探析我國抗美援朝輿論宣傳的議題設置——兼談對我軍輿論斗爭準備的啟示
摘?要：我國抗美援朝輿論宣傳是戰(zhàn)時輿論宣傳的典范。通過設置正名、斗爭和情感議題，展示了中國軍隊“開戰(zhàn)正義”的道義觀、“以戰(zhàn)止戰(zhàn)”的戰(zhàn)爭觀和“民心向背”的勝負觀，表明了我抗美援朝的性質(zhì)與目的，增強了中華民族的自尊心、自信心和凝聚力，對我軍新時代輿論斗爭準備具有重要啟示意義。
關鍵詞：抗美援朝；輿論宣傳；議題設置
議題設置，又稱議程設置。中外新聞傳播實踐充分證明，新聞媒介在告訴受眾“怎么想”方面可能并不一定成功，但是它們在告訴人們“想什么”的方面卻往往異常成功。通過設置特定的議題，可以吸引并引導受眾將注意力聚焦于特定的問題。在中國共產(chǎn)黨百年新聞實踐中，抗美援朝議題設置具有典型意義，通過精準定性的正名議題，彰顯政治立場；基于針鋒相對的斗爭議題，贏取戰(zhàn)略主動；打造飽含溫度的情感議題，建構價值認同。它向全國和全世界人民有效展示了我抗美援朝的正義性和必要性，激勵了志愿軍官兵的斗志，堅定了全國人民的勝利信心，贏得了世界愛好和平人民的廣泛支持。探析抗美援朝輿論宣傳的議題設置，對我軍新時代輿論斗爭準備具有重要啟示意義。
一、通過精準定性的正名議題，彰顯政治立場
1950年7月7日，聯(lián)合國安理會在蘇聯(lián)代表和中國合法代表缺席的情況下，通過了非法決議，同意美國及其他國家的侵朝軍隊使用聯(lián)合國的旗幟，并組織所謂“聯(lián)合國軍司令部”。1950年10月26日，中共中央發(fā)出關于時事宣傳的指示，提出“為了使全體人民正確地認識當前形勢，確立勝利信心，消滅恐美心理，各地應即展開關于目前時事的宣傳運動”。該指示明確了抗美援朝輿論宣傳的主要目標和內(nèi)容，旗幟鮮明地展示了中國軍隊“開戰(zhàn)正義”的道義觀。
(一)準確界定行動性質(zhì)
1950年10月8日，中國政府應朝鮮民主主義人民共和國政府的請求決定出兵朝鮮。如何確定參戰(zhàn)部隊名稱，是必須首先解決的棘手問題。如果以中國人民解放軍的名義入朝參戰(zhàn)，容易被解讀為是國家參戰(zhàn)，甚至有被闡釋成公開向美國宣戰(zhàn)的輿論風險。經(jīng)過反復論證，最終從“支援軍”確定為“志愿軍”。顧名思義，“支援軍”是以國家名義派遣出去的，容易落下宣戰(zhàn)的口實。而“志愿軍”明確是人民的志愿行為，不是國家與國家的對立。且美國獨立戰(zhàn)爭期間，法國就曾以“志愿軍”的名義，派出軍隊支援美軍作戰(zhàn)。最終確定命名“中國人民志愿軍”，并使用完全不同的番號和編制。明確中國軍隊是以志愿軍的名義參戰(zhàn)，既能表明我方立場，又能避免國家與國家之間全面對抗，不給美國擴大戰(zhàn)爭提供借口。這正如《禮記·檀弓下》主張“師必有名”。這啟示我們，我軍進行的戰(zhàn)爭始終是正義的戰(zhàn)爭，無論任何時候，面對戰(zhàn)爭的威脅，“該不該打，以什么樣的名義出兵？”都需要我們從全局上考慮，精準把握；對對手的師出無名，給予堅決揭批。
（二）鮮明提出行動口號
