進入新時代，民兵建設(shè)的內(nèi)外環(huán)境和基礎(chǔ)依托發(fā)生深刻變化，需要及時跟進研究，主動求解促進。近期，我?guī)C關(guān)人員結(jié)合年度民兵組織整頓，對全省民兵建設(shè)情況進行了專題調(diào)研。總的感到，對標(biāo)新任務(wù)新職能新使命，民兵建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)，特別是還存在軍地一體聯(lián)動發(fā)力不足、攻堅克難有效抓手不多、統(tǒng)籌抓建到底到邊不夠、整體建設(shè)實際成效滯后等矛盾問題，亟需打破舊的思維格局、觀念藩籬和力量邊界，推動民兵建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展、向新的維度邁進。
緊扣強軍目標(biāo)，深刻領(lǐng)悟民兵建設(shè)發(fā)展的時代要求。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進，我國安全形勢不穩(wěn)定性不確定性增大，民兵建設(shè)必須與時俱進。要更加聚焦向戰(zhàn)為戰(zhàn)，進一步強化民兵戰(zhàn)斗隊職能，正確處理應(yīng)戰(zhàn)與應(yīng)急的關(guān)系，優(yōu)先考慮應(yīng)對制衡強敵、參戰(zhàn)支前穩(wěn)后任務(wù)要求，狠抓支援保障聯(lián)合作戰(zhàn)核心軍事能力建設(shè)，確保召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。更加突出新型力量，鞏固國有企業(yè)陣地，深耕民營企業(yè)厚土，吸納民間專業(yè)力量，用好新興領(lǐng)域、高新企業(yè)優(yōu)勢資源，抓好需求牽引和技術(shù)催生“雙輪驅(qū)動”，緊盯技術(shù)發(fā)展跟進編組，快速建成隊伍、形成能力。更加注重體系建設(shè)，緊緊圍繞彌補聯(lián)合作戰(zhàn)、應(yīng)急管理體系短板弱項，建隊伍、調(diào)結(jié)構(gòu)、變布局、抓建設(shè)，積極嵌入部隊需求，聯(lián)動應(yīng)急體系，一體統(tǒng)籌推進，提高民兵對聯(lián)合作戰(zhàn)和應(yīng)急搶險的適配度、貢獻率。更加堅持創(chuàng)新驅(qū)動，緊盯戰(zhàn)爭之變、對手之變、科技之變，強化快速動員、精準(zhǔn)動員，大力加強戰(zhàn)法訓(xùn)法創(chuàng)新，探索創(chuàng)新“信息+”、“網(wǎng)絡(luò)+”、“智能+”等訓(xùn)練模式，不斷提高建設(shè)質(zhì)效。
把握特點規(guī)律，緊緊抓住民兵建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。民兵建設(shè)的政策性、規(guī)律性都很強，必須抓住關(guān)鍵重點，把握特點規(guī)律，科學(xué)統(tǒng)籌推進各項建設(shè)。抓住黨的領(lǐng)導(dǎo)這個核心，堅持黨管武裝原則制度，把民兵工作納入各級黨委政府職責(zé)，納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核，納入軍地聯(lián)合督查，認(rèn)真落實地方黨委議軍、履職考評和在基干民兵排以上隊伍預(yù)建黨組織等制度。抓實組織落實這個基礎(chǔ)，把組織落實作為基礎(chǔ)性工程緊抓不放，強化任務(wù)牽引，突出戰(zhàn)略通道沿線、重要目標(biāo)附近和維護穩(wěn)定重點地區(qū)的市縣編兵比重，加快形成廣域覆蓋、重點突出、多維拓展、一體聯(lián)動的基干民兵力量布局。扭住練兵備戰(zhàn)這個主業(yè)，堅持以戰(zhàn)領(lǐng)訓(xùn)，缺什么訓(xùn)什么，打仗需要什么就重點練什么，突出人裝結(jié)合任務(wù)行動專攻精練，突出新型力量融入體系運用釋能，推進戰(zhàn)訓(xùn)深度耦合。夯實保障有力這個支撐，落實《基層人民武裝部建設(shè)要則》、《民兵基層建設(shè)要則》，建強基層武裝部和民兵隊伍，配好專武干部、民兵干部，切實打牢建設(shè)發(fā)展根基。
順應(yīng)時代變化，凝聚推進民兵建設(shè)發(fā)展的強大合力。民兵建設(shè)責(zé)在軍地雙方，貴在一體發(fā)力。堅持軍地聯(lián)動，暢通協(xié)調(diào)聯(lián)系的主渠道，做好軍民共建這篇大文章，緊緊依靠地方黨委政府開展民兵工作，努力形成黨委統(tǒng)攬、政府主導(dǎo)、軍地各部門密切配合的良好局面。堅持問題導(dǎo)向，從基層反映最突出、上級檢查最關(guān)注、提升能力最需要等方面，敏銳捕捉發(fā)現(xiàn)問題，始終瞄著問題去、追著問題抓、盯著問題改，以關(guān)鍵重點問題解決打通質(zhì)效提升的“最后一公里”。堅持分類指導(dǎo)，應(yīng)急力量抓快反能力，突出首批使用、打仗急用、維權(quán)必用，構(gòu)建戰(zhàn)時迅即響應(yīng)、平時應(yīng)急處突功能一體的新型民兵應(yīng)急力量；支援力量抓實戰(zhàn)運用，大力發(fā)展部隊有需求、地方有潛力、打仗離不開的新型支援保障力量。堅持按級負(fù)責(zé)，省軍區(qū)重在統(tǒng)籌省域民兵規(guī)模結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)解決重大矛盾問題；軍分區(qū)重在組織籌劃，分解細(xì)化轄區(qū)任務(wù)，規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；人武部重在統(tǒng)合各方資源，抓好民兵建設(shè)具體工作落實；基層武裝部和民兵營連重在抓好潛力調(diào)查、體檢政考等業(yè)務(wù)工作，組織民兵執(zhí)行各類任務(wù)，上下合力推進民兵建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。