居安思危：提高全媒體時(shí)代邊境地區(qū)國(guó)防動(dòng)員質(zhì)效
摘?要：全媒體時(shí)代給邊境地區(qū)國(guó)防動(dòng)員提出了新的更高要求。要居安思危，深刻認(rèn)識(shí)邊境地區(qū)國(guó)防動(dòng)員的重要意義，準(zhǔn)確把握邊境地區(qū)國(guó)防動(dòng)員的基本原則，大膽探索邊境地區(qū)國(guó)防動(dòng)員的實(shí)踐路徑，不斷提高全媒體時(shí)代邊境地區(qū)國(guó)防動(dòng)員質(zhì)效。
關(guān)鍵詞：全媒體時(shí)代；邊防建設(shè)；國(guó)防動(dòng)員
黨的二十大報(bào)告明確提出，“加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代邊?？辗澜ㄔO(shè)?！边叿腊踩菄?guó)家安全體系的重要組成部分，對(duì)外宣示國(guó)家的主權(quán)，對(duì)內(nèi)保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)的安全以及社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。邊防的特殊地位，要求國(guó)家必須把邊境地區(qū)國(guó)防動(dòng)員擺上戰(zhàn)略位置。
國(guó)防動(dòng)員是指國(guó)家采取緊急措施，由平時(shí)狀態(tài)轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，統(tǒng)一調(diào)動(dòng)人力、物力、財(cái)力為戰(zhàn)爭(zhēng)服務(wù)。國(guó)防動(dòng)員通常包括武裝力量動(dòng)員、國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員、人民防空動(dòng)員和政治動(dòng)員。邊境地區(qū)國(guó)防動(dòng)員是國(guó)家國(guó)防動(dòng)員的重要組成部分。現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)史充分證明，媒體在國(guó)防動(dòng)員中的地位日趨凸顯。全媒體時(shí)代給邊境地區(qū)國(guó)防動(dòng)員提出了新的更高要求。要居安思危，站在國(guó)家戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)和把握邊境地區(qū)國(guó)防動(dòng)員的相關(guān)問(wèn)題，大膽探索邊境地區(qū)國(guó)防動(dòng)員的實(shí)踐路徑，不斷提高全媒體時(shí)代邊境地區(qū)國(guó)防動(dòng)員質(zhì)效。
一、深刻認(rèn)識(shí)全媒體時(shí)代邊境地區(qū)國(guó)防動(dòng)員的重要意義
邊防的特殊地位，要求我們要站在國(guó)家戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)全媒體時(shí)代邊境地區(qū)國(guó)防動(dòng)員的重要意義。
這是配合國(guó)家國(guó)防動(dòng)員的現(xiàn)實(shí)需要。作為國(guó)家國(guó)防動(dòng)員的重要組成部分，邊境地區(qū)國(guó)防動(dòng)員是國(guó)家確定戰(zhàn)略目標(biāo)的重要依據(jù)，是國(guó)家安全與發(fā)展的重要因素；是邊境地區(qū)迅速實(shí)現(xiàn)平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換，奪取邊境戰(zhàn)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)的重要條件；是將邊境地區(qū)戰(zhàn)爭(zhēng)潛力轉(zhuǎn)化為實(shí)力的關(guān)鍵，是保障邊境戰(zhàn)時(shí)軍需民用的重要措施。實(shí)踐證明，邊境地區(qū)國(guó)防動(dòng)員的作用，并不僅僅限于戰(zhàn)時(shí)打贏戰(zhàn)爭(zhēng)，也包括威懾?cái)橙?，具有威懾與實(shí)戰(zhàn)并舉的雙重功能，是國(guó)家意志的體現(xiàn)。
這是提高邊境地區(qū)全民國(guó)防意識(shí)的現(xiàn)實(shí)需要。提高邊境地區(qū)全民國(guó)防意識(shí)是提升國(guó)防動(dòng)員能力的基礎(chǔ)。邊境地區(qū)是國(guó)防動(dòng)員的第一線，是開(kāi)展國(guó)防動(dòng)員的前沿陣地。全媒體時(shí)代，依托線上、線下，軍隊(duì)、地方各級(jí)各類(lèi)媒體開(kāi)展國(guó)防動(dòng)員宣傳教育，提高全民國(guó)防意識(shí)，是推動(dòng)邊境地區(qū)國(guó)防動(dòng)員工作的重要手段。通過(guò)開(kāi)展各種類(lèi)型的國(guó)防動(dòng)員宣傳教育，能不斷提高邊境地區(qū)軍民國(guó)防意識(shí)，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)時(shí)第一時(shí)間完成動(dòng)員，第一時(shí)間進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài)。
