講深講透：讓依法治軍深入兵心——從《解放軍報》“法治軍營”版探索實踐談政治工作解釋性報道創(chuàng)新
摘?要：軍隊政治工作體系龐大，涉及面廣，做好政治工作解釋性報道，能夠強化輿論引導、助力工作開展。本文結合《解放軍報》“法治軍營”版探索實踐，從著眼時代特點、強化指導作用、尊重傳播規(guī)律等方面，探討做好政治工作解釋性報道的理論和實踐問題，以期為政治工作報道創(chuàng)新傳播提供借鑒參考。
關鍵詞：《解放軍報》；“法治軍營”；政治工作報道；解釋性報道
依法治軍是我們黨建軍治軍的基本方式，是實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標的必然要求。“明確政治整訓要突出政治上的正本清源”“明確嚴才能正綱紀、嚴才能肅軍威、嚴才能出戰(zhàn)斗力”……習主席始終高度重視依法治軍，在2024年6月出席中央軍委政治工作會議發(fā)表重要講話時強調(diào)，要確保人民軍隊始終法紀嚴明。近年來，習主席圍繞依法治軍提出了一系列新思想新觀點新論斷，指明了政治建軍的根本方向，這為軍事新聞傳播開展依法治軍宣傳、創(chuàng)新政治工作報道提供了根本遵循。
《解放軍報》“法治軍營”版（以下簡稱“該版”）認真貫徹落實習主席重要指示精神，在法治宣傳中注重做好解釋性報道，努力讓依法治軍觀念深入兵心，為強軍事業(yè)提供堅強法治保證。解釋性報道是深度報道的一種，側重于說明新聞事實的來龍去脈、闡釋事實發(fā)生的原因、結果以及相關事物之間的聯(lián)系，旨在幫助受眾加深對新聞事實的理解與思考。全媒體時代對解釋性報道提出了新的更高要求。本文結合該版探索實踐，從著眼時代特點、強化指導作用、尊重傳播規(guī)律等方面，探討做好政治工作解釋性報道的理論和實踐問題，以期為政治工作報道創(chuàng)新傳播提供借鑒參考。
一、深刻認識全媒體時代做好政治工作解釋性報道的必要性和重要性
全媒體時代，信息泛濫、思想多元，政治工作解釋性報道的必要性和重要性日趨凸顯。
（一）發(fā)揮喉舌作用，及時發(fā)出權威聲音
近年來，隨著國防和軍隊改革的深入推進，黨、國家和軍隊密集出臺了一系列政策、法規(guī)、措施，及時準確生動地做好這些法規(guī)政策的解讀闡釋，對于在法治軌道上推進國防和軍隊現(xiàn)代化，促進部隊全面建設特別是練兵備戰(zhàn)具有重要意義。例如，2022年2月，中央政法委員會和中央軍委政法委員會聯(lián)合印發(fā)《關于新時代維護國防利益和軍人軍屬合法權益的意見》（以下簡稱“《意見》”），該版快速跟進，推出解放軍軍事法院負責人就學習貫徹《意見》的答記者問，圍繞制定和印發(fā)《意見》的基本考慮、《意見》的指導思想和主要原則、《意見》的創(chuàng)新性等內(nèi)容進行權威而詳細的解答，讓受眾對《意見》有了科學準確把握，為各級開展相關工作提供了有力指導。隨后，該版持續(xù)關注《意見》落實情況，跟進報道各級各地開展維護國防利益和軍人軍屬合法權益工作的生動實踐，受到部隊和官兵歡迎。其實踐表明，全媒體時代，新聞“內(nèi)卷”，在法規(guī)政策等信息發(fā)布環(huán)節(jié)，新興媒體具有傳統(tǒng)媒體無法比擬的“快”的優(yōu)勢，然而傳統(tǒng)主流媒體依然可以靠權威和深度贏得受眾。軍隊主流媒體要及時準確發(fā)布并做好政策宣傳、信息公開和輿論引導，滿足受眾信息需求；要以官兵為中心，在共情基礎上把道理講清楚、講透徹、講入心；要發(fā)揮好主渠道作用，讓權威信息被關注，進而觸動人、影響人。
（二）積極糾偏正向，堅持做好輿論引導
2023年1月，新修訂的《軍人休假工作暫行規(guī)定》施行。探親休假涉及官兵切身利益，一直以來是軍營內(nèi)外關注的熱點話題，網(wǎng)絡隨之出現(xiàn)各種分析解讀文章和聲音。2023年2月28日，該版推出解釋性報道《讓官兵休好暖心假安心假》，通過展示三個基層部隊落實新的探親休假規(guī)定的做法，闡釋新規(guī)定中關注度較高的“增加假期”“分段休假”等新變化，對新規(guī)定進行準確解讀，有效回應了官兵關切、清除了雜音。由此可見，思想的田野，真理不去占領，就會長滿雜草。新聞傳播過程中，不同受眾基于身份角色的不同，對相同傳播內(nèi)容有著不同的理解與認知。新的政策法規(guī)出臺，其政治性、政策性、敏感性強，必然引起社會廣泛關注，各種聲音、觀點也紛至沓來。軍隊主流媒體要及時提供更多真實客觀、觀點鮮明的信息內(nèi)容，敢于引導、善于疏導，敢于交鋒、善于亮劍，守土有責、守土盡責，牢牢掌握輿論場主動權和主導權。
