關(guān)鍵詞：聯(lián)動(dòng)選編

四川省軍區(qū)某預(yù)備役防化團(tuán)聯(lián)合現(xiàn)役部隊(duì)考核選拔預(yù)備役人員——

緊貼任務(wù)需求補(bǔ)足戰(zhàn)時(shí)需要

■曾洪國?霍焱國?本報(bào)特約記者?孫紹建

組織人員偵察檢測、壓制稀釋、多法封堵……3月11日上午，四川某預(yù)備役防化團(tuán)整組點(diǎn)驗(yàn)大會(huì)在一場突如其來的檢驗(yàn)性拉練考核中拉開帷幕?？己藞錾?，來自第13集團(tuán)軍某防化營的石昊、童永福兩名戰(zhàn)士“考官”格外引人注目，只見他倆不斷拋出“敵情”，預(yù)備役官兵沉著應(yīng)對，見招拆招。

“這是我們專門從現(xiàn)役部隊(duì)請來的‘兵考官’，他們將全程參與編兵整組工作，為選兵點(diǎn)將當(dāng)好參謀。”該團(tuán)團(tuán)長鐘廷順介紹說。

這個(gè)團(tuán)曾參加汶川抗震救災(zāi)、青海玉樹地震跨省救援、“天府使命-2015”演習(xí)等大項(xiàng)任務(wù)，是四川軍地應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)的一支“拳頭”力量。前兩年，他們作為原成都軍區(qū)試點(diǎn)單位，積極與友鄰部隊(duì)開展掛鉤聯(lián)訓(xùn)，嵌入現(xiàn)役部隊(duì)官兵一起訓(xùn)練，部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力得到大幅提升。

然而，他們在長期實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，一廂情愿的獨(dú)立編兵越來越容易遭遇“尷尬”，戰(zhàn)斗力也因此大打“折扣”。2014年7月，該團(tuán)參加上級(jí)組織的一次檢驗(yàn)性綜合演練，途中兩輛洗消車趴窩，大家束手無策時(shí)，才發(fā)現(xiàn)整組時(shí)沒有將修理人員編進(jìn)隊(duì)伍。

“既然我們與現(xiàn)役部隊(duì)在聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演上嘗到了甜頭，為何不進(jìn)行聯(lián)動(dòng)選編呢？他們最清楚戰(zhàn)時(shí)需要補(bǔ)充什么樣的兵員?！苯衲昴瓿?，在該團(tuán)整組工作動(dòng)員部署會(huì)上，團(tuán)政委趙思勇把自己的想法提了出來，得到了團(tuán)黨委“一班人”的贊同。“把預(yù)備役潛力轉(zhuǎn)化為作戰(zhàn)能力，是我們當(dāng)前研究的一個(gè)重要課題。脫離現(xiàn)役部隊(duì)談編兵整組，無異于緣木求魚。”該團(tuán)政委趙思勇感慨地說。

隨后，整組工作動(dòng)員會(huì)開成了一次“諸葛會(huì)”，他們邀請友鄰部隊(duì)代表、地方相關(guān)人員參加，組織各營連現(xiàn)役干部、預(yù)備役干部獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，著重查找編兵整組工作中暴露出的“短板”，先后梳理查找出12個(gè)具體問題，并區(qū)分責(zé)任，明確整改時(shí)限，逐項(xiàng)掛賬銷號(hào)。與此同時(shí)，團(tuán)黨委會(huì)同現(xiàn)役部隊(duì)、地方組織人事部門，按照技術(shù)人才優(yōu)先編、復(fù)轉(zhuǎn)軍人重點(diǎn)編、指揮崗位考核編的思路，打破地域、行業(yè)限制，實(shí)施跨地區(qū)、跨系統(tǒng)編組，遴選精兵強(qiáng)將，從源頭上夯實(shí)戰(zhàn)斗力生成的基礎(chǔ)。

3月上旬，石昊、童永福兩位班長被邀請到團(tuán)里，與團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)坐到一起研究整組計(jì)劃，全程參與預(yù)備役官兵考核選拔工作。他們與2名“兵考官”一道，逐個(gè)審查預(yù)備役官兵分布情況和個(gè)人詳細(xì)資料，逐條核對編配信息，客觀評價(jià)崗位效益。團(tuán)里經(jīng)過通盤考慮進(jìn)行了一系列的統(tǒng)籌安排，將16名軍事考評不達(dá)標(biāo)的預(yù)備役軍官調(diào)整出隊(duì)，將30余名專家型技術(shù)人才納編，實(shí)現(xiàn)整組編兵效益最大化。

