????圖為武漢市野戰(zhàn)國(guó)防園。劉念濤攝　

地處長(zhǎng)江、漢江交匯之處的武漢市蔡甸區(qū)，因其地理位置險(xiǎn)要，自古為軍事戰(zhàn)略要沖和兵家必爭(zhēng)之地。春秋時(shí)期，“伯牙子期相遇結(jié)知音”的故事即發(fā)生于此。

在這片革命傳統(tǒng)和軍事文化底蘊(yùn)深厚的土地上，武漢市蔡甸區(qū)黨委政府始終把國(guó)防建設(shè)作為第一工程，放在心上、抓在手中，有力推動(dòng)了新時(shí)期國(guó)防動(dòng)員工作創(chuàng)新發(fā)展。誠(chéng)如蔡甸軍民所言：高山流水遇知音，融合發(fā)展奏強(qiáng)音。

■強(qiáng)化五個(gè)同步——

繃緊應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)這根弦

兩江交匯的武漢市蔡甸區(qū)，同時(shí)又鑲嵌在中國(guó)公路交通的動(dòng)脈——京港澳、滬蓉高速這兩條國(guó)道交匯處，森林覆蓋面廣、湖泊眾多，防汛搶險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件任務(wù)重，對(duì)國(guó)防動(dòng)員建設(shè)提出了更高要求。

去年初，有關(guān)部門(mén)起草了《發(fā)展規(guī)劃和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展綱要》準(zhǔn)備提交人大審議。區(qū)長(zhǎng)彭巧娣發(fā)現(xiàn)，其中涉及國(guó)防建設(shè)的內(nèi)容不多?！拔覀儚?qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，并不意味著國(guó)防建設(shè)就不重要，決不能厚此薄彼?！辈痪?，她就深入駐軍、局委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)，對(duì)國(guó)防建設(shè)進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，主持召開(kāi)軍地領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)，將加強(qiáng)全民國(guó)防教育、國(guó)防后備力量建設(shè)、為駐軍辦實(shí)事等內(nèi)容寫(xiě)入《綱要》。

這些年，蔡甸區(qū)各級(jí)黨委、政府和軍事機(jī)關(guān)自覺(jué)以國(guó)防動(dòng)員工作為己任，始終把國(guó)防動(dòng)員工作擺到重要位置,?堅(jiān)持做到五個(gè)同步：把國(guó)防動(dòng)員工作納入黨委、政府的重要議事日程，同步籌劃；把國(guó)防動(dòng)員建設(shè)計(jì)劃納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，同步安排；把國(guó)防動(dòng)員工作經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算，同步解決；把國(guó)防動(dòng)員機(jī)構(gòu)納入政府機(jī)構(gòu)編制序列，同步設(shè)置；把國(guó)防動(dòng)員目標(biāo)任務(wù)納入領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)，同步考核。

有例為證。前兩年，上級(jí)軍事機(jī)關(guān)提出了人武部機(jī)關(guān)和武器庫(kù)實(shí)行“部庫(kù)合一”的要求。在審批“部庫(kù)合一”建設(shè)經(jīng)費(fèi)這個(gè)當(dāng)口，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人事變動(dòng)，新老區(qū)長(zhǎng)交接。區(qū)委書(shū)記謝宗孝得知這一情況后，即刻邀約新到任的區(qū)長(zhǎng)彭巧娣到人武部現(xiàn)場(chǎng)辦公。他們叮囑人武部主官：“標(biāo)準(zhǔn)一定要高，質(zhì)量一定要優(yōu)”。2012年5月，湖北省軍區(qū)對(duì)人武部的“部庫(kù)合一”進(jìn)行規(guī)范化檢查，各項(xiàng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)順利通過(guò)檢查驗(yàn)收。

■聚焦五種能力——

下活軍民融合這盤(pán)棋

陽(yáng)春三月，武漢市野戰(zhàn)國(guó)防園又迎來(lái)了一批市區(qū)黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。這個(gè)集國(guó)防教育、民兵訓(xùn)練、崗位培訓(xùn)多功能于一體的大型綜合基地，是蔡甸區(qū)不斷深化軍民融合，連續(xù)10年接力打造的。近3年來(lái)，國(guó)防園已累計(jì)接待參訓(xùn)、參觀人員25萬(wàn)余人，成為湖北省國(guó)防教育戰(zhàn)線的窗口單位。

野戰(zhàn)國(guó)防園只是該區(qū)下活軍民融合這盤(pán)棋、提高政治動(dòng)員能力的一個(gè)縮影。近年來(lái)，蔡甸區(qū)積極適應(yīng)新形勢(shì)新要求，不斷聚焦國(guó)防動(dòng)員五種能力建設(shè)，大力推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員軍民融合深度發(fā)展。

——推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綜合保障能力。他們對(duì)轄區(qū)道路進(jìn)行擴(kuò)建改造；撥專(zhuān)款配強(qiáng)醫(yī)療設(shè)施，充實(shí)醫(yī)療隊(duì)伍；在糧食、食油及戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)、科研項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上國(guó)防動(dòng)員潛力豐厚。

——實(shí)施人武部正規(guī)化建設(shè)，提高平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力。在區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)重，社會(huì)保障難度大，區(qū)級(jí)財(cái)政緊張，各方面預(yù)算一壓再壓的情況下，始終堅(jiān)持為國(guó)防建設(shè)的必要投入實(shí)施傾斜。2014年9月，區(qū)政府常務(wù)會(huì)全票通過(guò)，加大投入完成人武部正規(guī)化基礎(chǔ)建設(shè)改造，建設(shè)信息化作戰(zhàn)指揮平臺(tái)，配套執(zhí)行任務(wù)所需的裝備器材，規(guī)范營(yíng)區(qū)“四個(gè)秩序”，夯牢國(guó)防動(dòng)員建設(shè)基礎(chǔ)。

——加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練演練，提高遂行任務(wù)能力。圍繞“平時(shí)應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)”要求，堅(jiān)持沿江、沿路部署，突出重要目標(biāo)、突出企業(yè)園區(qū)，將民兵應(yīng)急和支援分隊(duì)向城鎮(zhèn)拓展，向企業(yè)拓展，強(qiáng)化訓(xùn)練演練，配套裝備器材，提高實(shí)戰(zhàn)能力。