滕州市人武部組織民兵進行戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練。（攝影/劉河江）
三月的魯南大地，春寒料峭。山東省滕州市民兵綜合訓(xùn)練場內(nèi)一片忙碌景象：戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練場上空無人機“嗡嗡”作響，單兵訓(xùn)練場上一個個身影矯健，刺殺操訓(xùn)練場上喊殺聲震耳欲聾……這是滕州市人武部聚焦練兵備戰(zhàn)，在全市民兵中掀起以提升軍事技能、磨練戰(zhàn)斗意志為主要內(nèi)容的春季大練兵呈現(xiàn)出的景象。
近年來，滕州市人武部始終堅持把抓好練兵備戰(zhàn)作為第一要務(wù)，創(chuàng)新民兵隊伍編組方式，真演實訓(xùn)推進戰(zhàn)訓(xùn)耦合，遂行多樣化任務(wù)檢驗編建質(zhì)效，不斷提升民兵應(yīng)急力量平時應(yīng)急、戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)能力。該人武部先后被山東省軍區(qū)表彰為“基層建設(shè)先進單位”“先進團級單位黨委”“興武建功先進單位”。
嚴(yán)考細(xì)選，把好編組“入口關(guān)”
去年，一場森林（山地）滅火實兵拉動演練在滕州市拉開帷幕。演練中，新入隊的民兵無人機分隊操作手由于不熟悉裝備等原因，導(dǎo)致傳回的畫面質(zhì)量不高，對指揮部研判形勢造成一定困難。在復(fù)盤中，滕州市人武部領(lǐng)導(dǎo)一針見血地指出：“戰(zhàn)爭規(guī)則不會為任何人改變。民兵編組要從實戰(zhàn)需求出發(fā)，對新入隊人員做好預(yù)編預(yù)訓(xùn)預(yù)考工作，考核達(dá)標(biāo)方能入隊，這樣才能最大限度縮短戰(zhàn)斗力生成周期?！?/p>
為把好民兵編組“入口關(guān)”、提升專業(yè)“適配率”，滕州市人武部充分考慮民兵應(yīng)急力量編組需求和地方資源優(yōu)勢，打破原有編組模式，將專業(yè)分隊人員選拔考核關(guān)口前移，探索形成了“先選、再訓(xùn)、后考”的編建模式。
今年民兵整組工作開展以來，滕州市人武部按照人武部領(lǐng)導(dǎo)包片，機關(guān)干部包鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)，專武干部包社區(qū)的責(zé)任分工，深入到鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)、高校組織座談討論，聽取基層意見、摸清編組底數(shù)，集智攻關(guān)解決在民兵編組中出現(xiàn)的共性問題和難點問題，為預(yù)編預(yù)建任務(wù)落實積極探索方法路徑。
此外，根據(jù)滕州市幾十家大中型企業(yè)提供的人員設(shè)備等信息資料，滕州市人武部在確定預(yù)編人員后，經(jīng)組織政考和不少于60課時的實操培訓(xùn)，再由軍地聯(lián)合組織對預(yù)編人員進行考核，考核合格人員根據(jù)專業(yè)情況編入相應(yīng)基干民兵組織。同時，人武部還聯(lián)合市委、市政府下發(fā)文件，對民兵分隊的管理訓(xùn)練、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、任務(wù)配置、經(jīng)費保障等進行明確規(guī)范，并定期組織檢查督導(dǎo)，確保了各項工作得到有效落實。
“民兵應(yīng)急力量建設(shè)做到初始即嚴(yán)，為戰(zhàn)斗力快速生成奠定了堅實基礎(chǔ)，也使民兵隊伍結(jié)構(gòu)得到了極大優(yōu)化提升”，滕州市人武部文職參謀薛順凱介紹說。截至目前，該市民兵組織中黨員、退役軍人占比均達(dá)40%以上，技術(shù)崗位人員專業(yè)對口率達(dá)91%。
滕州市民兵醫(yī)療救護分隊正在組織傷員救護演練。（攝影/劉河江）
滕州市人武部組織國防動員過境保障演練。（攝影/劉河江）
滕州市人武部組織民兵支援力量進行衛(wèi)生與救護訓(xùn)練。（攝影/劉河江）
聚焦任務(wù)，提升戰(zhàn)訓(xùn)“耦合度”
去年深秋，滕州市模擬保障部隊過境實兵演練在嵐菏高速滕州濱湖服務(wù)區(qū)有序開展。此次演練共有12個軍地部門、6支民兵專業(yè)分隊參加，演練中各級各類指揮員職責(zé)明確、指揮到位，各應(yīng)急保障分隊攜行裝具齊全，維修、醫(yī)療救護技術(shù)專業(yè)嫻熟，補給保障迅速，高質(zhì)量完成各項訓(xùn)練課目。“這種實戰(zhàn)背景下的演訓(xùn)，讓我全程高度集中，容不得半點松懈，保障任務(wù)完成得非常順利。”參演民兵楊國深有感觸地說。
