論美軍涉軍題材影片援助體系的發(fā)展歷程
摘 要：從20世紀(jì)初開始，美軍為了在熒幕中塑造一個(gè)正面積極的形象，逐漸打開向好萊塢的涉軍題材影片援助的大門，并且在二戰(zhàn)中達(dá)到了頂峰。20世紀(jì)50年代，美軍的援助活動(dòng)開始走向正規(guī)，援助體系初步成型。在20世紀(jì)60年代，國(guó)防部的公共事務(wù)部門在權(quán)力集中后規(guī)范了整個(gè)援助體系。該體系在20世紀(jì)80年代基本定型，并在隨后的實(shí)踐過(guò)程中得到了進(jìn)一步的完善與發(fā)展。
關(guān)鍵詞：美軍；涉軍題材影片；援助制度
一、美軍逐漸打開了援助的大門：1904-1941年
根據(jù)目前可以考證的資料，美軍與好萊塢的合作最早可以追溯到1904年，比奧格拉夫電影公司幫海軍制作了 60部圣路易斯世界博覽會(huì)展映短片，受到了廣泛關(guān)注。幾年后，海軍也開始給好萊塢的制片公司提供人員、裝備和設(shè)施。一系列的接觸標(biāo)志著美軍正逐漸打開向好萊塢援助的大門，也基本上確定了美國(guó)涉軍題材影片的生產(chǎn)邏輯：依靠整個(gè)美國(guó)電影產(chǎn)業(yè)鏈的力量，通過(guò)一種“軍民融合”的方式進(jìn)行生產(chǎn)。所以我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，美國(guó)所有的涉軍題材影片都是由好萊塢的商業(yè)制片公司生產(chǎn)制作的。
隨著第一次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)，美國(guó)政府開始動(dòng)員各種社會(huì)資源來(lái)支援戰(zhàn)爭(zhēng)，當(dāng)局逐漸意識(shí)到了電影這種傳播媒介在宣傳上的巨大力量。所以威爾遜總統(tǒng)在公共信息委員會(huì)專門設(shè)立了電影局，負(fù)責(zé)通過(guò)電影來(lái)影響民眾對(duì)于戰(zhàn)爭(zhēng)的看法。在電影局的管理與協(xié)調(diào)下，軍方向好萊塢提供了大量援助,同時(shí)也憑借著這些援助很大程度地影響了影片的內(nèi)容，在熒幕上塑造了對(duì)自己十分有利的正面形象。
此后一段時(shí)間內(nèi)，好萊塢的影片開始聚焦于展現(xiàn)美國(guó)強(qiáng)大的軍力，軍隊(duì)主動(dòng)對(duì)一些影片進(jìn)行了大力的援助。其中有一部非常著名的影片——《翼》。該部影片獲得了美國(guó)歷史上首個(gè)奧斯卡最佳影片獎(jiǎng)，更為關(guān)鍵的是，美軍戰(zhàn)爭(zhēng)部對(duì)于該部影片史無(wú)前例的援助力度極大地拓展了軍方與好萊塢的合作空間，也讓雙方看到了更多的可能性，這對(duì)于美軍援助機(jī)制的發(fā)展具有里程碑式的意義。不過(guò)此時(shí)美軍對(duì)于影片的援助并不是十分正規(guī)，各軍種都沒(méi)有專門的組織機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行管理，許多援助都是在軍隊(duì)高級(jí)將領(lǐng)的協(xié)調(diào)下才得以進(jìn)行，并且陸軍和海軍“各自為政”的現(xiàn)象十分明顯，有些被海軍拒絕了的電影卻收到了陸軍的援助。
一戰(zhàn)后，隨著法西斯主義政權(quán)在歐洲的崛起，再次爆發(fā)世界大戰(zhàn)的風(fēng)險(xiǎn)急劇上升，好萊塢的許多制片人開始籌劃拍攝整軍備戰(zhàn)主題的電影。但是此時(shí)美國(guó)國(guó)內(nèi)濃重的孤立主義氛圍讓好萊塢在與軍方合作時(shí)非常慎重，兩者合作的一些影片如《約克軍曹》《飛天猛將》等都受到了國(guó)會(huì)的詳細(xì)審查。這種情況一直持續(xù)到珍珠港事件的爆發(fā)。
二、援助體系的初步成型：1941-1963年
珍珠港事件徹底扭轉(zhuǎn)了美國(guó)國(guó)內(nèi)的輿論形勢(shì)，輿論的轉(zhuǎn)變與政府的支持使得好萊塢對(duì)于與軍方合作不再有所顧慮。在整個(gè)第二次世界大戰(zhàn)期間，好萊塢一共有75部影片獲得了軍方“完全支持”級(jí)別的援助。此外，好萊塢還有五位著名導(dǎo)演參軍入伍，走到了戰(zhàn)爭(zhēng)前線，拍攝了許多珍貴的歷史畫面。時(shí)任美國(guó)陸軍總參謀長(zhǎng)的喬治·馬歇爾為解決士兵對(duì)政治教育毫無(wú)興趣的問(wèn)題，還專門邀請(qǐng)弗蘭克·卡普拉為美軍新兵制作了系列政治教育片——《我們?yōu)楹味鴳?zhàn)》。
