新華社北京/首爾12月4日電

戒嚴(yán)風(fēng)波后　尹錫悅何去何從

新華社記者杜白羽　陸睿

韓國總統(tǒng)尹錫悅3日晚發(fā)布緊急戒嚴(yán)令，又于4日凌晨宣布解除戒嚴(yán)令。韓國總統(tǒng)府高層幕僚4日上午集體提出辭職，韓國多個(gè)在野黨同日下午向國會發(fā)起針對總統(tǒng)尹錫悅的彈劾動議案。

這場甫一啟動即折戟沉沙的戒嚴(yán)風(fēng)波震驚韓國朝野乃至國際社會。韓國輿論認(rèn)為，尹錫悅此舉違反憲法，其政治前途已不容樂觀，韓國政壇地震還將持續(xù)。

戒嚴(yán)風(fēng)波有征兆

在發(fā)布緊急戒嚴(yán)令6個(gè)小時(shí)后，尹錫悅通過電視直播宣布，決定接受國會要求，解除戒嚴(yán)令。

韓國上一次出現(xiàn)“戒嚴(yán)令”還是在1979年10月時(shí)任總統(tǒng)樸正熙遇刺之后，韓軍高官全斗煥于同年12月發(fā)動“雙十二政變”奪取政權(quán)，又于次年擴(kuò)大戒嚴(yán)以鎮(zhèn)壓反對力量。時(shí)隔40多年再次發(fā)布“戒嚴(yán)令”，韓國上下舉國震動。

草蛇灰線，早有征兆。一段時(shí)間以來，尹錫悅與韓國國會“斗法”，朝野雙方劍拔弩張。

尹錫悅在3日的緊急談話中指責(zé)在野黨“裹挾”國會、擾亂國家，抨擊國會擾亂憲政秩序，表示有必要以“緊急戒嚴(yán)”的方式，肅清國內(nèi)“反國家勢力”。

有分析認(rèn)為，韓國朝野圍繞下一年度預(yù)算案的紛爭是尹錫悅突然發(fā)布緊急戒嚴(yán)令的導(dǎo)火索，凸顯出韓國黨派斗爭趨于白熱化以及尹錫悅政府的“跛腳鴨”窘境。此外，近期在野黨推動針對尹錫悅夫人的一系列行動或也是尹錫悅此舉的觸發(fā)因素。

政治豪賭后果難料

分析人士認(rèn)為，尹錫悅試圖通過這場政治豪賭維系其政治生命。但以目前情勢來看，尹錫悅手中并無太多“底牌”。

其一，尹錫悅沒能獲得執(zhí)政黨黨內(nèi)支持。執(zhí)政黨國民力量黨黨首韓東勛在戒嚴(yán)令一頒布時(shí)就表示，宣布緊急戒嚴(yán)是“錯誤的”，該黨“將與國民一起阻止戒嚴(yán)”。國民力量黨領(lǐng)導(dǎo)層4日在國會召開會議，討論了尹錫悅退黨和內(nèi)閣全體辭職等方案，以對尹錫悅發(fā)布緊急戒嚴(yán)令問責(zé)。

其二，尹錫悅沒能獲得美國支持。美國國務(wù)院發(fā)言人韋丹特·帕特爾在記者會上說，韓國政府未事先通告美方將發(fā)布緊急戒嚴(yán)令。白宮方面則稱，美方在得知戒嚴(yán)令被取消后“松了口氣”。有分析人士認(rèn)為，尹錫悅未與美方提前打招呼，美方后期還會給予多少支持有待觀察。

分析人士指出，尹錫悅“沒有溝通的政治”的執(zhí)政風(fēng)格一直以來飽受詬病。最大在野黨共同民主黨議員李建臺說：“總統(tǒng)不僅不見在野黨黨首，連執(zhí)政黨黨首也不見；因擔(dān)心在國會上遭到批評，連國會開幕式也不出席。”

在韓國朝野對立日益尖銳的背景下，尹錫悅在缺乏內(nèi)外支持的情況下孤注一擲，行動失敗也在情理之中。

或因違憲被彈劾

韓國憲法規(guī)定，只有在發(fā)生戰(zhàn)爭、動亂以及與此相當(dāng)?shù)膰揖o急事態(tài)并有必要投入軍力維護(hù)社會秩序時(shí)，才能實(shí)施緊急戒嚴(yán)。韓國憲法專家普遍認(rèn)為，尹錫悅發(fā)布緊急戒嚴(yán)令的行為不符合這些條件，存在違憲之嫌。

曾任憲法法院憲法研究官的律師盧熙范表示，尹錫悅實(shí)施戒嚴(yán)違反憲法第77條和《戒嚴(yán)法》。尹錫悅以打破政治僵局為由，超出憲法所賦予的權(quán)限行使國家權(quán)力，這是嚴(yán)重的違憲違法行為，足以構(gòu)成彈劾理由?！?/p>

共同民主黨等6個(gè)在野黨4日以尹錫悅違反憲法和法律為由，發(fā)起彈劾動議案。在野黨將于5日就動議案向國會全體會議作報(bào)告，國會將在6日至7日進(jìn)行表決。

按照相關(guān)程序，彈劾案要在國會通過，需在300個(gè)議席中獲得至少三分之二議員支持，即200張贊成票。根據(jù)韓國媒體測算，來自在野黨陣營和無黨派議員的192張贊成票已基本確定，只需再加上8名執(zhí)政黨議員贊成，彈劾案便能在國會通過。屆時(shí)尹錫悅將接受憲法法院審理裁決，或重蹈前總統(tǒng)樸槿惠的覆轍。

戒嚴(yán)風(fēng)波引發(fā)韓國社會聲討巨浪。韓國各地都有市民團(tuán)體舉行集會示威，要求尹錫悅下臺。就連向來是韓國保守派票倉的大邱和慶尚北道地區(qū)也出現(xiàn)要求“尹錫悅下臺”的呼聲。

韓國輿論分析認(rèn)為，尹錫悅此次政治豪賭失敗，自己陷入十分被動的境地，其政治生涯或會很快迎來重大變動。