把握規(guī)劃收官的辯證法

■鄧海英

習(xí)主席在十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)全體會(huì)議上的重要講話，站在全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，對(duì)高質(zhì)量完成我軍建設(shè)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)作出了全面部署，這是向全軍官兵發(fā)出的攻堅(jiān)“動(dòng)員令”、下達(dá)的會(huì)戰(zhàn)“任務(wù)書(shū)”、吹響的決勝“沖鋒號(hào)”，蘊(yùn)含著豐富的辯證唯物主義思想，具有重大理論和實(shí)踐指導(dǎo)價(jià)值。

堅(jiān)持發(fā)展地而不是靜止地看問(wèn)題，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)和緊迫意識(shí)。事物總是處于不斷發(fā)展變化之中，發(fā)展的觀點(diǎn)是辯證唯物主義的基本觀點(diǎn)和總特征之一。我軍建設(shè)“十四五”規(guī)劃實(shí)施4年多來(lái)，取得一系列重大成果，同時(shí)也面臨不少矛盾和問(wèn)題。逆水行舟，不進(jìn)則退。我們應(yīng)充分認(rèn)清落實(shí)規(guī)劃的重要性和緊迫性，立起嚴(yán)抓實(shí)干鮮明導(dǎo)向，把規(guī)劃安排的各項(xiàng)工作往前趕、往實(shí)里抓，想盡一切辦法完成任務(wù)。

堅(jiān)持全面地而不是片面地看問(wèn)題，處理好各種關(guān)系。唯物辯證法認(rèn)為，任何事物都是一個(gè)有機(jī)的整體，事物內(nèi)部的各個(gè)要素之間以及事物與事物之間都存在著相互聯(lián)系、相互制約的關(guān)系。實(shí)現(xiàn)我軍建設(shè)“十四五”規(guī)劃圓滿收官，要處理好進(jìn)度和質(zhì)量的關(guān)系，增強(qiáng)緊迫意識(shí)，保持攻關(guān)勢(shì)頭，加快建設(shè)進(jìn)程，保證工作質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)進(jìn)度和標(biāo)準(zhǔn)一起抓；處理好成本和效益的關(guān)系，堅(jiān)持勤儉建軍，科學(xué)配置國(guó)防資源投向投量，切實(shí)把有限的資源用在刀刃上，提高經(jīng)費(fèi)使用精準(zhǔn)度和效費(fèi)比；處理好全局和重點(diǎn)的關(guān)系，圍繞規(guī)劃明確的總體布局，突出抓好戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、基礎(chǔ)性重大工程建設(shè)，加緊解決規(guī)劃執(zhí)行中的堵點(diǎn)卡點(diǎn)問(wèn)題；處理好發(fā)展和監(jiān)管的關(guān)系，堅(jiān)持以戰(zhàn)領(lǐng)建、以備促建，把高質(zhì)量發(fā)展放在首位，嚴(yán)格全過(guò)程聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，督促規(guī)劃任務(wù)高效落實(shí)，形成戰(zhàn)、建、備一體推進(jìn)的良好局面；處理好規(guī)劃執(zhí)行和能力形成的關(guān)系，進(jìn)一步嚴(yán)實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化規(guī)劃?rùn)?quán)威性執(zhí)行力，確保重大建設(shè)任務(wù)落地、關(guān)鍵能力指標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

堅(jiān)持系統(tǒng)地而不是零散地看問(wèn)題，增強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。我軍建設(shè)“十四五”規(guī)劃任務(wù)覆蓋立項(xiàng)審批、招標(biāo)采購(gòu)、建設(shè)實(shí)施、考核驗(yàn)收等多個(gè)環(huán)節(jié)，涉及科研、裝備、戰(zhàn)場(chǎng)、軍事設(shè)施等多個(gè)領(lǐng)域，是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程。要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略謀劃，使各項(xiàng)建設(shè)相互銜接、相互促進(jìn)，形成有機(jī)整體。要善于運(yùn)用現(xiàn)代管理理念和方法手段，持續(xù)完善戰(zhàn)略管理制度機(jī)制，開(kāi)展規(guī)劃執(zhí)行全過(guò)程專業(yè)化評(píng)估。強(qiáng)化跨部門跨領(lǐng)域跨軍地統(tǒng)籌，打破部門壁壘和利益藩籬，注重發(fā)揮各方面的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，形成齊心協(xié)力促發(fā)展的良好局面。

堅(jiān)持普遍聯(lián)系地而不是單一孤立地看問(wèn)題，促進(jìn)國(guó)防實(shí)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力同步提升。聯(lián)系具有普遍性，世界上的一切事物都與周圍其他事物有著這樣或那樣的聯(lián)系。完成我軍建設(shè)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，離不開(kāi)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大體系支撐。國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)是相互促進(jìn)、互相支撐的。各級(jí)應(yīng)強(qiáng)化軍地合力，用好地方優(yōu)勢(shì)力量和資源，提高我軍建設(shè)質(zhì)量和效益。抓住我國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力蓬勃發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)新戰(zhàn)斗力建設(shè)和運(yùn)用模式，健全先進(jìn)技術(shù)敏捷響應(yīng)和快速轉(zhuǎn)化機(jī)制，加快發(fā)展新質(zhì)戰(zhàn)斗力。要加強(qiáng)軍地溝通協(xié)調(diào)，建立健全軍地融合發(fā)展的體制機(jī)制，推動(dòng)國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)深度融合、協(xié)調(diào)發(fā)展，全力以赴打好規(guī)劃收官這場(chǎng)硬仗，為實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（作者單位：國(guó)防大學(xué)國(guó)家安全學(xué)院）