三個(gè)統(tǒng)一：既繪“大寫(xiě)意”，又描“工筆畫(huà)”——《中國(guó)國(guó)防報(bào)》國(guó)防動(dòng)員宣傳實(shí)踐帶給我們的思考和啟示
摘?要：國(guó)防動(dòng)員是一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力的重要組成部分，其傳播對(duì)培塑民眾國(guó)防觀念、促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)、凝聚強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍磅礴力量有著積極作用。著眼提高國(guó)防動(dòng)員宣傳報(bào)道傳播質(zhì)效，本文結(jié)合《中國(guó)國(guó)防報(bào)》國(guó)防動(dòng)員宣傳實(shí)踐提出，把握好政治性與新聞性、時(shí)效性與全局性、指導(dǎo)性與可讀性相統(tǒng)一原則，構(gòu)建國(guó)防動(dòng)員新聞宣傳新格局。
關(guān)鍵詞：國(guó)防動(dòng)員；《中國(guó)國(guó)防報(bào)》；傳播實(shí)踐
黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》明確提出，健全國(guó)防建設(shè)軍事需求提報(bào)和軍地對(duì)接機(jī)制，完善國(guó)防動(dòng)員體系。國(guó)防動(dòng)員貫通經(jīng)濟(jì)與國(guó)防、橫跨軍隊(duì)與地方、關(guān)聯(lián)平時(shí)與戰(zhàn)時(shí)，是一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力的重要組成部分，是打贏未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的重要戰(zhàn)略支撐。國(guó)防動(dòng)員宣傳對(duì)培塑民眾國(guó)防觀念、促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)、凝聚強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍磅礴力量有著積極作用，是塑造軍事主流輿論新格局中的有機(jī)組成部分。全媒體時(shí)代給國(guó)防動(dòng)員宣傳提供了新機(jī)遇也帶來(lái)了新挑戰(zhàn)。本文結(jié)合《中國(guó)國(guó)防報(bào)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“該報(bào)”）國(guó)防動(dòng)員宣傳實(shí)踐，在分析全媒體時(shí)代加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員宣傳的重要意義、構(gòu)建國(guó)防動(dòng)員新聞傳播新格局原則要求的基礎(chǔ)上，圍繞凸顯針對(duì)性、體現(xiàn)貼近性、增強(qiáng)可讀性，探討加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)防動(dòng)員宣傳的方法路徑，以期為提高國(guó)防動(dòng)員宣傳報(bào)道傳播質(zhì)效提供借鑒參考。
一、深刻認(rèn)識(shí)全媒體時(shí)代加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員宣傳的重要意義
國(guó)防動(dòng)員是將動(dòng)員潛力轉(zhuǎn)化為國(guó)防實(shí)力的重要舉措，動(dòng)員的主體是國(guó)家，對(duì)象是一切可利用的各種資源，實(shí)質(zhì)是轉(zhuǎn)化。宣傳不僅是動(dòng)員的重要組成，也是其實(shí)現(xiàn)路徑。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展日新月異，全媒體時(shí)代萬(wàn)物皆媒，內(nèi)外環(huán)境的改變讓加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員宣傳更為緊迫和必要。
