金秋時(shí)節(jié)，又一批優(yōu)秀青年從遼寧省興城市奔赴軍營，一幕幕集體歡送場景見證著該市黨管武裝和雙擁工作的深入扎實(shí)。記者翻開該市主要領(lǐng)導(dǎo)近期日程安排表看到，市委常委會組織專題學(xué)習(xí)習(xí)主席關(guān)于加強(qiáng)國防和軍隊(duì)建設(shè)的重要論述，市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)深入駐軍部隊(duì)現(xiàn)場辦公解決問題，市領(lǐng)導(dǎo)分頭赴外訓(xùn)基地慰問部隊(duì)官兵和民兵……諸多與武裝工作相關(guān)的內(nèi)容不時(shí)出現(xiàn)，這也揭開了為什么興城市黨管武裝工作走在遼寧省前列的答案。
興城市組織軍地聯(lián)合抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)演練。（攝影/陳 碩）
“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭抓武裝
“認(rèn)真履行黨管武裝工作職責(zé)，把武裝工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）重點(diǎn)工作，與其他工作同部署、同檢查、同落實(shí)，進(jìn)一步提升全市黨管武裝工作質(zhì)效。”日前，在興城市委召開的一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記黨管武裝工作述職會上，市委書記、市人武部黨委第一書記陳瑋說道。
近年來，興城市始終高度重視抓好黨管武裝工作責(zé)任落實(shí)，及時(shí)建立健全黨管武裝工作考評體系，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子履行黨管武裝工作情況納入綜合考評體系，在全市推開鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記就黨管武裝工作進(jìn)行談話、函調(diào)等機(jī)制，定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記進(jìn)行工作述職，并把述職評議結(jié)果納入年終績效考評范疇，作為選拔任用和教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理的重要依據(jù)；每年開展“黨管武裝好書記”和關(guān)心國防建設(shè)“十佳單位”、“十佳個(gè)人”等評選表彰活動，并在社會上張榜公布，發(fā)揮榮譽(yù)激勵(lì)和典型引領(lǐng)作用；不定期安排國家安全形勢和國防教育授課，適時(shí)組織現(xiàn)地參觀見學(xué)，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部以高度的思想自覺和政治自覺關(guān)心支持武裝工作。
專武干部是地方黨委、政府和軍事機(jī)關(guān)合力推進(jìn)國防動員和后備力量建設(shè)的重要橋梁與紐帶，也是基層武裝工作的組織者和實(shí)施者，對黨管武裝工作在基層落地落實(shí)具有重要作用。興城市在嚴(yán)格落實(shí)《專職人民武裝干部工作規(guī)定》的基礎(chǔ)上，研究制訂《關(guān)于加強(qiáng)全市專武干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》、《專武干部管理實(shí)施辦法》等，對專武干部任免使用、考核淘汰和兼任職務(wù)等一一進(jìn)行明確。興城市人武部領(lǐng)導(dǎo)介紹：“人武部會同地方組織等部門對專武干部逐個(gè)進(jìn)行資格認(rèn)證，既暢通了進(jìn)出渠道、激發(fā)了隊(duì)伍活力，又確保了專武干部選準(zhǔn)配強(qiáng)，讓最合適的人來干武裝工作?！?/p>
近日，在興城市民兵訓(xùn)練基地，經(jīng)過半個(gè)月封閉式強(qiáng)化訓(xùn)練，該市擬任職的20多名專武干部全部拿到了“上崗證”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該市自2018年啟動“優(yōu)秀武裝工作干部人才遞進(jìn)培養(yǎng)計(jì)劃”以來，先后為基層選拔培養(yǎng)了80多名專武能手。目前，全市專武干部隊(duì)伍中95%具有大專以上學(xué)歷，平均年齡40歲以下，退役軍人比例達(dá)到37%，一大批熱愛武裝工作的優(yōu)秀人才充實(shí)到基層一線，有效推動了全市武裝工作深入發(fā)展。
興城市委召開常委會議研究部署黨管武裝工作。（攝影/陳 碩）
興城市組織民兵應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行反恐維穩(wěn)訓(xùn)練。（攝影/楊 坡）
建好基層陣地強(qiáng)武裝
“抓好武裝工作，基礎(chǔ)在基層、活力在基層?！迸d城市領(lǐng)導(dǎo)深有體會地說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）武裝工作是推動國防動員和后備力量建設(shè)落實(shí)的末端，履行黨管武裝職責(zé)必須下力抓好基層武裝陣地建設(shè)。
