聚力提升合成訓(xùn)練評(píng)估質(zhì)效

■洪鏡濤  王吉山  王云憲

引言

合成訓(xùn)練評(píng)估，主要是對(duì)軍兵種部隊(duì)在合成訓(xùn)練階段的軍事訓(xùn)練水平和軍種作戰(zhàn)能力進(jìn)行的整體性評(píng)價(jià)和估量。著眼合成訓(xùn)練實(shí)踐發(fā)展，認(rèn)清合成訓(xùn)練評(píng)估內(nèi)涵特征，形成合成訓(xùn)練評(píng)估先進(jìn)理念，把握合成訓(xùn)練評(píng)估內(nèi)容重點(diǎn)，探索合成訓(xùn)練評(píng)估配套舉措，從而有效提升合成訓(xùn)練評(píng)估質(zhì)效，對(duì)于推動(dòng)合成訓(xùn)練創(chuàng)新發(fā)展具有重要意義。

認(rèn)清合成訓(xùn)練評(píng)估內(nèi)涵特征

隨著練兵備戰(zhàn)實(shí)踐的深入發(fā)展和軍事治理水平的逐步提升，合成訓(xùn)練評(píng)估的內(nèi)涵外延得到進(jìn)一步拓展，不僅要對(duì)訓(xùn)練效果，還要對(duì)訓(xùn)練組織過(guò)程、支撐條件等，進(jìn)行全周期、多維度、常態(tài)化評(píng)估，呈現(xiàn)出典型的時(shí)代特征。

以服務(wù)實(shí)戰(zhàn)能力生成為根本。合成訓(xùn)練的目的是生成提高合同作戰(zhàn)能力、跨軍兵種協(xié)同行動(dòng)能力，打造聯(lián)合作戰(zhàn)即插即用模塊。訓(xùn)練評(píng)估作為合成訓(xùn)練實(shí)踐的重要組成，必須服從服務(wù)于這一目的，牢牢抓住“能戰(zhàn)”這個(gè)關(guān)鍵，堅(jiān)持打什么仗就評(píng)估什么，打仗需要什么就重點(diǎn)檢驗(yàn)什么，體系分析、逐層解構(gòu)合成訓(xùn)練對(duì)象所要達(dá)到的能力狀態(tài)，為訓(xùn)練評(píng)估立起方向靶標(biāo)。

以衡量合成訓(xùn)練水平為關(guān)鍵。訓(xùn)練水平是反映合成訓(xùn)練質(zhì)效的重要標(biāo)志。訓(xùn)練評(píng)估作為訓(xùn)練管理活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)，對(duì)合成訓(xùn)練實(shí)踐起到度量、評(píng)價(jià)、診斷、預(yù)測(cè)、調(diào)控作用，并綜合反映訓(xùn)練結(jié)果、管理過(guò)程以及支撐條件等情況。其中，訓(xùn)練結(jié)果體現(xiàn)訓(xùn)練質(zhì)效的高低，管理過(guò)程體現(xiàn)訓(xùn)練效益的好壞，支撐條件體現(xiàn)訓(xùn)練保障的優(yōu)劣，以此為組訓(xùn)者立起管的依據(jù)，為受訓(xùn)者立起訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)。

以協(xié)調(diào)內(nèi)外因素關(guān)系為保證。合成訓(xùn)練評(píng)估是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工作，受內(nèi)外部多種因素影響和制約，唯有相互密切關(guān)聯(lián)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、綜合作用，才能確保評(píng)估活動(dòng)順利實(shí)施和效果達(dá)成。評(píng)估時(shí)既要確保評(píng)估對(duì)象、評(píng)估內(nèi)容等內(nèi)部因素相協(xié)調(diào)，使訓(xùn)練評(píng)估體系整體聯(lián)動(dòng)、順暢運(yùn)行；又要確保評(píng)估與訓(xùn)練目的、內(nèi)容、方法、條件等外部因素相對(duì)應(yīng)，使評(píng)估活動(dòng)與戰(zhàn)訓(xùn)活動(dòng)密切對(duì)接、良性互動(dòng)，從而為提升練兵備戰(zhàn)質(zhì)效打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