在戰(zhàn)爭(zhēng)的促進(jìn)作用下，美軍與好萊塢的關(guān)系進(jìn)入了蜜月期，達(dá)到了一個(gè)前所未有的高度。不過(guò)，軍方與好萊塢在二戰(zhàn)期間的合作整體上仍然較為無(wú)序與混亂，政出多門、制度不全、流程不透明等問(wèn)題比較突出。原因主要是彼時(shí)的美國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)部和海軍部各成體系,導(dǎo)致雙方設(shè)立的電影辦公室在援助事務(wù)上相互競(jìng)爭(zhēng)、搶奪資源。
這個(gè)問(wèn)題在1949年得到了初步解決。剛成立不久的國(guó)防部整合了原分屬于戰(zhàn)爭(zhēng)部與海軍部的電影管理機(jī)構(gòu)，在公共信息辦公室下設(shè)立了負(fù)責(zé)與好萊塢影視公司進(jìn)行聯(lián)絡(luò)的電影生產(chǎn)辦公室。至此，美軍對(duì)影片的援助活動(dòng)有了一個(gè)初步的統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)，雙方的合作開始走向正規(guī)。
新設(shè)的電影生產(chǎn)辦公室的運(yùn)行并沒(méi)有想象中那樣順利。電影生產(chǎn)辦公室只擁有名義上的管理權(quán),并沒(méi)有足夠的權(quán)威來(lái)管理各個(gè)軍種的援助事務(wù)。實(shí)際上仍然是各個(gè)軍種自己決定對(duì)影片的援助事務(wù)。這導(dǎo)致在整個(gè)20世紀(jì)50年代電影生產(chǎn)辦公室更多的是作為好萊塢向軍方申請(qǐng)?jiān)囊粋€(gè)官方“入口”，幫好萊塢把援助申請(qǐng)傳給各個(gè)軍種，卻無(wú)法要求某個(gè)軍種機(jī)關(guān)去援助哪部影片。直到1964年，當(dāng)時(shí)分管公共事務(wù)的助理國(guó)防部長(zhǎng)亞瑟·西爾維斯特起草了一份新的指示文件,改革并規(guī)范了整個(gè)援助制度，該狀況才得了改善。
三、制度的規(guī)范與權(quán)力的集中：1964-1985年
此次改革主要是得益于國(guó)防部權(quán)力的集中。從1953年的“第6號(hào)改組計(jì)劃”開始，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)的艾森豪威爾就在不斷地改組國(guó)防體制，增強(qiáng)國(guó)防部對(duì)于各軍種的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，實(shí)行權(quán)力集中。1958年施行的《國(guó)家安全法》修正案擴(kuò)大了國(guó)防部長(zhǎng)的權(quán)力，而分管公共事務(wù)的助理國(guó)防部長(zhǎng)也可以開始發(fā)布有效力的命令，并逐漸擁有了對(duì)各軍種公共事務(wù)部門的管理權(quán)。
促使亞瑟·西爾維斯特起草新指示文件的直接原因,是陸軍對(duì)于影片《最長(zhǎng)的一日》的援助招致了國(guó)會(huì)議員和一些媒體對(duì)于軍隊(duì)利用公共資源援助商業(yè)產(chǎn)品的批評(píng)。1962年，在給電影《孤島大逃亡》準(zhǔn)備炸藥的海軍水手意外死亡,這進(jìn)一步堅(jiān)定了亞瑟·西爾維斯特制定更為嚴(yán)格和規(guī)范援助制度的決心。這次改革一方面是建立起了一套正規(guī)化的申請(qǐng)程序，更重要的是明確了美軍援助活動(dòng)的項(xiàng)目管理制度，并對(duì)項(xiàng)目責(zé)任人——項(xiàng)目官的權(quán)責(zé)作出了十分詳細(xì)的規(guī)定。實(shí)踐證明，該項(xiàng)目管理制度對(duì)于管控援助活動(dòng)中的安全風(fēng)險(xiǎn)起到了非常關(guān)鍵的作用。