這是提高邊境地區(qū)媒體國(guó)防動(dòng)員質(zhì)效的現(xiàn)實(shí)需要。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中，美軍通過(guò)近乎現(xiàn)場(chǎng)直播的方式，削弱伊拉克軍民的抵抗意志。戰(zhàn)爭(zhēng)期間一度只有美軍“一家之言”。這值得我們認(rèn)真研究。當(dāng)前，隨著全媒體的不斷發(fā)展，出現(xiàn)了全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體。從國(guó)防動(dòng)員輿論場(chǎng)域來(lái)看，以往由官媒主控、傳統(tǒng)媒體推動(dòng)、民間追隨的固定模式正不斷演變，呈現(xiàn)出傳統(tǒng)媒體、新興媒體、網(wǎng)民等各種力量互相博弈、隨時(shí)互動(dòng)的新態(tài)勢(shì)。這啟示我們，“得新媒體者得天下”，全媒體不僅成為當(dāng)下邊境地區(qū)國(guó)防動(dòng)員的重要傳播平臺(tái)，也是創(chuàng)新國(guó)防動(dòng)員實(shí)踐路徑的有效手段，提高邊境地區(qū)全媒體時(shí)代國(guó)防動(dòng)員質(zhì)效迫在眉睫。
二、準(zhǔn)確把握全媒體時(shí)代邊境地區(qū)國(guó)防動(dòng)員的基本原則
全媒體時(shí)代邊境地區(qū)的國(guó)防動(dòng)員是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須把握好相關(guān)原則，整體推進(jìn)。
堅(jiān)持以“人”為中心。實(shí)踐證明，決定戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的關(guān)鍵因素是“人”。因此，全媒體時(shí)代邊境地區(qū)的國(guó)防動(dòng)員既要對(duì)武裝力量、物資裝備等有形力量進(jìn)行動(dòng)員，更要針對(duì)人的思想意識(shí)、情感態(tài)度等無(wú)形力量進(jìn)行動(dòng)員。要引導(dǎo)民眾從認(rèn)知、情感和態(tài)度等方面認(rèn)識(shí)邊境地區(qū)國(guó)防動(dòng)員的重要意義，激發(fā)愛(ài)國(guó)熱情和培育全民國(guó)防意識(shí)。要為民眾提供有力思想輿論支持，培養(yǎng)愛(ài)國(guó)主義情感，自覺(jué)履行國(guó)防義務(wù)，引導(dǎo)人民關(guān)心、支持、參與國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)。要適應(yīng)邊境地區(qū)國(guó)防動(dòng)員的特殊要求，充分調(diào)動(dòng)軍民精神潛力，凝聚意志力量。
要充分利用好各類(lèi)媒體資源。全媒體時(shí)代，人們獲取信息的渠道五花八門(mén)，用好媒體資源進(jìn)行國(guó)防動(dòng)員，能最大限度拓展民眾知曉面，提升國(guó)防動(dòng)員質(zhì)效。我國(guó)有關(guān)法律規(guī)定，國(guó)家可以依法在實(shí)施國(guó)防動(dòng)員的區(qū)域，對(duì)新聞出版、廣播影視、信息網(wǎng)絡(luò)等行業(yè)實(shí)行管制，并要求媒體按照國(guó)防動(dòng)員的要求做好宣傳教育和相關(guān)工作，對(duì)公民進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、革命英雄主義宣傳教育，激發(fā)公民的愛(ài)國(guó)熱情，鼓勵(lì)公民踴躍參戰(zhàn)支前。目前，世界主要軍事強(qiáng)國(guó)都把媒體納入國(guó)防動(dòng)員范疇，以美國(guó)為首的西方國(guó)家更是把輿論戰(zhàn)當(dāng)作“第二戰(zhàn)場(chǎng)”，將媒體動(dòng)員列入戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員的行列，其目的在于謀求政治上的優(yōu)勢(shì)，積極為戰(zhàn)爭(zhēng)制勝營(yíng)造有利的輿論氛圍。海灣戰(zhàn)爭(zhēng)中，美軍通過(guò)反復(fù)播放各種精確制導(dǎo)炸彈準(zhǔn)確命中目標(biāo)的鏡頭來(lái)增大軍事威懾力；多國(guó)部隊(duì)伴隨空襲而采取的各種宣傳手段，對(duì)瓦解伊軍心理起到“催化劑”作用。這些表明，新聞出版、廣播影視、信息網(wǎng)絡(luò)，是國(guó)防動(dòng)員依托的重要對(duì)象，也啟示我們要充分發(fā)揮媒體在國(guó)防動(dòng)員中的特殊功能。
