fù)雜，地廣人稀，守土戍邊任務(wù)較重?！眱?nèi)蒙古軍區(qū)動(dòng)員局領(lǐng)導(dǎo)說，他們積極推動(dòng)構(gòu)建軍警力量為主體、后備力量為補(bǔ)充、人民群眾為基礎(chǔ)的多元力量管控體系，為強(qiáng)邊固防提供有力支撐。
打鐵還需自身硬。他們編實(shí)應(yīng)急、支援兩類基干民兵，編建百余支騎兵、駝兵等特色民兵分隊(duì)以及測(cè)繪導(dǎo)航、無(wú)人機(jī)等力量，發(fā)展數(shù)千名民兵信息員和護(hù)邊員；整合黨政軍警民信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通，融合使用；創(chuàng)新“蒙古包哨所”、“馬背警隊(duì)”等特色護(hù)邊模式，織密群防網(wǎng)絡(luò)，延伸管控觸角。
一個(gè)牧民就是一個(gè)信息員，一座蒙古包就是一個(gè)流動(dòng)哨所。家住包頭市達(dá)茂旗滿都拉鎮(zhèn)的阿迪雅是一名民兵護(hù)邊員。1984年，阿迪雅退役返鄉(xiāng)。39年來，他義務(wù)巡邊近10萬(wàn)公里，多次協(xié)助邊防部隊(duì)處置突發(fā)邊情，被軍區(qū)表彰為“榮譽(yù)民兵”。
“守邊就是守家。”阿迪雅說，他的兩個(gè)兒子都受過高等教育，有較好的發(fā)展前途。但他們雙雙放棄城里的工作回到邊境線上，接過父親手中的“接力棒”，成為民兵隊(duì)伍中的一員。
在巴彥淖爾市烏拉特中旗記者看到，民兵正與邊防官兵、邊境派出所民警一起執(zhí)行巡邊任務(wù)。聯(lián)合執(zhí)勤分隊(duì)深入邊防一線重要路段、路口進(jìn)行巡邏踏查，對(duì)邊境前沿有無(wú)抵邊痕跡、邊境沿線道路通行情況進(jìn)行檢查，并逐一走訪沿邊企業(yè)和牧戶，核查人員流動(dòng)情況。
“我們要建好用好民兵騎兵分隊(duì)、‘蒙古包哨所’和護(hù)邊員隊(duì)伍，打造特色民兵控邊力量，扎實(shí)提高軍警民協(xié)同能力?！卑蛷┠谞栜姺謪^(qū)領(lǐng)導(dǎo)說，今年以來，他們先后指導(dǎo)2個(gè)邊境人武部開展民兵聯(lián)編聯(lián)勤，持續(xù)強(qiáng)化黨政軍警民聯(lián)防聯(lián)治，管邊控邊水平有了較大提升。
東烏珠穆沁旗人武部組織黨政軍警民聯(lián)合巡邊活動(dòng)。（攝影/文 泉）
夯基——
一體推進(jìn)·合力的保證
“多虧了萬(wàn)畝梭梭林接種肉蓯蓉項(xiàng)目，去年嘎查集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)86萬(wàn)元。”巴彥淖爾市烏拉特后旗巴音努如嘎查“兵支書”阿拉塔興奮地向記者介紹，“梭梭讓沙漠戈壁變綠，蓯蓉讓鄉(xiāng)親們腰包變鼓。環(huán)境好了，收入高了，外出打工的鄉(xiāng)親們都要回來哩。”
烏拉特后旗人武部幫扶的巴音努如嘎查緊鄰邊境，這里牧草生長(zhǎng)不旺，人畜飲水困難，一度人口流失嚴(yán)重?！拔覀兞私馇闆r后，專門從旗里協(xié)調(diào)技術(shù)人員為集體草場(chǎng)打井，新建1200平方米飼草料儲(chǔ)備庫(kù)，增強(qiáng)牧民防災(zāi)抗旱能力。”烏拉特后旗人武部領(lǐng)導(dǎo)介紹，他們還幫助引進(jìn)企業(yè)建立萬(wàn)畝梭梭接種肉蓯蓉基地，幫助嘎查走上沙漠戈壁增綠、牧民增收的生態(tài)致富路。