在抗美援朝中，發(fā)動群眾最主要的口號是“抗美援朝，保家衛(wèi)國”。這一行動口號的提出，有效彰顯了中國的立場主張、凝聚了廣大人民團結斗爭的力量?！翱姑涝鄙羁探沂境鏊^“聯(lián)合國軍”“以正義之名行侵略之實”的本質(zhì)。“保家衛(wèi)國”體現(xiàn)了中華民族的“家國情懷”，喚醒了中國民眾融入血脈的樸素情感，形成了“要保家必須衛(wèi)國”的思想共識。在宣傳教育與輿論引導工作中，把朝鮮和中國的關系形象地比喻為唇與齒的關系，通過大量的事實反復闡明“唇亡則齒寒”“救鄰就是自救”的道理。正如毛澤東同志在《論持久戰(zhàn)》中曾經(jīng)深刻指出：“什么是政治動員呢？首先是把戰(zhàn)爭的政治目的告訴軍隊和人民。”這啟示我們，做好輿論斗爭準備，必須使每個官兵和廣大民眾都明白為什么要打仗，打仗和他們有什么關系等，使大家充分認清戰(zhàn)爭的性質(zhì)和目的，迅速產(chǎn)生較高宣傳普及度和群眾認知度。
（三）充分宣示行動道義
1950年6月25日，朝鮮戰(zhàn)爭被猛然引爆。兩天后，美軍決定武力進攻朝鮮人民軍，同時命令第七艦隊向臺灣海峽出動，“阻止對臺灣地區(qū)的任何進攻”。9月30日，時任中央人民政府政務院總理兼外交部長周恩來宣布：“中國人民熱愛和平，但是為了保衛(wèi)和平，從不也永不害怕反抗侵略戰(zhàn)爭。中國人民決不能容忍外國的侵略，也不能聽任帝國主義者對自己的鄰人肆行侵略而置之不理?！?950年11月，中國共產(chǎn)黨和各民主黨派發(fā)表聯(lián)合宣言明確表明中國人民對于朝鮮問題的嚴正立場，周恩來總理指出“由于各民主黨派的聯(lián)合宣言，澄清了社會輿論，得到全世界人民的支持”。這個宣言獲得了大多數(shù)中國人民的熱烈響應，紛紛起來聲援支持抗美援朝運動。這啟示我們，輿論斗爭準備一定要搶占道義制高點，充分表明我鮮明立場，表明我維護世界和平的決心和意志，爭取獲得廣大民眾和國際社會的理解認同，有效形成強大的戰(zhàn)爭合力。
二、基于針鋒相對的斗爭議題，贏取戰(zhàn)略主動
毛澤東同志在《戰(zhàn)爭和戰(zhàn)略問題》中指出：“我們是戰(zhàn)爭消滅論者，我們是不要戰(zhàn)爭的；但是只能經(jīng)過戰(zhàn)爭去消滅戰(zhàn)爭，不要槍桿子必須拿起槍桿子?！笨姑涝校覀兺ㄟ^設置指向鮮明的揭批議題、針鋒相對的反擊議題、直指要害的強攻議題，闡釋與亮劍相結合、進攻與防御相結合、抵制與弘揚相結合，充分展現(xiàn)了中國軍隊“以戰(zhàn)止戰(zhàn)”的戰(zhàn)爭觀。
（一）“欺世盜名”與“一針見血”—圍繞所謂“聯(lián)合國軍”展開的輿論欺詐與輿論揭批
抗美援朝戰(zhàn)爭中，志愿軍面對的主要對手并不只是美軍，還包括英國、法國、澳大利亞、加拿大、新西蘭、荷蘭、土耳其、泰國、菲律賓等15個國家的軍隊。此外，還有部分國家參與醫(yī)療救援。所謂“聯(lián)合國軍”的組成，將美國對朝鮮的侵略行動，披上了“合法”外衣，“盜聯(lián)合國之名，行侵略之實”。當時美國助理國務卿魯斯克叫囂：“我們就是聯(lián)合國。”由此可見，上述國家之所以參戰(zhàn)，一方面主要是出于和美國的盟友關系，另一方面則是出于對共產(chǎn)主義根深蒂固的偏見和恐懼。1950年11月，第二屆世界保衛(wèi)和平大會在波蘭華沙召開，中國代表團提出了和平解決朝鮮問題等五項綱要，得到了與會81個國家代表的一致支持。這啟示我們，在輿論斗爭準備中，面對上述類似騙局，要一針見血進行輿論揭批，爭取得到國際社會的廣泛支持；要堅持“打蛇打七寸”的原則，抓住其軟肋，力爭一招制敵。
