健全主體明確、要求清晰的責(zé)任體系

■李俊偉

《求是》雜志2025年第4期發(fā)表習(xí)近平總書記的重要文章《健全全面從嚴(yán)治黨體系》，文中提出要“健全主體明確、要求清晰的責(zé)任體系”。全面從嚴(yán)治黨是全黨的共同責(zé)任，必須依靠全黨共同努力來(lái)實(shí)現(xiàn)。只有健全主體明確、要求清晰的責(zé)任體系，才能壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，不斷提高管黨治黨的能力與水平。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任作為最根本的政治擔(dān)當(dāng)，緊緊抓住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，引領(lǐng)全黨持續(xù)增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)、完善管黨治黨責(zé)任體系，確保管黨治黨真正嚴(yán)起來(lái)、緊起來(lái)、實(shí)起來(lái)。“不明確責(zé)任，不落實(shí)責(zé)任，不追究責(zé)任，從嚴(yán)治黨是做不到的?！鼻斑M(jìn)道路上，要健全主體明確、要求清晰的責(zé)任體系，通過(guò)明晰職責(zé)任務(wù)、完善責(zé)任鏈條，把管黨治黨責(zé)任落實(shí)到人、具體到事，切實(shí)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展。

分層分類建立健全責(zé)任體系。健全主體明確、要求清晰的責(zé)任體系，必須分層分類建立健全責(zé)任體系，以明確責(zé)任、壓實(shí)責(zé)任推動(dòng)各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部知責(zé)、擔(dān)責(zé)、履責(zé)。明確黨委（黨組）全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)管黨治黨的領(lǐng)導(dǎo)、選好用好干部、強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約、維護(hù)群眾利益等。明確各級(jí)紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，圍繞高效監(jiān)督、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)等，盯住重點(diǎn)人重點(diǎn)事，勇于執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。明確黨委（黨組）書記第一責(zé)任人責(zé)任，圍繞抓好班子、帶好隊(duì)伍、推動(dòng)落實(shí)，當(dāng)好第一責(zé)任人，對(duì)黨負(fù)責(zé)，對(duì)本地區(qū)本單位的政治生態(tài)負(fù)責(zé)，對(duì)干部健康成長(zhǎng)負(fù)責(zé)。明確領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的管黨治黨責(zé)任，結(jié)合職責(zé)任務(wù)分工，按照“一崗雙責(zé)”要求，領(lǐng)導(dǎo)、檢查、督促分管部門和單位全面從嚴(yán)治黨工作，對(duì)分管部門和單位黨員干部從嚴(yán)進(jìn)行教育管理監(jiān)督。明確黨員、干部的具體責(zé)任，圍繞嚴(yán)于自律和互相監(jiān)督、互相提醒幫助，結(jié)合崗位特點(diǎn)和工作實(shí)際，行使應(yīng)有權(quán)利、履行應(yīng)盡責(zé)任。在這個(gè)責(zé)任鏈條中，每個(gè)責(zé)任主體都要自生動(dòng)力、自加壓力，每個(gè)環(huán)節(jié)都要有機(jī)聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)，把全面從嚴(yán)治黨責(zé)任細(xì)化到人、落實(shí)到崗。

健全精準(zhǔn)科學(xué)的問(wèn)責(zé)機(jī)制。有權(quán)必有責(zé)，有責(zé)要擔(dān)當(dāng)，失責(zé)必追究。健全主體明確、要求清晰的責(zé)任體系，必須健全精準(zhǔn)科學(xué)的問(wèn)責(zé)機(jī)制，層層傳導(dǎo)壓力，以責(zé)任主體到位、責(zé)任要求到位、考核問(wèn)責(zé)到位，推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落實(shí)到位。要用好問(wèn)責(zé)這個(gè)全面從嚴(yán)治黨的利器，以精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)為導(dǎo)向，以知責(zé)明責(zé)為前提，以履責(zé)盡責(zé)為目的，以督責(zé)評(píng)責(zé)為手段，形成責(zé)任明晰、聯(lián)動(dòng)協(xié)同、落實(shí)有力的工作機(jī)制，讓失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。要健全問(wèn)責(zé)機(jī)制，規(guī)范問(wèn)責(zé)工作，推動(dòng)問(wèn)責(zé)內(nèi)容、對(duì)象、事項(xiàng)、主體、程序、方式制度化、程序化，切實(shí)做到權(quán)責(zé)一致、錯(cuò)責(zé)相當(dāng)。要明確問(wèn)責(zé)要求，堅(jiān)持事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、依據(jù)充分、責(zé)任分明、程序合規(guī)、處理恰當(dāng)。要堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”，完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，防止出現(xiàn)問(wèn)責(zé)不力或者泛化濫用等問(wèn)題，不斷加強(qiáng)問(wèn)責(zé)工作的政治性、精準(zhǔn)性、實(shí)效性。

樹牢責(zé)任意識(shí)。責(zé)任重于泰山，事業(yè)任重道遠(yuǎn)。健全主體明確、要求清晰的責(zé)任體系，需要增強(qiáng)全體黨員的責(zé)任意識(shí)?！拔覀兊呢?zé)任，就是同全黨同志一道，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨”。堅(jiān)持從黨中央做起、從高級(jí)干部嚴(yán)起，一級(jí)示范給一級(jí)看、一級(jí)帶領(lǐng)著一級(jí)干，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，健全各負(fù)其責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管黨治黨責(zé)任格局，不斷鞏固發(fā)展全黨動(dòng)手一起抓的良好局面。廣大黨員、干部要不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，以對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，在工作中切實(shí)增強(qiáng)管黨治黨的責(zé)任感和使命感，把該擔(dān)的責(zé)任擔(dān)起來(lái)，做到知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，把全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入。

［作者單位：中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心］