邊地不富，則國(guó)防不固。內(nèi)蒙古軍地指導(dǎo)邊境旗市黨政軍警民聯(lián)合黨支部把推進(jìn)固邊興邊富民行動(dòng)作為強(qiáng)基工程，不斷提高沿邊地區(qū)基本公共服務(wù)和重大基礎(chǔ)設(shè)施保障水平，吸引更多人到邊境地區(qū)置業(yè)安居、守邊戍邊。
“黨政軍警民聯(lián)合黨支部將黨委政府、邊防連隊(duì)、派出所、民兵、邊境嘎查、企業(yè)緊密聯(lián)系起來，強(qiáng)化聯(lián)合黨支部的組織功能，使聯(lián)合黨支部成為守邊固邊的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘?！卑蛷┠谞栜姺謪^(qū)領(lǐng)導(dǎo)說。
據(jù)了解，聯(lián)合黨支部建立聯(lián)學(xué)共促、聯(lián)席協(xié)商、聯(lián)防聯(lián)勤等機(jī)制，推行“每月一次調(diào)度會(huì)、每季度一次聯(lián)席會(huì)、每年一次總結(jié)會(huì)、重大應(yīng)急隨時(shí)報(bào)隨時(shí)到”制度。在制度保障下，黨政軍警民企共同發(fā)力，先后為邊境牧民解決各類問題300余起，為邊防部隊(duì)解決探親休假直通車專線通勤、新建營(yíng)區(qū)通電通信通郵等急難愁盼問題。
治國(guó)必治邊。近年來，內(nèi)蒙古軍區(qū)著眼黨政軍警民整體聯(lián)動(dòng)，充分利用軍區(qū)管邊控邊的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和熟悉邊防優(yōu)勢(shì)，會(huì)同軍地相關(guān)部門及時(shí)修訂自治區(qū)邊境管理?xiàng)l例、軍警民聯(lián)防等制度規(guī)定，著眼平時(shí)常態(tài)管控、急時(shí)聯(lián)合處突，建立健全情報(bào)交流會(huì)商、聯(lián)防行動(dòng)組織指揮機(jī)制，確保各項(xiàng)工作依法依規(guī)運(yùn)行。
“三后”問題是一線邊防官兵關(guān)心關(guān)注的心頭事。內(nèi)蒙古軍區(qū)積極協(xié)調(diào)地方黨委政府把解決邊防官兵實(shí)際困難落在實(shí)處，先后出臺(tái)軍人子女教育優(yōu)待細(xì)則、基干民兵優(yōu)待和權(quán)益保障辦法等一系列優(yōu)待政策，為多個(gè)邊防分隊(duì)通郵、通電，推動(dòng)多個(gè)邊防營(yíng)區(qū)及哨點(diǎn)取暖鍋爐煤改電。
“自治區(qū)相關(guān)部門正在制定邊境地區(qū)‘水電路訊’軍地一體化建設(shè)方案，加快補(bǔ)齊邊境地區(qū)供水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施短板。”內(nèi)蒙古軍區(qū)保障局領(lǐng)導(dǎo)說。
下一步，內(nèi)蒙古軍區(qū)將組織團(tuán)以上黨委機(jī)關(guān)圍繞“筑牢祖國(guó)北方安全穩(wěn)定屏障、鑄牢中華民族共同體意識(shí)”等課題展開調(diào)研，組織官兵、民兵教練員比武競(jìng)賽，上下聯(lián)動(dòng)進(jìn)行課題演練和聯(lián)合演訓(xùn)，不斷筑牢祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障。