淺談全媒體時代重大突發(fā)事件輿論引導(dǎo)
摘 要：全媒體時代，重大突發(fā)事件具有極強的時效性、震撼性、社會性和不可預(yù)料性，對社會運行秩序、國家治理能力、公眾社會生活等都具有重大影響，給輿論引導(dǎo)工作提出了更高的要求。宣傳輿論引導(dǎo)應(yīng)針對全媒體背景下的特點規(guī)律，關(guān)注焦點，把握特點，針對“痛點”，對癥施策，不斷研究、探索和創(chuàng)新輿論引導(dǎo)的方法路徑。
關(guān)鍵詞：全媒體時代；突發(fā)事件；輿論引導(dǎo)
重大突發(fā)事件是社會生活中突然發(fā)生的重要事件，具有突發(fā)性強、關(guān)注度高、影響力大等特點，對社會運行秩序、國家治理能力、公眾社會生活等都具有重大影響。全媒體時代，重大突發(fā)事件給輿論引導(dǎo)工作提出了更高的要求，成為創(chuàng)新輿論引導(dǎo)工作的一個新課題。
一、關(guān)于重大突發(fā)事件的內(nèi)涵及特點
重大突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害，危及公共安全的緊急事件。重大突發(fā)事件的構(gòu)成要素有突然爆發(fā)、難以預(yù)料、必然原因、嚴(yán)重后果、急需處理等。突發(fā)事件具有極強的時間性、震撼性、社會性和不可預(yù)料性，而且常常帶有負面性質(zhì)。重大突發(fā)事件發(fā)生后，通常對整個社會的各個方面產(chǎn)生很大影響，這個時期的輿論引導(dǎo)就顯得十分必要和關(guān)鍵。正確的輿論引導(dǎo)利于妥善、迅速地處理突發(fā)事件,甚至化危機為轉(zhuǎn)機,推動社會更好地發(fā)展。重大突發(fā)事件通常具有以下幾個特點：
關(guān)注度高。重大突發(fā)事件，是當(dāng)下最受群眾關(guān)注的社會風(fēng)險之一，加之其具體發(fā)展情況的不確定性，會大大降低公眾的安全感，從而引發(fā)社會高度關(guān)注。2015年，天津港危險品倉庫爆炸事故就是典型例證。事故發(fā)生后，相關(guān)信息第一時間在各大新媒體平臺中迅速傳播，社會關(guān)注度驟然提高。會不會引發(fā)二次爆炸、污染的程度有多大、爆炸后遺留的化學(xué)品是否會威脅周邊居民的身體健康等等，各種各樣的擔(dān)心和疑問打破了一般性安全生產(chǎn)事故中公眾的“旁觀者”心態(tài)，許多人都將自己也視為事故災(zāi)害的直接關(guān)聯(lián)者。
專業(yè)度深。重大突發(fā)事件往往涉及到很多專業(yè)領(lǐng)域，比如存在的安全隱患、專業(yè)的應(yīng)急方式、事件的專業(yè)背景等，公眾對事故原因存在困惑在很大程度上源于對專業(yè)問題的不解和陌生。2020年5月5日，虎門大橋發(fā)生異常抖動，很多新媒體包括抖音、快手、公眾號等報道了這一熱點問題。這一事件社會關(guān)注度高，直接影響到一大批人的日常生活，公眾希望迫切了解大橋抖動的真實原因。事件發(fā)生初期，據(jù)專家組初步判斷，虎門大橋懸索橋本次抖動主要原因是由于沿橋跨邊護欄連續(xù)設(shè)置水馬，改變了鋼箱梁的“氣動外形”，在特定風(fēng)環(huán)境條件下，產(chǎn)生的橋梁“渦振現(xiàn)象”。對于有些專業(yè)性解釋公眾感到一知半解，媒體就需要有針對性進行通俗的解讀，及時消除公眾的恐慌和疑慮心理。
動態(tài)性強。重大突發(fā)事件往往情況復(fù)雜，事件也會隨著時間的推移產(chǎn)生許多不確定性。如果真相不能及時公布于眾，謠言就會漫天飛，甚至?xí)绊懯录陌l(fā)展趨勢。2020年3月30日15時，西昌市瀘山發(fā)生森林火災(zāi)，造成19人遇難。新聞報道對事故進行了及時呈現(xiàn)，解釋事故原因、普及安全常識、跟進事故救援情況，從而把公眾的關(guān)注點引導(dǎo)至事實層面，穩(wěn)定了輿情。