（一）加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員宣傳是時(shí)代之需
世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開(kāi)。未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)越來(lái)越表現(xiàn)為政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化、科技等全方位的較量。作為一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力的重要組成部分，國(guó)防動(dòng)員平時(shí)是強(qiáng)大的威懾力，戰(zhàn)時(shí)是強(qiáng)大的保障力。打造國(guó)防動(dòng)員輿論傳播新格局、凝聚社會(huì)各界關(guān)心支持國(guó)防建設(shè)強(qiáng)大合力，是塑造軍事主流輿論新格局的題中應(yīng)有之義，需要主流媒體主動(dòng)作為。
（二）加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員宣傳是改革之需
當(dāng)前，深化國(guó)防動(dòng)員體制改革已全面落地，這是黨中央、中央軍委著眼國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)全局作出的重大戰(zhàn)略安排，充分體現(xiàn)了國(guó)防動(dòng)員的戰(zhàn)略地位。加強(qiáng)新時(shí)代國(guó)防動(dòng)員建設(shè)必須牢牢把握國(guó)家政略需要和安全戰(zhàn)略需求，把動(dòng)員事業(yè)放在復(fù)興偉業(yè)中謀劃，把動(dòng)員布局放在國(guó)家全局中謀篇，把動(dòng)員方略放在強(qiáng)軍戰(zhàn)略中謀定。推進(jìn)改革落地落實(shí)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅需要科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)、完善的制度機(jī)制，也需要營(yíng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境作為保障。特別是2022年以來(lái)，省以下各級(jí)國(guó)防動(dòng)員辦公室陸續(xù)在原人民防空辦公室的基礎(chǔ)上掛牌成立，國(guó)防動(dòng)員建設(shè)站到新的起點(diǎn)上。做好國(guó)防動(dòng)員體制改革落地的“下篇文章”，吸引公眾對(duì)新時(shí)代國(guó)防動(dòng)員工作的關(guān)注、引導(dǎo)其行為選擇和情感投入，需要主流媒體奮發(fā)有為。
（三）加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員宣傳是強(qiáng)軍之需
全媒體時(shí)代，人人都有“麥克風(fēng)”，個(gè)個(gè)都是“主持人”。國(guó)防動(dòng)員服務(wù)的是部隊(duì)、保障的是打贏，經(jīng)驗(yàn)告訴我們，涉軍問(wèn)題自帶流量，容易成為輿情關(guān)注的焦點(diǎn)。特別是近年來(lái)，部隊(duì)實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)演和遂行搶險(xiǎn)救災(zāi)等多樣化軍事任務(wù)日趨頻繁，依托經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果進(jìn)行伴隨式動(dòng)員保障也成常態(tài)，動(dòng)員活動(dòng)更多地走上前臺(tái)。在此過(guò)程中，國(guó)防動(dòng)員宣傳一方面要在眾聲喧嘩的輿論廣場(chǎng)上占領(lǐng)主場(chǎng)，讓網(wǎng)民滑動(dòng)屏幕的指尖能夠停留在產(chǎn)品上，凝聚起關(guān)心支持國(guó)防建設(shè)的蓬勃力量；另一方面，要掌握好發(fā)聲的時(shí)度效，減少公眾猜測(cè)誤解，防止不必要的炒作，防止細(xì)節(jié)泄密、過(guò)程泄密、大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)泄密，避免負(fù)面影響。由此可見(jiàn)，加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員宣傳事關(guān)全面提升國(guó)防動(dòng)員支撐強(qiáng)軍勝戰(zhàn)能力全局，需要主流媒體善作善為。