形成合成訓(xùn)練評(píng)估先進(jìn)理念

做好合成訓(xùn)練評(píng)估，應(yīng)堅(jiān)持與備戰(zhàn)打仗要求相一致、與訓(xùn)練組織形態(tài)相匹配、與部隊(duì)訓(xùn)練實(shí)踐相結(jié)合，強(qiáng)化系統(tǒng)思維，拓展研究視角，形成引領(lǐng)發(fā)展、先進(jìn)管用的評(píng)估理念。

戰(zhàn)訓(xùn)評(píng)一體。戰(zhàn)是訓(xùn)的牽引，訓(xùn)是戰(zhàn)的預(yù)演，評(píng)是對(duì)戰(zhàn)和訓(xùn)的校驗(yàn)。只有將合成訓(xùn)練評(píng)估真正融入戰(zhàn)訓(xùn)鏈路，才能實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)訓(xùn)評(píng)一體推進(jìn)。要結(jié)合部隊(duì)作戰(zhàn)任務(wù)，逐層解構(gòu)作戰(zhàn)能力標(biāo)準(zhǔn)，厘清戰(zhàn)的需求；遵循戰(zhàn)斗力生成規(guī)律，將作戰(zhàn)能力標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為各類對(duì)象所要達(dá)到的狀態(tài)，立起訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)；按照工程化思維和路線圖方法，設(shè)計(jì)繪制評(píng)估體系架構(gòu)，搭建評(píng)的框架；緊扣衡量“戰(zhàn)的能力”與“訓(xùn)的水平”關(guān)鍵要素，確定不同層次領(lǐng)域評(píng)估內(nèi)容重點(diǎn)，標(biāo)定驗(yàn)的重點(diǎn)。

內(nèi)外部關(guān)聯(lián)。作為合成訓(xùn)練的“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”，訓(xùn)練評(píng)估活動(dòng)影響廣泛而復(fù)雜，不僅需要訓(xùn)練評(píng)估內(nèi)部各要素緊密銜接、協(xié)調(diào)作用，更需要與戰(zhàn)建備一體協(xié)作推進(jìn)、相互支撐、共同發(fā)力。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)訓(xùn)練評(píng)估內(nèi)外部相關(guān)因素及領(lǐng)域，使訓(xùn)練評(píng)估主體、客體、目的、內(nèi)容、指標(biāo)、保障等相互匹配，推動(dòng)評(píng)估活動(dòng)與戰(zhàn)建備相輔相成，真正實(shí)現(xiàn)以評(píng)驗(yàn)戰(zhàn)、以評(píng)促建、以評(píng)強(qiáng)備。

多維度評(píng)估。合成訓(xùn)練評(píng)估涉及合成訓(xùn)練的多個(gè)要素、多個(gè)層次、多個(gè)領(lǐng)域和多項(xiàng)活動(dòng)，如僅從單一維度實(shí)施評(píng)估，難以達(dá)到科學(xué)評(píng)估、精確評(píng)估的目的。要區(qū)分評(píng)估活動(dòng)性質(zhì)、主要層級(jí)領(lǐng)域、系統(tǒng)構(gòu)成要素、組織實(shí)施過(guò)程、評(píng)估管理功能等，從多個(gè)維度分類評(píng)估，然后按照一定的思維邏輯綜合集成評(píng)估結(jié)果，確保訓(xùn)練評(píng)估的針對(duì)性、系統(tǒng)性和覆蓋面。

把握合成訓(xùn)練評(píng)估內(nèi)容重點(diǎn)