二、對重大突發(fā)事件進行輿論引導(dǎo)的重要性和必要性
重大突發(fā)事件暴發(fā)突然、蔓延迅速，對公共安全、社會穩(wěn)定、國家治理等產(chǎn)生較大影響，處置不好會產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。重大突發(fā)事件發(fā)生時，群眾對于未來的預(yù)判會迅速從觀望走向擔(dān)心直至恐慌，對真相信息的需求變得極為迫切。因此，加強宣傳輿論引導(dǎo)工作顯得更加重要和必要。
輿論引導(dǎo)是宣傳職能的體現(xiàn)。輿論引導(dǎo)的主要任務(wù)是推動關(guān)鍵信息的及時公開和加強對工作成效、先進事跡的宣傳報道，以最快速度掌握輿論主動。主要目標(biāo)是有效鼓舞士氣民心、向上向善引導(dǎo)社會情緒，積極凝聚社會共識，使事件應(yīng)對和處置得到民眾的理解，贏得公眾廣泛支持。以2020年新冠肺炎疫情防控輿論引導(dǎo)為例，一方面有關(guān)部門加快疫情關(guān)鍵數(shù)據(jù)和媒體報道急需、群眾關(guān)注信息的公開。另一方面各類媒體全力以赴加強宣傳，緊跟疫情防控工作重點，靈活調(diào)整報道主題，快速推出優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，切實提高了新聞報道的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。
輿論引導(dǎo)是揭示事件原因的需要。重大突發(fā)事件發(fā)生后，公眾第一反應(yīng)就是，事故原因是天災(zāi)還是人禍？天災(zāi)不可控，屬“不可抗力”，輿論質(zhì)疑會相對減少，政府救援正能量則成為“主角”，如汶川地震、玉樹地震及各類自然災(zāi)害等；但如果是人禍，則屬“人為因素”，主觀可控，故“不能原諒”，像天津港危險品倉庫爆炸事故、深圳滑坡事件等，事后追責(zé)的聲討就此起彼伏。同樣是山體滑坡，事故原因不同，輿論反應(yīng)也是大相徑庭。2015年12月20日，深圳市光明新區(qū)一淤泥渣土受納場的人工堆土發(fā)生滑坡事故。事發(fā)突然，事故現(xiàn)場還沒有進行深入的調(diào)查，許多媒體就從表面現(xiàn)象入手，紛紛報道是“山體滑坡”。后國土資源部發(fā)布官方微博，通報事故原因，認定人為原因?qū)е驴逅?。社會關(guān)注點開始從“山體滑坡”說的質(zhì)疑轉(zhuǎn)向?qū)υ羴碓吹挠懻?，以及事后追?zé)問題。
輿論引導(dǎo)是滿足受眾對“未知”的探究。在重大突發(fā)事件中，政府部門的救援情況往往會成為輿論的關(guān)注點。目前，各地政府在救援行動上的努力有目共睹，新聞發(fā)布與宣傳機制正不斷完善。但實際操作中，救援卻常常會成為次生輿情的多發(fā)地。2020年3月30日11時40分許，從濟南開往廣州的T179次客運列車行經(jīng)京廣線湖南省永興縣路段時，因突發(fā)山體滑坡，導(dǎo)致列車撞上塌方體脫軌。事故造成1死127傷，京廣線部分區(qū)段一度運行受阻。在對這一突發(fā)事件的報道中，宣傳輿論工作注重引導(dǎo)公眾情緒、實時報道救援情況，滿足公眾對重大突發(fā)事件救援情況的關(guān)注了解，對于避免產(chǎn)生次生輿情有著重要作用。
