來源：中國軍網(wǎng)-解放軍報 責任編輯：林詩清 發(fā)布：2025-01-13 08:17:22
進一步全面深化改革關鍵在黨的領導
■李江濤
黨的二十屆三中全會強調(diào)，黨的領導是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的根本保證。進一步全面深化改革，必須在黨中央集中統(tǒng)一領導下進行，要把黨的領導貫穿改革各方面全過程，確保改革始終沿著正確政治方向前進，為推動高質(zhì)量發(fā)展、推進中國式現(xiàn)代化持續(xù)注入強勁動力。
一
黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。中國共產(chǎn)黨的領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，是我國改革開放成功推進的根本保證。
改革開放40多年的歷史告訴我們，正是因為始終堅持黨的集中統(tǒng)一領導，我們才能實現(xiàn)偉大歷史轉(zhuǎn)折、開啟改革開放新時期和中華民族偉大復興新征程。黨的十一屆三中全會拉開了改革開放的大幕。黨的十八屆三中全會開啟了新時代全面深化改革、系統(tǒng)整體設計推進改革的全新局面。黨的十九屆三中全會部署了改革開放以來最大規(guī)模的機構(gòu)改革，不斷推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。黨的二十大明確提出了一系列重大改革舉措，對新時代新征程全面深化改革作出重大戰(zhàn)略部署。黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署。一路走來，正是在黨的堅強領導下，我們在不同時期、不同階段部署了一系列重大改革目標任務，提出了一系列重大改革舉措。特別是新時代以來，習近平總書記親自謀劃、親自領導改革工作，許多領域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。實踐證明，堅持黨的領導是改革開放以來特別是新時代全面深化改革寶貴經(jīng)驗的科學總結(jié)。
改革不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。當前，解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題，實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，不斷改善人民生活等，都要求必須進一步全面深化改革。前進道路上，我們要繼續(xù)堅持和加強黨的領導，不斷推動改革向更深層次、更廣領域邁進。要充分認識進一步全面深化改革的時代性、體系性、全局性問題，從而在更高起點、更高層次、更高目標上持續(xù)推進改革。面對新形勢新任務，必須堅持黨對進一步全面深化改革的領導，按照時間表、路線圖、任務書謀篇布局、排兵布陣、系統(tǒng)謀劃，確保如期完成進一步全面深化改革的目標任務。
二
黨的二十屆三中全會把堅持黨的全面領導確立為進一步全面深化改革必須遵循的首要原則，是對緊扣推進中國式現(xiàn)代化這個主題進一步全面深化改革的根本要求，對高舉旗幟凝聚力量、錨定目標團結(jié)奮斗，具有重大而深遠的意義。
確保改革始終沿著正確的政治方向前進，關鍵在黨的領導。方向決定道路，道路決定命運。習近平總書記強調(diào)，“中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，黨的領導是做好黨和國家各項工作的根本保證”。全面深化改革是一場涉及經(jīng)濟社會各領域的深刻變革，必定要觸及一些利益格局的調(diào)整和深層次制度體系的變革，必定會面臨這樣或那樣的風險挑戰(zhàn)，改革的復雜性、敏感性、艱巨性更加突出。只有在黨的堅強領導下，才能確保改革立場不移、方向不偏，始終沿著正確政治方向前進。從作出實行改革開放歷史性決策到確立全面深化改革總目標，再到謀劃進一步全面深化改革一系列重大舉措，一路走來，我國改革開放之所以能取得巨大成功，關鍵是我們把黨的基本路線作為黨和國家生命線，始終堅持把以經(jīng)濟建設為中心同四項基本原則、改革開放這兩個基本點統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，始終堅持中國共產(chǎn)黨領導，不斷完善和發(fā)展中國特色社會主義制度。
發(fā)揮好改革的突破和先導作用，關鍵在黨的領導。我們黨始終是改革的倡導者、推動者、領導者，能夠從戰(zhàn)略和長遠的角度，制定出具有先導性和前瞻性的改革方案。在黨的領導下，改革才能在關鍵時刻取得突破，依靠改革破除發(fā)展瓶頸、匯聚發(fā)展優(yōu)勢、增強發(fā)展動力。在黨的領導下，才能正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，才能在更大程度上發(fā)揮改革的先導作用。