（二）“惡意中傷”與“見招拆招”—圍繞“漢萊事件”的輿論污蔑與輿論反擊
朝鮮戰(zhàn)場上，美軍有計劃地惡意散布謠言、丑化志愿軍形象，炮制“漢萊事件”，污蔑志愿軍虐待、殺害俘虜。1951年11月14日，侵朝美軍第8集團軍軍法處處長詹姆斯·漢萊上校奉命在釜山召集新聞記者聲稱：共軍在朝鮮殺死了5500名美國戰(zhàn)俘和290名其他盟國的戰(zhàn)俘。這一所謂屠殺美軍俘虜?shù)摹氨┝κ录庇擅绹娛码娕_播送，在世界引起極大震動。美國總統(tǒng)杜魯門說：“漢萊所報道的共產(chǎn)黨屠殺美國戰(zhàn)俘的事件，是本世紀所發(fā)生的最野蠻的事件?！睂Υ?，志愿軍高度重視，通過讓敵軍俘虜向他們的家人寄送信件、照片，出版外語小冊子、畫刊，向世界進行廣播，邀請國際人士參觀戰(zhàn)俘營等方式，向國際民眾展示被俘敵軍的真實情況。美國政治作家約瑟夫·古爾登在其著作《朝鮮戰(zhàn)爭：未曾透露的真相》中說，“中國軍隊會把對方傷員放在擔架上，并要求醫(yī)務人員前來救援，還表示絕不會射擊來救援傷兵的醫(yī)務人員。從這一點來看，志愿軍確實是一支文明的部隊?！币浞掷妹襟w，展示我軍威武之師、文明之師、勝利之師的良好形象；要針對對手的惡意中傷、造謠污蔑等丑惡行徑，見招拆招，戳穿其真實面目，進行有力輿論反擊。
（三）“掩人耳目”與“認知炸彈”—圍繞“美細菌戰(zhàn)”展開的輿論蒙蔽與輿論強攻
1952年初，美國侵略軍公然違背國際公約，在朝鮮北部和中國東北地區(qū)撒布大量帶有鼠疫、霍亂、傷寒和其他傳染病的動物和昆蟲，企圖以所謂的“細菌戰(zhàn)”從根本上削弱中朝軍民的戰(zhàn)斗力。2月19日，總參作戰(zhàn)部向周恩來呈送了《關于敵人在朝鮮大規(guī)模進行細菌戰(zhàn)情況的報告》，判定美軍正在朝鮮使用細菌武器。2月21日中共中央發(fā)出《反對美帝細菌戰(zhàn)的宣傳工作》指示強調(diào)：對于美國這一新的罪行，“必須加以揭露和打擊”。2月24日，周恩來代表中國政府公開支持兩天前由朝鮮外交部長樸憲永發(fā)表的、對美帝國主義在戰(zhàn)爭中實施慘無人道細菌戰(zhàn)罪行的指控。而美國對此全盤否認。6月23日至8月6日，由劍橋大學教授李約瑟先生率領的“調(diào)查在朝鮮和中國的細菌戰(zhàn)事實國際科學委員會”，赴朝鮮和我國東北地區(qū)進行實地調(diào)查。其提交的報告《國際科學委員會調(diào)查在朝鮮和中國的細菌戰(zhàn)事實報告書》明確：“朝鮮及中國東北的人民，確已成為細菌武器的攻擊目標；美國軍隊以許多不同的方法使用了這些細菌武器”。正是通過我們的揭露、抗議和譴責等輿論強攻，將美國細菌戰(zhàn)罪行昭然天下。這啟示我們，輿論斗爭準備中，面對對手類似“掩人耳目”的“認知炸彈”，要主動亮劍，及時揭開其輿論蒙蔽的虛偽性，有理有據(jù)有節(jié)展開輿論攻勢，撕下其宣揚所謂人道、人權的偽善面具，使全世界人民認清其破壞和平、擴大戰(zhàn)爭的本來面目。
三、打造飽含溫度的情感議題，建構價值認同