提升合成訓(xùn)練評(píng)估質(zhì)效，關(guān)鍵是要清楚“評(píng)什么”。要緊盯合成訓(xùn)練新模式、新要求，區(qū)分訓(xùn)練結(jié)果、過(guò)程和條件，分級(jí)分類分域系統(tǒng)設(shè)計(jì)評(píng)估內(nèi)容體系，科學(xué)確定評(píng)估重點(diǎn)，確保訓(xùn)練評(píng)估的針對(duì)性、可行性、操作性。

結(jié)果評(píng)估重在評(píng)訓(xùn)練質(zhì)效。著眼檢驗(yàn)合成訓(xùn)練對(duì)聯(lián)合訓(xùn)練的支撐程度，以合成訓(xùn)練的完成度、優(yōu)良率為主要指標(biāo)，重點(diǎn)評(píng)估兵種部隊(duì)?wèi)?zhàn)術(shù)訓(xùn)練、軍種合同訓(xùn)練、跨軍兵種編組訓(xùn)練、軍兵種互為條件訓(xùn)練等質(zhì)量效益。軍兵種內(nèi)部編組訓(xùn)練評(píng)估，一般依據(jù)各軍兵種軍事訓(xùn)練大綱進(jìn)行；跨軍兵種編組訓(xùn)練評(píng)估，通常依據(jù)相關(guān)法規(guī)專項(xiàng)制定評(píng)估內(nèi)容，突出戰(zhàn)術(shù)級(jí)聯(lián)合作戰(zhàn)行動(dòng)效能評(píng)估。

過(guò)程評(píng)估重在評(píng)組織運(yùn)行。著眼檢驗(yàn)合成訓(xùn)練組織運(yùn)行對(duì)能力生成的保障作用，以合成訓(xùn)練的戰(zhàn)訓(xùn)耦合度、組織規(guī)范度、運(yùn)行穩(wěn)定度為主要指標(biāo)，圍繞“需求論證—計(jì)劃統(tǒng)籌—組織實(shí)施—考核評(píng)估—成果轉(zhuǎn)化”訓(xùn)練管理鏈路，重點(diǎn)評(píng)估合成訓(xùn)練組織運(yùn)行效率。對(duì)訓(xùn)練決策管理層，重點(diǎn)評(píng)估能力標(biāo)準(zhǔn)制定、戰(zhàn)訓(xùn)耦合設(shè)計(jì)、任務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源共享調(diào)配、成果推廣應(yīng)用等情況；對(duì)任務(wù)執(zhí)行層，重點(diǎn)評(píng)估訓(xùn)練任務(wù)落實(shí)、方法運(yùn)用、協(xié)調(diào)組織、考評(píng)組織等情況。

條件評(píng)估重在評(píng)建設(shè)運(yùn)用。著眼檢驗(yàn)基礎(chǔ)條件支撐和科技賦能增效作用，以合成訓(xùn)練條件的支撐度、配套度、先進(jìn)度為主要指標(biāo)，根據(jù)合成訓(xùn)練組織實(shí)施特點(diǎn)要求，圍繞場(chǎng)地環(huán)境、網(wǎng)信體系等類別，重點(diǎn)評(píng)估合成訓(xùn)練條件建設(shè)與運(yùn)用情況。堅(jiān)持“以評(píng)促建、以評(píng)促訓(xùn)”，注重加強(qiáng)針對(duì)條件建設(shè)運(yùn)用短板弱項(xiàng)的指向性評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)跨軍兵種聯(lián)合訓(xùn)、虛實(shí)結(jié)合平行訓(xùn)、實(shí)兵對(duì)抗檢驗(yàn)訓(xùn)等重難點(diǎn)的支撐性評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的貢獻(xiàn)力評(píng)估。

探索合成訓(xùn)練評(píng)估配套舉措

訓(xùn)練評(píng)估事關(guān)合成訓(xùn)練質(zhì)量效益，要強(qiáng)化體系設(shè)計(jì)，創(chuàng)新評(píng)估手段，完善制度機(jī)制，確保各層次各領(lǐng)域同向發(fā)力、高效推進(jìn)。