高素質(zhì)的預(yù)備役官兵隊(duì)伍，為部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的攀升奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年2月，四川省內(nèi)江市某制藥廠化學(xué)品泄漏。搶險(xiǎn)救援中，指揮員突發(fā)急性闌尾炎，后勤處預(yù)備役助理員李偉臨危不亂，果斷指揮處置，成功排除了險(xiǎn)情。團(tuán)參謀長屈東介紹說，目前該團(tuán)預(yù)備役官兵專業(yè)對口率達(dá)到85%，形成了一支梯次搭配合理的預(yù)備役官兵隊(duì)伍。近3年來，他們先后40余次跨省、市機(jī)動(dòng)執(zhí)行任務(wù)，次次出色完成，得到上級(jí)表揚(yáng)和肯定。

關(guān)鍵詞：壓減數(shù)量

精減低層次分隊(duì)，瞄準(zhǔn)高素質(zhì)群體，天津警備區(qū)創(chuàng)新民兵編組模式，走開精準(zhǔn)編兵之路——

瘦身是為了筋骨更強(qiáng)健

■陳冉偉?本報(bào)特約記者?邢邦明

渤海之濱春潮生，海河兩岸觀轉(zhuǎn)型。

3月13日晚，雖是周末，天津警備區(qū)的一間會(huì)議室內(nèi)卻燈火通明。該警備區(qū)司令員姚小旋正組織相關(guān)部門，就如何告別粗放式編組展開激烈討論，聚焦國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)新使命，以改革精神推進(jìn)精準(zhǔn)編兵，努力走出一條民兵整組工作的探索之路、創(chuàng)新之路。

讓身材瘦下來——

壓縮規(guī)模，甩掉多余“脂肪”

民兵隊(duì)伍規(guī)模壓縮意味著什么？有人認(rèn)為，隨著改革的不斷推進(jìn)，軍兵種力量得到加強(qiáng)，民兵作用地位有所降低；還有的談到，以后民兵隊(duì)伍規(guī)模小了，編組任務(wù)少了，訓(xùn)練擔(dān)子也輕了。事實(shí)果真如此嗎？

“這可不是簡單的‘加減法’：減去的是制約民兵隊(duì)伍建設(shè)的‘絆腳石’，增加的是改革賦予的新使命，帶來的是民兵隊(duì)伍發(fā)展的新機(jī)遇。”姚司令員告訴記者。這次改革，省軍區(qū)系統(tǒng)接受軍委國防動(dòng)員部直接領(lǐng)導(dǎo)，還要為所屬戰(zhàn)區(qū)提供作戰(zhàn)支援保障，對接機(jī)關(guān)、服務(wù)對象增加，職能使命也相應(yīng)拓展。

瘦身！這是一道擺在眼前的時(shí)代考題。壓縮規(guī)模就是要甩掉多余“脂肪”，實(shí)現(xiàn)數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型、人力密集型向科技密集型的新跨越。

擺在記者面前的，是一份呈報(bào)軍委國防動(dòng)員部關(guān)于省軍區(qū)系統(tǒng)力量編成的建議，也是天津民兵實(shí)施精準(zhǔn)編兵的規(guī)劃圖。這是該警備區(qū)圍繞省軍區(qū)系統(tǒng)調(diào)整相關(guān)問題，經(jīng)過認(rèn)真考察和研究得出的成果。其中，重點(diǎn)對民兵隊(duì)伍如何“瘦身”進(jìn)行了系統(tǒng)研究和科學(xué)籌劃。

優(yōu)化民兵規(guī)模結(jié)構(gòu)編組，突出民兵參戰(zhàn)支戰(zhàn)職能，區(qū)分直接作戰(zhàn)、支援保障和儲(chǔ)備補(bǔ)充3類隊(duì)伍類型。調(diào)整基干民兵隊(duì)伍，取消應(yīng)急隊(duì)伍，將應(yīng)急職能融入其中。在數(shù)量上取消普通民兵，壓縮基干民兵，將基干民兵數(shù)量壓縮到現(xiàn)有人數(shù)的一半……

讓力量強(qiáng)起來——

優(yōu)化布局，編就結(jié)實(shí)“骨骼”