輿論引導(dǎo)是應(yīng)對公眾問責(zé)“期待”的要求。重大突發(fā)事件發(fā)生后，除了事故的原因，外界普遍還關(guān)注事后追責(zé)問題，即便是在事實不清的情況下，人們都傾向于希望有人能站出來承擔(dān)責(zé)任，相應(yīng)的責(zé)任處理自然成為輿情的關(guān)注點。2020年３月7日晚，福建泉州市鯉城區(qū)常泰街道南環(huán)路欣佳快捷酒店發(fā)生坍塌事故，導(dǎo)致多人傷亡，由于該酒店作為疫情期間的隔離酒店，社會關(guān)注度更高。新聞媒體及時報道救援進程、事故原因、官方態(tài)度、酒店歷史背景等，滿足了民眾對于追責(zé)問責(zé)的期待。
三、對重大突發(fā)事件進行輿論引導(dǎo)的方法路徑
在重大突發(fā)事件輿論引導(dǎo)實踐中，應(yīng)始終堅持傳遞正能量，弘揚主旋律，批判丑惡現(xiàn)象，引導(dǎo)群眾情緒，凝聚社會共識。針對全媒體背景下的特點規(guī)律，關(guān)注焦點，把握特點，針對“痛點”，對癥施策，不斷研究、探索和創(chuàng)新輿論引導(dǎo)的方法路徑。
切實有效辟除謠言。在歷次重大突發(fā)事件中，謠言是必然的參與者。在關(guān)鍵節(jié)點，輿論的生成更多地不取決于刷屏信息的真假，而是社會情緒，是大量旁觀者的好惡，是人心向背。在重大突發(fā)事件的輿論場中，謠言往往是成系列、成批次的，要做好反復(fù)較量的準(zhǔn)備。要積極運用各種辟謠平臺把謠言記錄在案并廣而告之。要注重分析謠言的真實指向，找到背后動機，全面掌握真相，輿論引導(dǎo)工作應(yīng)做到針鋒相對，主動發(fā)聲，直擊痛點。
密切關(guān)注輿情動向。在新聞信息采集、整理、準(zhǔn)備報道的同時，做好輿情的收集研判，發(fā)現(xiàn)并有效預(yù)警是做好突發(fā)事件輿論引導(dǎo)的重要環(huán)節(jié)。一方面要利用科學(xué)技術(shù)，完善大數(shù)據(jù)平臺，加強對信息的過濾與判斷能力，準(zhǔn)確把握輿情方向，及時做好相應(yīng)風(fēng)險評估。另一方面，利用不同的新媒體平臺，認真研究采集與信息提取技巧、追蹤技巧、傾向性分析等，比如可以對微信朋友圈、微博熱搜等平臺網(wǎng)友的反應(yīng)作出一個科學(xué)準(zhǔn)確的判斷，在輿論還未形成之前就采取有效的輿論引導(dǎo)、應(yīng)對措施，有效防范負面輿論的擴大。
善于運用新興媒體。全媒體時代，新聞信息傳播的渠道顛覆了傳統(tǒng)媒體的想象，微博、微信、短視頻、各類APP、手機客戶端等，都是重大突發(fā)事件報道的重要渠道。全媒體時代，受眾有了自己的“麥克風(fēng)”。比如微信公眾號、微博等平臺開通評論區(qū)，人們可以自由發(fā)表言論，表達自己對該事件的看法，引導(dǎo)輿論態(tài)勢。對于主流媒體而言，通過新聞評論區(qū)的大數(shù)據(jù)統(tǒng)計，也可以進一步了解群眾的口味和偏好，從而為受眾提供更有吸引力的新聞，增強自身的影響力。傳統(tǒng)媒體要加大與新興媒體的合作和使用力度，做到多管齊下，未雨綢繆。
科學(xué)掌握宣傳時機。全媒體時代，大眾就自己所見所聞披露信息、發(fā)表意見，還可以通過轉(zhuǎn)發(fā)、評論、點贊等方式為已經(jīng)形成的輿論“添柴加薪”。在重大突發(fā)事件中，報道的準(zhǔn)確性和時宜性應(yīng)該優(yōu)于時效性。要科學(xué)研判，把握好時機，搶占輿論引導(dǎo)的先機。2014年12月31日23時35分，正值跨年夜活動，因很多游客市民聚集在上海外灘迎接新年，上海市黃浦區(qū)外灘陳毅廣場東南角通往黃浦江觀景平臺的人行通道階梯處底部有人失衡跌倒，繼而引發(fā)多人摔倒、疊壓，致使擁擠踩踏事件發(fā)生，造成36人死亡、49人受傷。對這一事件的報道，主流媒體堅持了客觀、真實、準(zhǔn)確的原則，把握宣傳時機，對一些不實傳聞給予了澄清，起到了較好的輿論引導(dǎo)作用。
（作者系沈陽城市學(xué)院教授）