二、準(zhǔn)確把握構(gòu)建國(guó)防動(dòng)員新聞傳播新格局的原則要求
國(guó)防動(dòng)員一頭連著部隊(duì)，一頭連著地方。該報(bào)在宣傳中注重兼顧軍地需求，既讓部隊(duì)官兵看了增底氣、提士氣，對(duì)打贏新時(shí)代人民戰(zhàn)爭(zhēng)堅(jiān)定不疑；又讓地方干部群眾看了思路清、目標(biāo)明，對(duì)保障子弟兵打勝仗信心十足。
（一）政治性與新聞性相統(tǒng)一
習(xí)近平總書(shū)記2016年2月在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上強(qiáng)調(diào)，新聞?shì)浾摴ぷ髡咭鰪?qiáng)政治家辦報(bào)意識(shí)，在圍繞中心、服務(wù)大局中找準(zhǔn)坐標(biāo)定位，牢記社會(huì)責(zé)任，不斷解決好“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”這個(gè)根本問(wèn)題。這一論述為國(guó)防動(dòng)員宣傳工作提供了根本遵循。該報(bào)密切關(guān)注各級(jí)、各部門(mén)貫徹落實(shí)黨中央要求、推動(dòng)改革落地的具體舉措，推出諸如《北京市國(guó)防動(dòng)員辦公室掛牌》《把國(guó)防動(dòng)員擺上位主動(dòng)抓》等系列消息和《黨政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)能文能武》等評(píng)論，不僅記錄改革落實(shí)進(jìn)程，明確提出落實(shí)國(guó)防動(dòng)員工作是地方黨委、政府的職責(zé)，而且梳理出工作抓手，給人以啟迪和借鑒，起到良好宣傳效果。由此可見(jiàn)，政治性是新聞的第一屬性，決定著傳播的方向；新聞是輿論形成的基礎(chǔ)和依據(jù)，決定著傳播的范圍效果。國(guó)防動(dòng)員宣傳要力求政治性與新聞性的統(tǒng)一，要提供真實(shí)、及時(shí)、準(zhǔn)確的信息，讓受眾了解國(guó)防動(dòng)員的思想理念，滿足受眾知情需求；要依托所傳播的信息把一定的觀念賦予其中傳播出去，引導(dǎo)受眾理解和支持國(guó)防動(dòng)員建設(shè)；要以“小開(kāi)口、深挖掘”“一滴水見(jiàn)太陽(yáng)”等方式，講好關(guān)心支持國(guó)防動(dòng)員建設(shè)的故事，贏得受眾感染受眾，進(jìn)一步爭(zhēng)取受眾對(duì)國(guó)防動(dòng)員工作的信任和支持。
（二）時(shí)效性與全局性相統(tǒng)一
時(shí)效性是新聞的基本屬性。黨的新聞?shì)浾摴ぷ饕獜臅r(shí)度效著力，體現(xiàn)時(shí)度效要求。該報(bào)一方面緊跟時(shí)事，及時(shí)快速反映國(guó)防動(dòng)員領(lǐng)域的信息、活動(dòng)和理論，另一方面關(guān)注全局，密切把握信息發(fā)布的時(shí)機(jī)節(jié)奏。2023年12月18日，甘肅省臨夏州積石山縣發(fā)生6.2級(jí)地震，軍地迅速展開(kāi)聯(lián)合救援行動(dòng)。觀察此次備受全國(guó)人民矚目的應(yīng)急動(dòng)員，該報(bào)2024年1月5日推出稿件《從積石山抗震看國(guó)防動(dòng)員準(zhǔn)備》，分析應(yīng)急動(dòng)員與應(yīng)戰(zhàn)動(dòng)員的相似性，并從應(yīng)急行動(dòng)中推導(dǎo)應(yīng)戰(zhàn)動(dòng)員的切入點(diǎn)與發(fā)力點(diǎn)，稿件被軍地媒體廣泛轉(zhuǎn)載。該報(bào)刊發(fā)的《“清涼驛站”暖兵心》一稿，則是“特意”滯后一段時(shí)間才推出的報(bào)道。其時(shí)，某部官兵遠(yuǎn)程機(jī)動(dòng)路過(guò)江西鷹潭，軍供站利用改造后的廢棄倉(cāng)庫(kù)實(shí)施保障。