要生產(chǎn)符合當(dāng)?shù)靥厣男麄鲀?nèi)容。邊境地區(qū)居住的人員多為少數(shù)民族，要結(jié)合當(dāng)?shù)孛褡逄厣谱魃贁?shù)民族語(yǔ)言和漢語(yǔ)“雙語(yǔ)”國(guó)防動(dòng)員宣傳內(nèi)容。要將國(guó)防動(dòng)員內(nèi)容融入文藝創(chuàng)作，組織創(chuàng)作具有地方特色的快板、歌舞、小品等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝作品。要通過(guò)當(dāng)?shù)貜V播、電視、現(xiàn)場(chǎng)展演等形式開(kāi)展國(guó)防動(dòng)員宣傳，讓邊境民族地區(qū)群眾在潛移默化中接受教育，自覺(jué)融入國(guó)家戰(zhàn)略，積極動(dòng)員支前。近年，云南多個(gè)市（州）縣（ 市、區(qū)）在這方面進(jìn)行了有益探索，引起積極反響。
三、大膽探索全媒體時(shí)代邊境地區(qū)國(guó)防動(dòng)員的實(shí)踐路徑
國(guó)防動(dòng)員說(shuō)到底是為備戰(zhàn)打仗服務(wù)的，探索邊境地區(qū)國(guó)防動(dòng)員實(shí)踐路徑必須緊貼任務(wù)形勢(shì)。
健全完善軍地國(guó)防動(dòng)員宣傳協(xié)調(diào)機(jī)制。要圍繞鞏固提高一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力，健全完善全媒體時(shí)代軍地國(guó)防動(dòng)員主管部門(mén)宣傳協(xié)調(diào)機(jī)制，通過(guò)諸如軍地媒體在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展主題教育宣傳、共同設(shè)置網(wǎng)上國(guó)防動(dòng)員議題等，實(shí)現(xiàn)軍地宣傳的相互融合、優(yōu)化高效；要逐步打破管理體制和信息交互界限，通過(guò)共用宣傳欄、宣傳展板、LED大屏戶(hù)外廣告牌等各類(lèi)社會(huì)宣傳平臺(tái)，營(yíng)造國(guó)防動(dòng)員的良好輿論氛圍；要不斷破解全媒體時(shí)代國(guó)防動(dòng)員資源平戰(zhàn)分割、軍民分割、流動(dòng)不暢等難題，最大限度整合邊境地區(qū)軍地媒體資源，形成動(dòng)員合力，推動(dòng)全民國(guó)防教育經(jīng)?；?、制度化。
掌握邊境地區(qū)國(guó)防動(dòng)員輿論宣傳主動(dòng)權(quán)。全媒體時(shí)代，掌握輿論宣傳主動(dòng)權(quán)就掌握了輿論引導(dǎo)的話語(yǔ)權(quán)。要著眼平戰(zhàn)結(jié)合，準(zhǔn)確把握全媒體時(shí)代特點(diǎn)規(guī)律，充分發(fā)揮全媒體傳播在邊境地區(qū)國(guó)防動(dòng)員中的特殊功能，在關(guān)鍵時(shí)刻主動(dòng)亮劍，發(fā)出權(quán)威聲音。宣傳展示我軍威武之師、文明之師、和平之師的良好形象，旗幟鮮明同詆毀軍隊(duì)英烈、歪曲軍隊(duì)歷史、抹黑軍隊(duì)形象的錯(cuò)誤言論作斗爭(zhēng)，推動(dòng)形成良好涉軍網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。比如，要利用邊境地區(qū)“廣播村村響”“應(yīng)急廣播”“大喇叭”等，開(kāi)展“雙語(yǔ)”國(guó)防動(dòng)員宣傳教育，讓邊境地區(qū)少數(shù)民族群眾聽(tīng)得懂、學(xué)得會(huì)、用得上，讓國(guó)防動(dòng)員入腦入心、走深走實(shí)。
創(chuàng)新邊境地區(qū)國(guó)防動(dòng)員形式。全媒體時(shí)代，國(guó)防動(dòng)員必須與受眾關(guān)切、期盼相契合，運(yùn)用更多適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)要求的方法手段，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，把“高大上”的主題用大眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式推送出去，貼近時(shí)代，直抵人心，起到春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲的效果。要不斷拓展新興媒體多樣化宣傳平臺(tái)，采取在線訪談、動(dòng)漫、H5等多種形式，推出國(guó)防動(dòng)員專(zhuān)題頁(yè)面、重點(diǎn)欄目、網(wǎng)帖網(wǎng)評(píng)文章等，不斷擴(kuò)大國(guó)防動(dòng)員宣傳覆蓋面。要通過(guò)定期、不定期開(kāi)展國(guó)防動(dòng)員教育主題宣傳、知識(shí)競(jìng)賽等，豐富宣傳形式和內(nèi)容，提高議題設(shè)置能力，推動(dòng)形成國(guó)防動(dòng)員宣傳新局面。
（作者單位：云南省紅河州綠春縣委宣傳部）
責(zé)任編輯：唐曉詩(shī)（實(shí)習(xí)）