（三）強化工作指導，助力政治工作開展
“運用報紙指導工作”是《解放軍報》一直以來秉持的原則。近年來，該版在各類法規(guī)制度出臺后，嘗試通過多種途徑做好闡釋解讀及落地報道，使其發(fā)揮指導部隊、服務官兵等作用。如前所述的《讓官兵休好暖心假安心假》等稿，讓部隊及官兵準確理解掌握法規(guī)要求，做到按條令管理、按綱要抓建、按大綱施訓，促進了部隊各項工作依法平穩(wěn)有序展開。這啟示我們，解釋性報道適用于各項政策法規(guī)舉措及涉及官兵切身利益的重大問題的解讀，關鍵在于做好解釋和分析。這類報道可以引導受眾特別是廣大官兵形成更客觀、更深刻的認識，進而將認知運用于實踐。
二、精準把握全媒體時代政治工作解釋性報道的時代要求
全媒體時代，做好解釋性報道既要搶占先機、占據(jù)主動，更要持續(xù)突出指導部隊建設。
（一）強化政治性
我黨我軍長期的新聞傳播實踐充分證明，新聞輿論工作是政治性、政策性很強的工作，從來不是單純的業(yè)務工作，講政治是第一位的。這就要求主流媒體在任何時候、任何情況下，都必須堅定政治立場、明確政治方向。軍隊主流媒體姓黨為黨，應具備更強的政治屬性。政治工作報道具有政治性、政策性、專業(yè)性強的特點，軍隊主流媒體在推出政治工作解釋性報道時，要及時準確發(fā)出強有力的聲音，積極發(fā)揮導向和引領作用。例如，“依法”“法治”是黨的二十大報告中的高頻詞，也是近年來推進部隊戰(zhàn)斗力建設的關鍵詞。該版圍繞黨的二十大報告中“加強依法治軍機制建設和戰(zhàn)略規(guī)劃，完善中國特色軍事法治體系”“全面加強練兵備戰(zhàn)，提高人民軍隊打贏能力”“加強軍人軍屬榮譽激勵和權益保障，做好退役軍人服務保障工作”等重要論述，有針對性地策劃推出《提高國防和軍隊建設法治化水平》《向官兵身邊的不良風氣說“不”》《純正好風氣 當好“前沿哨”》等解釋性報道，讓貼近部隊實際、符合官兵需求的報道在潛移默化中實現(xiàn)對輿論的正確引導。
（二）注重時效性
全媒體時代，人人都有“麥克風”，人人都是“發(fā)言人”，網(wǎng)絡傳播更是占據(jù)了傳播速度快、互動性強、門檻低等優(yōu)勢。但越是有關注度的話題，受眾越是希望能夠及時聽到權威的聲音、精準的闡釋和深度的分析，這既是解釋性報道的優(yōu)勢所在，也是難點所在。例如，十三屆全國人大三次會議審議通過了《中華人民共和國民法典》，成為當時社會和輿論的熱門話題。為引導官兵準確深入理解民法典、不斷培育法治信仰，該版及時開設“民法典解讀”專欄，邀請軍隊院校專家對民法典中與官兵密切相關的法條和內(nèi)容進行系統(tǒng)解讀，讓民法典走進官兵心中，引導官兵養(yǎng)成自覺守法的意識，形成遇事找法的習慣，培養(yǎng)解決問題靠法的能力，促進依法治軍在基層落細落實。
（三）突出指導性
解釋性報道具有深度性，能把政策法規(guī)或重大事件所蘊含的深意挖掘出來，通過分析解釋來強化對開展相關工作的指導。做好政治工作解釋性報道，一是要堅持宏觀與微觀的有機結合。在選題上要有宏觀視野，在具體報道時要多從微觀入手。近年來，軍隊新出臺的大量軍事法律法規(guī)，構建起軍事法規(guī)制度體系的基本框架，形成系統(tǒng)完備、嚴密高效的軍事法規(guī)制度體系、軍事法治實施體系、軍事法治監(jiān)督體系、軍事法治保障體系，推動治軍方式實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。該版及時推介部隊貫徹落實新條令、新大綱、新綱要等法規(guī)政策的典型做法，為全軍部隊科學認識理解、正確把握運用這些法律法規(guī)的重要性，確保真正落地見效提供了指導。二是要始終堅持問題導向。