這時(shí)美軍才建立起了較為規(guī)范與體系化的援助制度，國(guó)防部公共事務(wù)助理辦公室也得以將之前分散在各軍種的管理權(quán)力集中起來(lái)，對(duì)相關(guān)事務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一管理。此次改革奠定了美軍整個(gè)援助制度的基礎(chǔ)，隨后的幾次修訂基本上都遵循著該次規(guī)定的框架。
與此同時(shí),改革也帶來(lái)了一定的負(fù)面影響。其過(guò)于嚴(yán)格的規(guī)定加大了好萊塢與軍方的合作難度，一定程度上破壞了好萊塢與軍方在20世紀(jì)上半個(gè)世紀(jì)所建立起的親密關(guān)系。在1968年以后，“海斯法典”所構(gòu)建起的審核制度逐漸被電影分級(jí)制度取代，電影創(chuàng)作者們所受到的桎梏越來(lái)越少，一些涉軍題材影片中開始出現(xiàn)描繪軍方負(fù)面形象的內(nèi)容。特別是隨后的越南戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇了雙方的分歧，導(dǎo)致好萊塢在20世紀(jì)60年代到80年代生產(chǎn)制作了大量反戰(zhàn)題材的影片，與軍方的利益產(chǎn)生了嚴(yán)重的沖突。在1965-1975年期間，好萊塢生產(chǎn)了約90部涉軍題材影片，其中只有12部影片獲得了軍方的“全力支持”，而在1941-1945年間，這個(gè)數(shù)字是75部。
越戰(zhàn)后，雙方緊張的關(guān)系仍然沒(méi)有得到有效的緩解，國(guó)內(nèi)盛行的反戰(zhàn)主義思潮給征兵工作和軍費(fèi)預(yù)算帶來(lái)了很大的壓力。許多美軍官員都意識(shí)到，一味地拒絕對(duì)反戰(zhàn)題材影片提供援助只會(huì)將整個(gè)好萊塢推到軍隊(duì)的對(duì)立面上。即使軍隊(duì)不進(jìn)行援助，一些不利于軍隊(duì)的影片依然會(huì)被制作出來(lái)。所以美軍公共事務(wù)部門開始轉(zhuǎn)變態(tài)度，嘗試與好萊塢的制片方進(jìn)行談判協(xié)商，利用援助來(lái)?yè)Q取創(chuàng)作者一定程度的妥協(xié)，雙方關(guān)系也隨之開始回暖。但美軍至此之后再也無(wú)法擁有對(duì)援助影片的絕對(duì)話語(yǔ)權(quán)，好萊塢與軍方開始處于一種平等的地位。
四、體系的成型與完善：1986年-21世紀(jì)初
隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)在80年代慢慢走出“滯漲”，在利益的驅(qū)使之下，好萊塢與軍方的關(guān)系再度親密起來(lái)。其中標(biāo)志性的事件就是1986年著名影片《壯志凌云》的上映。在該片的拍攝過(guò)程中，美國(guó)海軍史無(wú)前例地為其提供了大量武器裝備資源和技術(shù)顧問(wèn)。該片不僅取得了當(dāng)年美國(guó)國(guó)內(nèi)的票房冠軍，還在次年給美軍帶來(lái)了自二戰(zhàn)以來(lái)最大的參軍入伍潮?！秹阎玖柙啤纷尯萌R塢看到了和軍方合作的巨大利益，投給軍方的援助申請(qǐng)數(shù)量迅速增長(zhǎng)。
1987年，國(guó)防部首位電影生產(chǎn)辦公室主任唐納德·巴魯克正式退休，并于1989年迎來(lái)了繼任者—菲利普·M·施特魯布。5410.16號(hào)指示文件也在1988年進(jìn)行了首次修訂，主要是進(jìn)一步規(guī)范了審核的流程，并制定了協(xié)議文件，開始以協(xié)議作為援助項(xiàng)目的運(yùn)行基礎(chǔ)。但是這個(gè)版本的協(xié)議只有一些宏觀的規(guī)定，在之后多年的援助實(shí)踐中，協(xié)議得到了豐富與完善。除了制定協(xié)議，1988年的指示文件還明確了援助活動(dòng)中具體的收費(fèi)項(xiàng)目，建立了比較透明公開的費(fèi)用收取制度。
這次修訂也標(biāo)志著美軍對(duì)涉軍題材影片的援助制度基本形成，此后軍隊(duì)與好萊塢的關(guān)系趨于穩(wěn)定。在雙方的通力合作下，20世紀(jì)末到21世紀(jì)初誕生了許多我們耳熟能詳?shù)纳孳婎}材影片，如《拯救大兵瑞恩》《黑鷹墜落》《變形金剛》《鋼鐵俠》等。
（作者分別系央廣傳媒副總經(jīng)理、空軍報(bào)社編輯、空軍預(yù)警學(xué)院雷達(dá)士官學(xué)校政治工作教研室教員）
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