突出戰(zhàn)訓(xùn)耦合的體系銜接設(shè)計(jì)。聚焦指揮體系運(yùn)行效能和關(guān)鍵行動(dòng)實(shí)戰(zhàn)能力，搞好評(píng)估的體系設(shè)計(jì)和相互銜接。一是校準(zhǔn)作戰(zhàn)需求，分級(jí)分類分析不同部隊(duì)的作戰(zhàn)能力需求，對(duì)應(yīng)不同訓(xùn)練階段和訓(xùn)練類型解構(gòu)訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)，確保訓(xùn)練評(píng)估活動(dòng)始終貫穿戰(zhàn)訓(xùn)要求。二是遵循訓(xùn)練規(guī)律，按照綜合評(píng)估和專項(xiàng)評(píng)估兩種方式，區(qū)分訓(xùn)練層次、訓(xùn)練階段、訓(xùn)練要素等維度構(gòu)建評(píng)估體系，確保訓(xùn)練評(píng)估與合成訓(xùn)練實(shí)踐發(fā)展緊密銜接。三是著眼順暢高效，充分考慮訓(xùn)練評(píng)估各要素的相互關(guān)聯(lián)和影響制約，理順相互關(guān)系，消除矛盾問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)訓(xùn)練評(píng)估體系協(xié)調(diào)一致、順暢運(yùn)行。

研發(fā)智能先進(jìn)的訓(xùn)練評(píng)估系統(tǒng)。合成訓(xùn)練評(píng)估單靠人工判斷、定性分析、邏輯推理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要發(fā)揮先進(jìn)技術(shù)賦能增效作用，提高評(píng)估質(zhì)效。首先，要堅(jiān)持一體統(tǒng)籌建設(shè)，綜合集成評(píng)估內(nèi)容生成、評(píng)估信息采集、結(jié)果智能分析等功能模塊，發(fā)揮系統(tǒng)支撐的整體效能。其次，要理清系統(tǒng)研發(fā)路徑，按照“邏輯一體、人機(jī)交互”思路，采取理清需求、設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)、確定模塊、完善數(shù)據(jù)、試用完善的步驟推進(jìn)系統(tǒng)建設(shè)。再次，要強(qiáng)化先進(jìn)技術(shù)運(yùn)用，以大數(shù)據(jù)、大模型、人工智能等先進(jìn)技術(shù)運(yùn)用為重點(diǎn)，創(chuàng)新研發(fā)訓(xùn)練評(píng)估系統(tǒng)的內(nèi)容生成模型、智能引導(dǎo)、數(shù)據(jù)池等功能，提高系統(tǒng)運(yùn)用效率。

建立高效規(guī)范的評(píng)估制度機(jī)制。著眼高效發(fā)揮訓(xùn)練管理功能，統(tǒng)籌兼顧各層次各領(lǐng)域合成訓(xùn)練評(píng)估實(shí)踐，及時(shí)掌握情況、深入查找問(wèn)題、動(dòng)態(tài)調(diào)整完善，確保評(píng)估成果運(yùn)用。其一，建立定期監(jiān)控機(jī)制，實(shí)時(shí)搜集掌握評(píng)估實(shí)施情況。其二，建立常態(tài)檢查機(jī)制，重點(diǎn)檢驗(yàn)對(duì)不同訓(xùn)練層次、訓(xùn)練階段、訓(xùn)練要素等方面的評(píng)估實(shí)踐效益。其三，建立動(dòng)態(tài)完善機(jī)制，按照定期分析矛盾問(wèn)題、定向研提改進(jìn)措施、定時(shí)督導(dǎo)檢查問(wèn)效的思路，動(dòng)態(tài)完善評(píng)估內(nèi)容體系，更新評(píng)估指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新評(píng)估方式方法，確保合成訓(xùn)練評(píng)估持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。