砍掉9支層次較低的民兵分隊(duì)，責(zé)令圍繞使命任務(wù)，緊盯高素質(zhì)人才資源，“回爐”重建高技術(shù)民兵分隊(duì)。這是該警備區(qū)對5個(gè)人武部年度編組情況匯報(bào)后亮出的“黃牌”。

“雖然我們是民兵建設(shè)老典型，全國民兵工作會(huì)議曾在天津召開，但是絕不能躺在功勞簿上沾沾自喜、裹步不前。民兵隊(duì)伍壓縮后，雖然身子變小，但肩上擔(dān)子不是減輕而是更重了。”天津警備區(qū)政治部主任王天力介紹說。

聞鼙鼓而思良將。伴隨著使命任務(wù)的不斷拓展，民兵隊(duì)伍對兵員素質(zhì)的要求也越來越高，高素質(zhì)逐漸發(fā)展成為編組的重要依據(jù)。然而，用改革這面“鏡子”照一照，用“新使命”這把標(biāo)尺量一量，高素質(zhì)人才缺失依然是制約民兵隊(duì)伍建設(shè)的最大“短板”。

撥開思想的迷霧，該警備區(qū)黨委一班人思路更加明確，態(tài)度更加堅(jiān)定：高素質(zhì)人才在哪里，編組的觸角就要延伸到哪里。

挺進(jìn)高端技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)技術(shù)優(yōu)勢融合。他們順應(yīng)當(dāng)?shù)乜萍紡?qiáng)市發(fā)展戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)大飛機(jī)、大火箭、大造船等高新項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，以及遍布全市并不斷崛起的小型科技企業(yè)，進(jìn)一步加快民兵組織向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移拓展。

抓住新興兵員聚集體，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢聚合。他們瞄準(zhǔn)中心城區(qū)不斷崛起的樓宇經(jīng)濟(jì)體、郊區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”催生的示范工業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和養(yǎng)殖示范園，編組符合條件的高素質(zhì)可編兵員，探索“樓宇企業(yè)為基礎(chǔ)、衍生實(shí)業(yè)為補(bǔ)充、物業(yè)管理為紐帶”的編組模式，不斷提升民兵組織編建層次。

打破以前“大而全”的粗放式編兵模式，天津民兵組織力量結(jié)構(gòu)正悄然發(fā)生變化。

讓肩膀頂上去——

聚焦使命，打造強(qiáng)勁“鐵拳”

這是幾年前發(fā)生的一幕：某油庫突發(fā)火災(zāi)，所在區(qū)人武部兩支應(yīng)急分隊(duì)立即趕往現(xiàn)場，面對翻滾的濃煙和躥動(dòng)的大火，由于平時(shí)缺少有效的針對性訓(xùn)練，只能為專業(yè)的消防隊(duì)員打下手……這一次“戰(zhàn)場”上的失利，成為該人武部官兵們心頭永遠(yuǎn)的痛，也讓警備區(qū)領(lǐng)導(dǎo)陷入沉思：民兵隊(duì)伍不能一“建”了之，要把他們淬煉成鋼，打造成為有效履行使命的強(qiáng)勁“鐵拳”。

為使民兵做到“第一時(shí)間反應(yīng)、第一時(shí)間到位、第一時(shí)間控局”，他們科學(xué)制定了民兵訓(xùn)、管、用的“5種能力、30項(xiàng)指標(biāo)”，常態(tài)訓(xùn)、常態(tài)管、常態(tài)用，提升應(yīng)急能力素質(zhì)和響應(yīng)速度。他們在“分批訓(xùn)、定期考、隨時(shí)拉、實(shí)戰(zhàn)演”的常態(tài)化訓(xùn)練中全面增強(qiáng)應(yīng)急力量遂行多樣化軍事任務(wù)的能力，把人員在位率、裝備完好率、人裝配套率、專業(yè)對口率和綜合出動(dòng)率作為日常管理的剛性指標(biāo)，利用自主研發(fā)的“應(yīng)急力量動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)”，將兵員、裝備、器材等全部輸入數(shù)據(jù)庫，實(shí)施動(dòng)態(tài)管控，采取集中用兵與分散用兵、突擊性用兵與經(jīng)常性用兵、執(zhí)行急難險(xiǎn)重任務(wù)與立足本職崗位用兵相結(jié)合的方法，組織應(yīng)急分隊(duì)參與駐地經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文明建設(shè)，增強(qiáng)應(yīng)急行動(dòng)實(shí)效。