滕州市作為京杭運河、104國道、棗荷高速、京臺高速、京滬鐵路及京滬高鐵穿境而過的隘口要地，是部隊過境的重要支點。為此，滕州市人武部結(jié)合擔(dān)負(fù)任務(wù)特點，嚴(yán)密制訂完善國防動員、日常戰(zhàn)備和過境保障等戰(zhàn)備方案計劃，有針對性組織民兵防化分隊、保交護路分隊等開展偽裝防護、化學(xué)救援、道路搶修等專業(yè)課題演練，并對暴露出的指揮員組織能力弱、隊員操作不熟練、物資器材準(zhǔn)備不足等問題開展課題攻關(guān)、研究制定改進措施，有效提升了專業(yè)分隊遂行任務(wù)能力水平。
在工作中，滕州市人武部采取“共同課目集中訓(xùn)＋專業(yè)崗位掛鉤訓(xùn)＋重點課題綜合訓(xùn)”的模式，通過軍地聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)、實案實景和專業(yè)要素聯(lián)訓(xùn)等方式，緊貼任務(wù)特點、緊盯戰(zhàn)場需求設(shè)置演訓(xùn)條件，從難從嚴(yán)從實戰(zhàn)出發(fā)組織演訓(xùn)活動，參訓(xùn)人員的“戰(zhàn)場”適應(yīng)能力和軍地協(xié)同指揮能力得到顯著提升。
“受強降雨影響，北沙河姜屯段堤壩有決口風(fēng)險，請立即展開救援?！比ツ晔⑾模菔忻癖鴳?yīng)急防汛分隊值班室內(nèi)響起一陣急促的電話鈴聲，正在值班的民兵應(yīng)急排排長嚴(yán)敬收到演練指令后，迅速上報情況并召集120名民兵應(yīng)急分隊隊員，攜帶物資裝備開進“汛情”地域后迅速完成積水抽排、河堤加固、決口搶堵等任務(wù)?！把菥氈形覀冸S機設(shè)置導(dǎo)調(diào)情況，有效檢驗了指揮員應(yīng)急處置能力和參訓(xùn)隊員的搶險技能的應(yīng)用?！睋?dān)任演練指揮員的人武部副部長王宏偉向筆者介紹說。
滕州市人武部組織民兵進行防護訓(xùn)練。（攝影/劉河江）
滕州市人武部組織民兵支援力量進行戰(zhàn)場救護演練。（攝影/劉河江）
打通節(jié)點，鋪就建設(shè)“快車道”
去年夏秋之交，一場民兵應(yīng)急連防火救援實兵演練在新落成使用的滕州市民兵綜合訓(xùn)練基地拉開序幕。看著“火熱”的訓(xùn)練場面，在現(xiàn)場的滕州市人武部領(lǐng)導(dǎo)頗多感慨，“現(xiàn)在的訓(xùn)練場較之以往發(fā)生了巨大的變化，不僅場地得到改造整修，各類裝備設(shè)施和保障水平也得到全面提升，為我們開展演訓(xùn)活動打牢了基礎(chǔ)、提供了良好條件。”
就在幾年前，訓(xùn)練場地?zé)o法滿足演訓(xùn)要求還是制約滕州市民兵應(yīng)急力量建設(shè)的老大難問題。因為原來的射擊靶場年久失修、設(shè)施老化，只能滿足基礎(chǔ)課目訓(xùn)練需求。近年來，滕州市人武部抓住上級大抓基層建設(shè)的有利契機，協(xié)調(diào)資金470余萬元對原射擊靶場進行升級改造，建成了占地77畝、建筑面積1512平方米，能夠承訓(xùn)200人吃、住、訓(xùn)、學(xué)、保等功能于一體的綜合訓(xùn)練場，徹底解決了訓(xùn)練場地問題。
此外，滕州市人武部還緊貼參戰(zhàn)支前、保交護路、重點目標(biāo)守護、過境保障等重點任務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資金620余萬元，為市民兵應(yīng)急連購置應(yīng)急指揮車、鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急搶險分隊更新器材裝備，新配置了地震救援探測器、沖鋒舟、無人機等新型裝備，預(yù)征預(yù)儲多款重型機械，有效夯實了基層建設(shè)基礎(chǔ)。
民兵教練員隊伍建設(shè)質(zhì)量直接決定著民兵隊伍訓(xùn)練水平。滕州市人武部聯(lián)合市委組織部、人社局、財政局、編辦、退役軍人事務(wù)局5家單位出臺文件，對民兵教練員隊伍建設(shè)進行明確規(guī)范、形成長效機制。他們在加強現(xiàn)有民兵教練員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，面向全市優(yōu)選人員并及時調(diào)整優(yōu)化教練員隊伍，將軍事素質(zhì)過硬的退役軍人和專武干部選聘為兼職教練員，同時拿出專項資金予以保障聘用教練員待遇，有效提升了民兵教練員能力素質(zhì)，為民兵應(yīng)急力量建設(shè)提供了堅實人才保障。