對法規(guī)制度的理解把握程度不同，必然會影響落實的質(zhì)效。解釋性報道要常抓問題、持續(xù)關注、總結經(jīng)驗、汲取教訓，確保工作指導的針對性和有效性。糾治“五多”是一項長期性工作，《軍隊基層建設綱要》和《關于解決“五多”問題為基層減負的若干規(guī)定》對糾治“五多”問題有科學規(guī)范的指導。但“五多”問題極易反彈回潮或是隱形變異，必須持續(xù)糾治久久為功。該版長期關注各類新老“五多”問題，結合法規(guī)要求陸續(xù)推出解釋性報道《從源頭上遏制“五多”》《瞄準痛點，精準發(fā)力治“五多”》等，起到了常敲警鐘的作用，為各級不斷為官兵減負提供鏡鑒和參考。
三、不斷探索做好政治工作解釋性報道的方法路徑
全媒體時代，新興媒體的快速發(fā)展，對傳統(tǒng)媒體的沖擊可謂巨大，但受眾對深入、全面、冷靜、客觀的報道的期待不會改變，這就要求傳統(tǒng)媒體要發(fā)揚自身優(yōu)勢、規(guī)避短板劣勢，通過加強策劃、創(chuàng)新表達、強化互動等，不斷在報道深度上下功夫，讓傳播者和受眾之間的黏性增強。
（一）加強統(tǒng)籌策劃，聚焦主題持續(xù)深化
軍事法規(guī)制度政策性強、內(nèi)容繁雜、涉及面廣，做好相關的闡釋宣傳，才能讓部隊有正確科學的認識，進而創(chuàng)造性貫徹落實。近年來，隨著實戰(zhàn)化訓練深入推進，野外駐訓已成為部隊常態(tài)。2021年以來，該版在每年7月至9月，推出“依法開展野外駐訓系列報道”，聚焦駐訓期間部隊人員管理、裝備維護、安全保密、權益維護等方面的工作，通過報道各單位的具體實踐，做好對野外駐訓相關政策法規(guī)的闡釋，引導部隊依法開展野外駐訓各項工作。此外，該版還注重配合部隊階段性工作做好解釋性報道。如年終“雙爭”評比是一項政策性強、關注度高的工作，事關官兵切身利益。該版持續(xù)關注這方面工作的開展情況，策劃推出《依法依規(guī)?評出活力》《聚焦練兵備戰(zhàn)?評出干勁士氣》等解釋性報道，結合官兵身邊人身邊事，對“雙爭”評比相關法規(guī)的重點、焦點、難點等進行生動詮釋，形成了一錘接著一錘敲，持續(xù)深化主題的良好效應。
（二）豐富表達方式，提高報道感染力
新媒體表達形式多樣，可以通過視頻、動畫、聲音等方式呈現(xiàn)新聞，還可以實現(xiàn)與受眾的即時在線交流。在這方面?zhèn)鹘y(tǒng)媒體也要大膽創(chuàng)新，豐富表達方式，努力讓受眾“感興趣”“能參與”。近年來，該版持續(xù)嘗試通過漫畫、鏈接、官兵感言等方式，豐富版面語言，提升報道可讀性。例如，該版多次推出以“軍營網(wǎng)絡安全”為主題的漫畫，引導官兵加深對《軍隊人員使用微信“十不準”》等相關網(wǎng)絡安全法規(guī)的理解認識。又如，該版以民法典頒布實施為契機，策劃推出“法律服務臺”欄目，接受官兵涉法問題咨詢，邀請法律專家答疑解惑，增強了官兵參與感，提升了版面服務性，對做好法治宣傳教育進行了有益嘗試，在軍內(nèi)外引起積極反響。
（三）嘗試媒體融合，形成多維宣傳效應
全媒體時代，適應社會信息化持續(xù)推進的新情況，加快傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展是主流媒體面臨的一道戰(zhàn)略課題。新興媒體在傳播速度、報道手段、呈現(xiàn)方式等方面的優(yōu)勢不用贅述，軍隊主流媒體在開展政治工作解釋性報道時，應巧借新興媒體發(fā)展的“東風”，大膽嘗試媒體融合報道，對方針政策、重大事件等進行深入淺出解析。選題上緊跟熱點、聚焦中心，可在政策法規(guī)頒布或重大事件發(fā)生的關鍵節(jié)點，抓住機遇，及時搶占輿論先機；內(nèi)容上相互補充、相輔相成，新興媒體發(fā)揮“快”的優(yōu)勢，傳統(tǒng)媒體利用“深”的特點，相互聯(lián)動、互為補充，實現(xiàn)報道“短平快”與“深專精”的有機統(tǒng)一；表達上豐富多元、形式多樣，可利用新興媒體的傳播技術手段，讓政治工作解釋性報道從“平面”走向“立體”，打造呈現(xiàn)更為豐富生動的可視化新聞報道。
（作者單位：解放軍報社）
責任編輯：張和蕓