增強改革的系統(tǒng)性整體性協(xié)同性，關鍵在黨的領導。圍繞黨的中心任務謀劃和部署改革，是黨領導改革開放的成功經(jīng)驗。全面深化改革是一項復雜系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌謀劃各個方面、各個層次、各個要素，只有堅持黨的領導，總攬全局、協(xié)調(diào)各方，加強頂層設計、系統(tǒng)謀劃，才能促進問題導向和目標導向相統(tǒng)一、試點先行和全面推進相結(jié)合，實現(xiàn)改革的系統(tǒng)集成、多點突破、協(xié)同高效。黨的領導為改革提供了堅強的政治保證和組織保障，能夠根據(jù)形勢變化及時調(diào)整改革策略，在推動改革、解決堵點卡點難點的實踐中展現(xiàn)出科學性、預見性、主動性、創(chuàng)造性，確保改革重心始終聚焦進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力，確保改革緊緊圍繞解決當前社會主要矛盾，不斷提高發(fā)展的平衡性和協(xié)調(diào)性。
使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，關鍵在黨的領導。人民是歷史的主體，也是改革的主體。改革的目的是為了人民，改革的動力源自人民，改革的成效要由人民來評判，彰顯了我們黨以人民為中心的改革立場。只有在黨中央集中統(tǒng)一領導下，才能確保改革的決策和實施能夠符合最廣大人民的根本利益，確保人民共享改革的發(fā)展成果。進一步全面深化改革要以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，這是時代的要求、人民的期待。
三
新征程上，百年未有之大變局加速演進，局部沖突和動蕩頻發(fā)，全球性問題加劇，來自外部的打壓遏制不斷升級，要始終堅持把黨的領導貫穿到進一步全面深化改革各方面全過程，善于在危機中育先機、于變局中開新局。
加強黨中央對進一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領導。堅持黨中央對進一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領導是一項重要的政治任務，最重要的是堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。要深刻學習領會以習近平同志為核心的黨中央關于進一步全面深化改革的新思想新觀點新論斷，深入貫徹落實黨中央的一系列改革方針和重大舉措，確保改革的方向和目標與黨中央保持高度一致。要充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，注重處理好中央和地方、全局和局部的關系，確保改革有序推進并取得實效。鼓勵各地區(qū)各部門結(jié)合實際開拓創(chuàng)新，特別是在前沿實踐、未知領域，鼓勵大膽探索、尋求有效解決新矛盾新問題的思路和辦法，努力創(chuàng)造可復制、可推廣的成功經(jīng)驗。各級黨組織和黨員干部要增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，嚴格執(zhí)行黨中央的決策部署，不折不扣推動改革措施落到實處。
走好新時代黨的群眾路線。群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，是我們黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶。改革開放特別是新時代全面深化改革取得的偉大成就，都是黨和人民一道拼出來、干出來、奮斗出來的。在進一步全面深化改革進程中，必須領會好改革意圖，把握好改革指向，走好新時代黨的群眾路線。要堅持以人民為中心，順應人民期待，傾聽人民心聲，回應人民關切，注重從人民急難愁盼中找準改革的發(fā)力點和突破口，以改革之舉、改革之力、改革之效，讓人民群眾在改革中不斷增強獲得感、幸福感、安全感。要尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，虛心向人民學習，把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經(jīng)驗充分吸收到改革設計中來，積極拓展吸納民意、匯聚民智的途徑和方法，充分激發(fā)人民群眾參與改革的積極性、主動性、創(chuàng)造性，真正把人民的智慧、探索和創(chuàng)造轉(zhuǎn)化為進一步全面深化改革的強大動力。
保持以黨的自我革命引領社會革命的高度自覺，不斷適應進一步全面深化改革的新形勢新要求。全面深化改革的任務重、難度大，對各級黨組織和廣大黨員干部都提出了新的更高要求。必須堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，不斷推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。要加強對黨員干部的教育和培訓，提高他們的思想觀念、素質(zhì)能力和作風形象，以更好服務于進一步全面深化改革大局。要敢擔當，勇作為，合力攻堅，既要做到各司其職、各負其責，充分落實主體責任、理清責任鏈條、擰緊責任螺絲，以釘釘子精神抓好改革落實，又要搞好協(xié)作配合，以更大的政治勇氣和智慧、更有力的措施和辦法，不斷提高改革決策的科學性，增強改革落實的執(zhí)行力，一步一個腳印將改革進行到底。
［作者單位：中央黨校（國家行政學院）習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心］