這則新聞如果在軍供站保障部隊(duì)行動(dòng)的同時(shí)刊發(fā)，可能存在關(guān)聯(lián)泄密、影響全局的隱患。待部隊(duì)完成任務(wù)后再推出，時(shí)效性雖然有所減弱，但并不影響整體效果。由此可見(jiàn)，新聞?shì)浾摴ぷ髦幸盐蘸玫摹皶r(shí)”，是及時(shí)，更是適時(shí)，即重視時(shí)機(jī)和節(jié)奏。國(guó)防動(dòng)員工作具有牽一發(fā)動(dòng)全身的特點(diǎn)，國(guó)防動(dòng)員宣傳要注重從全局上運(yùn)籌和把握。對(duì)于一般性工作、突發(fā)公共事件應(yīng)急動(dòng)員，要講究時(shí)效，在堅(jiān)持真實(shí)準(zhǔn)確的前提下，力爭(zhēng)第一時(shí)間發(fā)布新聞信息、第一時(shí)間報(bào)道權(quán)威表態(tài)，力求先聲奪人首發(fā)定調(diào)；對(duì)于因保密等形勢(shì)要求需要等一等的、因各方爭(zhēng)議較大需要緩一緩的，則應(yīng)認(rèn)真觀察思考，爭(zhēng)取在最佳時(shí)間節(jié)點(diǎn)刊發(fā)最適宜的內(nèi)容。
（三）指導(dǎo)性與服務(wù)性相統(tǒng)一
運(yùn)用報(bào)紙指導(dǎo)工作是軍隊(duì)媒體的優(yōu)良傳統(tǒng)。該報(bào)按照“既報(bào)做法、又報(bào)想法”的思路，探索指導(dǎo)性與可讀性相統(tǒng)一的方法路子。一方面，以飽蘸激情的筆墨為改革中走在前列的單位畫(huà)像，推出的諸如《以昂揚(yáng)姿態(tài)跨入新賽道》《由人民防空向國(guó)防動(dòng)員拓展》等消息，介紹先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、宣傳典型做法，使各地國(guó)防動(dòng)員辦公室學(xué)有標(biāo)桿、干有榜樣；另一方面，針對(duì)工作中遇到的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，邀請(qǐng)專(zhuān)家和基層一線的同志集思廣益，析事明理。如針對(duì)少數(shù)受眾對(duì)國(guó)防動(dòng)員與擁軍支前的聯(lián)系與區(qū)別分辨不清問(wèn)題，推出《讓國(guó)防動(dòng)員與擁軍支前相得益彰》等相關(guān)稿件，從概念上、制度建設(shè)上、組織實(shí)施上等多個(gè)方面指出二者的不同，并提出應(yīng)著眼提高全民國(guó)防建設(shè)對(duì)人民軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的貢獻(xiàn)率，探索二者同頻共振、相得益彰的方法路子，有讀者留言“長(zhǎng)知識(shí)、受啟發(fā)”。實(shí)踐證明，全媒體時(shí)代運(yùn)用報(bào)紙指導(dǎo)國(guó)防動(dòng)員工作，要寓指導(dǎo)性于知識(shí)性中；寓指導(dǎo)性于可讀性中；寓指導(dǎo)性于服務(wù)性中。
三、不斷探索加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)防動(dòng)員新聞傳播的方法路徑
“平時(shí)不見(jiàn)一人，戰(zhàn)時(shí)雄兵百萬(wàn)。”該報(bào)針對(duì)國(guó)防動(dòng)員寓軍于民的鮮明特征，不斷改進(jìn)方法路徑，努力向受眾呈現(xiàn)“地平線以下的東西”，提高國(guó)防動(dòng)員新聞傳播質(zhì)效。
（一）做好調(diào)查研究，凸顯針對(duì)性
看得透、研得深，才得講得清、說(shuō)得準(zhǔn)，進(jìn)而傳播廣、影響深。當(dāng)前，縣以上政府設(shè)立專(zhuān)職辦事機(jī)構(gòu)，縣以下的國(guó)防動(dòng)員工作誰(shuí)來(lái)做怎么做？為此，該報(bào)刊發(fā)《不增一個(gè)編制?建起三支隊(duì)伍》《各機(jī)構(gòu)設(shè)全，專(zhuān)兼職合理》等稿件，介紹浙江嘉興用好網(wǎng)格員隊(duì)伍、江蘇鹽城建立基層國(guó)防動(dòng)員工作站促進(jìn)國(guó)防動(dòng)員工作末端落實(shí)的具體做法?