實踐證明，在傳播中，動感情的呼吁較之邏輯的呼吁更可能導致態(tài)度的改變。設置情感議題，能夠迅速拉近傳播者與受眾之間的距離，使受眾更容易接受和理解信息。毛澤東同志后來在談抗美援朝戰(zhàn)爭勝利的根本原因時總結道：“主要是因為我們的戰(zhàn)爭是人民的戰(zhàn)爭?！笨姑涝浾撔麄鳎ㄟ^打造情感議題，凸顯受眾情感體驗，充分表達了中國軍隊注重“民心向背”的勝負觀。
（一）以“仇視、鄙視和蔑視美帝國主義”為中心的“三視”輿論宣傳，激發(fā)民眾情感震蕩
1950年10月26日中共中央發(fā)出指示，要求全國人民對美帝國主義應有統(tǒng)一的認識和立場，堅決消除親美的反動思想和恐美的錯誤思想。號召在全國開展以仇視、鄙視和蔑視美帝國主義為中心的宣傳教育，即“三視”教育運動：一是要仇視美帝國主義，揭露它的侵略野心。二是要鄙視美帝國主義，認清美國霸權本質(zhì)。三是蔑視美帝國主義，增強民族自信。1950年12月發(fā)布的《中共中央關于進一步開展抗美援朝運動的指示》要求：“在工廠、學校、機關、團體、街道、里弄舉行集會，控訴美帝國主義的罪惡，批判親美、崇美、恐美的錯誤思想。”強化了中國人民的反美情緒。這啟示我們，輿論宣傳的首要任務是獲得受眾的注意，議題設置的根本目的在于引導公眾的認知與價值判斷。輿論斗爭準備要引導民眾和官兵強化民族意識，增強民族自尊心，消除恐敵、畏戰(zhàn)等心理障礙，團結一心抗敵。
（二）以“愛國主義與國際主義”為精神內(nèi)核的輿論宣傳，引發(fā)民眾情感共鳴
1950年10月26日，中國人民保衛(wèi)世界和平反對美國侵略委員會（簡稱中國人民抗美援朝總會）成立。會議決定設立專刊、廣播、藝術、叢刊、展覽五個委員會，分別進行各項宣傳活動。11月4日，中國共產(chǎn)黨和各民主黨派聯(lián)合發(fā)表宣言，“誓以全力擁護全國人民的正義要求，擁護全國人民在志愿基礎上為著抗美援朝保家衛(wèi)國的神圣任務而奮斗?！边@一系列輿論宣傳使民眾認識到抗美援朝保家衛(wèi)國不僅體現(xiàn)了人們對自己祖國的深厚感情，是中國人民的愛國運動，更彰顯了天下一家、為人類和平與正義事業(yè)而奮斗的國際主義精神。實踐證明，影響認知層面的輿論宣傳不僅要引導受眾“想什么”，更重要的是去積極影響受眾“怎么想”，輿論斗爭準備就要打造能夠影響受眾心理態(tài)度的傳播議題。應緊貼受眾關切，做好解疑釋惑的工作；緊貼熱點問題，有效引導輿論走向；針對負面輿情，及時平息輿論風波。
（三）以“誰是最可愛的人”為標志的輿論宣傳，觸發(fā)民眾情感認同
抗美援朝戰(zhàn)爭中，新華社、人民日報社、中央人民廣播電臺、北京電影制片廠等派出記者上前線采訪，產(chǎn)生了一大批諸如《偉大的戰(zhàn)士邱少云》《祖國的好兒子黃繼光》等優(yōu)秀作品。其中，魏巍采寫的《誰是最可愛的人》影響最為深遠?！白羁蓯鄣娜恕背蔀槿珖嗣駥χ驹杠姽俦钣H切的稱呼。這些誠摯深情的作品，體現(xiàn)了抗美援朝鍛造的舍生忘死、向死而生的民族血性，在全國凝聚起抗美援朝的普遍共識和巨大能量。由此可見，輿論傳播的最終目的是為了影響認知，真正成功的議題設置不僅需要以獲得受眾關注為前提，更需要以達成深度的情感認同和價值共識為目標。輿論斗爭準備要通過報道歌頌新時代“最可愛的人”，塑造人民軍隊的光輝形象，熱情謳歌我軍將士的英雄氣概，堅定全國人民必勝的信心和勇氣。
（作者單位：國防大學政治學院）
責任編輯：姜興華