近年來，興城市嚴(yán)格按照軍委國防動員部制定的《基層人民武裝部建設(shè)要?jiǎng)t》等抓建基層武裝部，把武裝經(jīng)費(fèi)納入政府預(yù)算統(tǒng)一落實(shí)，加大配套設(shè)施投入，完善基層武裝陣地建設(shè)；按照“平戰(zhàn)結(jié)合、軍地聯(lián)合，利于戰(zhàn)備、便于管理，齊全配套、分類存放，因地制宜、集約高效”的思路，完成全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）武裝部“三室一庫”升級改造，實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)備器材“標(biāo)準(zhǔn)儲備、精細(xì)存放、快速裝載、規(guī)范管理”。
興城市堅(jiān)持以“平時(shí)服務(wù)、急時(shí)應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)”為目標(biāo)，大力加強(qiáng)全市基層民兵營連規(guī)范化建設(shè)，先后投入410余萬元用于民兵裝備器材采購和民兵訓(xùn)練基地建設(shè)等，每年還拿出60萬元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抓武裝工作使用。目前，該市每個(gè)行政村的民兵連部“一部一室一庫”建設(shè)已比較完善，實(shí)現(xiàn)了“硬件規(guī)范化、軟件標(biāo)準(zhǔn)化、裝備配套化、制度系統(tǒng)化、活動定期化”的目標(biāo)。
該市元臺子滿族鄉(xiāng)境內(nèi)多山地、丘陵，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，但在支持武裝工作上鄉(xiāng)黨委“一班人”毫不含糊。鄉(xiāng)黨委書記孔佳表示：“再難不能難武裝、再苦不能苦國防?！睘樽ズ没鶎游溲b部建設(shè)，他們從緊缺的辦公場所里“擠”出一間辦公室作為民兵裝備器材庫，從緊張的資金里“擠”出經(jīng)費(fèi)用于采購民兵裝備器材，并投入8萬元改造升級“青年民兵之家”，樹立起了鮮明的管武愛武導(dǎo)向。
興城市舉行“軍人驛站”授揭牌儀式。（攝影/楊 坡）
凝聚各方合力興武裝
“黨管武裝重在黨管，但也要依靠上下齊心、多方合力。”興城市人武部領(lǐng)導(dǎo)介紹，他們把協(xié)調(diào)軍地各級彈好“合奏曲”作為提升黨管武裝工作質(zhì)效的有力抓手，引導(dǎo)各級各部門在黨管武裝“大棋局”中找準(zhǔn)定位、認(rèn)清職責(zé)、力求作為。
近年來，在興城市人武部組織的民兵整組點(diǎn)驗(yàn)、應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)演練、軍事訓(xùn)練比武競賽等工作中，凡是涉及到的地方單位和部門黨委（支部）都高度重視、主要領(lǐng)導(dǎo)都主動參與，軍地聚力管武興武蔚成風(fēng)氣。
前不久，一場軍地聯(lián)合防汛抗洪搶險(xiǎn)演練在興城市境內(nèi)的老灘河邊拉開帷幕。走進(jìn)現(xiàn)場，只見興城市人武部、應(yīng)急管理局、水利局、衛(wèi)健局等多個(gè)軍地單位積極參與：民兵護(hù)堤分隊(duì)奔赴險(xiǎn)情地段緊急修筑堤壩，水利專家?guī)ш?duì)仔細(xì)搜查管涌實(shí)施沙袋封堵，醫(yī)療救護(hù)分隊(duì)快速前出組織搶救溺水群眾……一幅軍地協(xié)力、各方聚力應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)的生動畫面徐徐展開，既全面檢驗(yàn)了軍地多支力量的搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急處置能力，又強(qiáng)化了各級興武管武的責(zé)任意識。
“防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)的工作，一點(diǎn)也不能馬虎，必須未雨綢繆、有備無患?！迸d城市人武部領(lǐng)導(dǎo)介紹，汛期來臨前，他們及時(shí)向市委、市政府提出組織抗洪搶險(xiǎn)聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)的建議并被采納。隨后，他們又“借題發(fā)揮”，第一時(shí)間協(xié)調(diào)市防汛抗旱指揮部、應(yīng)急管理局、水利局、衛(wèi)健局等單位，展開以“支援武裝工作，做好應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)準(zhǔn)備”為內(nèi)容的聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)和援戰(zhàn)保戰(zhàn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，有力推動了全市武裝工作高質(zhì)量發(fā)展。
目前，興城市跨軍地的征兵、民兵等工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，既組織健全、又制度落實(shí)，既機(jī)構(gòu)完善、又工作有力，既有任務(wù)分工、又有通力合作，較好解決了“對接不順暢、任務(wù)難落實(shí)、工作難創(chuàng)新”等老大難問題。該市還在黨管武裝工作中常態(tài)落實(shí)會商、會簽、會議等制度，軍地各方對遇到的矛盾問題堅(jiān)持共同研究、共同解決，近5年先后向部隊(duì)輸送800多名優(yōu)秀青年，實(shí)現(xiàn)無一責(zé)任退兵。