；鶎庸ぷ魅藛T表示“及時(shí)”“解渴”“管用”。這從另一個(gè)側(cè)面告訴我們，國(guó)防動(dòng)員宣傳中，對(duì)于國(guó)防動(dòng)員需求方—部隊(duì)，要讓其了解改革進(jìn)程，使其愿意提報(bào)需求、知道向誰(shuí)提報(bào)；對(duì)于國(guó)防動(dòng)員供給方—地方相關(guān)部門(mén)和人員，要幫他們了解兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有效做法，做到取他人之長(zhǎng)補(bǔ)自家之短。這啟示我們，權(quán)威性和針對(duì)性是提高工作報(bào)道傳播質(zhì)效的關(guān)鍵。這提示我們，主流媒體要緊跟上級(jí)指示精神、緊跟黨委工作思路、緊跟階段性工作重點(diǎn)、緊跟一線工作實(shí)際，避免報(bào)道中說(shuō)空話、套話、外行話；要通過(guò)與基層建立熱線聯(lián)系、深入采訪調(diào)研等方式，洞察把握工作整體情況；要著眼解決問(wèn)題，從大處著眼、小處著手，遴選出有參考價(jià)值和新聞氣息的線索“解剖麻雀”，提高稿件的針對(duì)性和指導(dǎo)性。
（二）對(duì)接受眾需求，體現(xiàn)貼近性
信息爆炸的全媒體時(shí)代，如何在眾聲喧嘩中讓傳播內(nèi)容脫穎而出，成為主流媒體面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。該報(bào)找準(zhǔn)共鳴點(diǎn)交匯點(diǎn)，以貼近性吸引注意力。如稿件《老舊防空洞變身窖藏》《背簍菜市場(chǎng)供需兩旺》，將人民防空工程戰(zhàn)時(shí)保護(hù)生命、平時(shí)服務(wù)生活的獨(dú)特功能娓娓道來(lái)，業(yè)內(nèi)專(zhuān)家稱(chēng)“看似普通的報(bào)道貼近了不同群體的不同需求”。這啟示我們，全媒體時(shí)代，輿論生態(tài)、媒體格局、傳播方式發(fā)生深刻變化，傳統(tǒng)傳播方式面臨傳播力偏弱、觸達(dá)率不佳等困境。改變大水漫灌式的泛化傳播，通過(guò)精準(zhǔn)投放和靶向推送，把對(duì)的信息傳遞給對(duì)的人，成為提高傳播質(zhì)效的必然選擇。要“因人而傳”，根據(jù)不同受眾的特點(diǎn)進(jìn)行信息定制和發(fā)放，有的放矢增強(qiáng)傳播效果；要“因時(shí)而傳”，轉(zhuǎn)變?cè)捳Z(yǔ)，從目標(biāo)受眾視角出發(fā)，把政治話語(yǔ)、理論話語(yǔ)轉(zhuǎn)變?yōu)槭鼙娬Z(yǔ)言，善于使用受眾喜歡聽(tīng)、聽(tīng)得懂、記得住的平實(shí)語(yǔ)言、感人故事、生動(dòng)案例；要“因事而傳”，既緊貼工作唱好“四季歌”，又聚焦變化凸顯時(shí)代感，通過(guò)細(xì)節(jié)描摹讓受眾在“年年歲歲花相似”中感受到“歲歲年年人不同”。
（三）適應(yīng)時(shí)代特點(diǎn)，增強(qiáng)可讀性
言而無(wú)文，行之不遠(yuǎn)。該報(bào)注重通過(guò)講故事、列圖表等方式，增強(qiáng)可讀性，強(qiáng)化受眾對(duì)國(guó)防動(dòng)員的感性認(rèn)識(shí)和感情認(rèn)同。如前文所述反映江蘇鹽城建設(shè)基層國(guó)防動(dòng)員工作站經(jīng)驗(yàn)的稿件《各機(jī)構(gòu)設(shè)全，專(zhuān)兼職合理》，專(zhuān)門(mén)配發(fā)圖表，詳細(xì)介紹工作站人員構(gòu)成情況。不少基層單位表示，“簡(jiǎn)潔直觀，方便學(xué)習(xí)借鑒”。由此可見(jiàn)，提高全媒體時(shí)代新聞傳播質(zhì)效，不僅文辭要適應(yīng)時(shí)代審美，表達(dá)方式和技巧也要貼近時(shí)代要求。要善于通過(guò)講故事等方式，借由故事敘事搭建橋梁，幫助受眾更好地理解關(guān)系，形成想象，讓有意義的報(bào)道更有意思；要善于通過(guò)豐富多彩的形式，用圖表、漫畫(huà)等承載信息內(nèi)容，多維度加強(qiáng)報(bào)道，幫助受眾加深對(duì)新聞內(nèi)容的理解；要善于通過(guò)有味道的語(yǔ)言，讓意義深度更加拓展，在不知不覺(jué)中深入人心。
（作者單位：解放軍報(bào)社）
責(zé)任編輯：張和蕓