為充分解放和發(fā)展新質(zhì)戰(zhàn)斗力提供人才支撐

■吳志忠 趙 禮 王 達(dá)

當(dāng)今世界，以信息智能為核心的科技革命催生新質(zhì)生產(chǎn)力蓬勃發(fā)展，也牽引拉動(dòng)新質(zhì)戰(zhàn)斗力強(qiáng)勁推進(jìn)。面對(duì)世界新軍事革命的加速推進(jìn)，我們要清醒認(rèn)識(shí)到，人才是推動(dòng)軍隊(duì)高質(zhì)量發(fā)展、贏得軍事競(jìng)爭(zhēng)和未來戰(zhàn)爭(zhēng)主動(dòng)的關(guān)鍵因素。在中央軍委政治工作會(huì)議上，習(xí)主席深刻闡明政治建軍時(shí)代要求，特別強(qiáng)調(diào)要確保人民軍隊(duì)始終人才輩出。貫徹落實(shí)習(xí)主席重要指示要求，必須深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)軍戰(zhàn)略，加快建設(shè)新型軍事人才隊(duì)伍，為充分解放和發(fā)展新質(zhì)戰(zhàn)斗力提供人才支撐。

一

恩格斯指出：“人類以什么樣的方式生產(chǎn)，就以什么樣的方式作戰(zhàn)。”新質(zhì)戰(zhàn)斗力反映軍事發(fā)展趨勢(shì)，影響軍隊(duì)建設(shè)轉(zhuǎn)型，關(guān)乎未來戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)。如果說推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力最終要靠掌握高新科技的創(chuàng)新型人才，那么解放和發(fā)展新質(zhì)戰(zhàn)斗力，就離不開站在軍事科技前沿、具有創(chuàng)新精神的高素質(zhì)新型軍事人才。

從戰(zhàn)斗力生成機(jī)理看，軍事人才具有決定作用。新質(zhì)戰(zhàn)斗力仍然由人、武器以及人與武器的結(jié)合方式等諸要素構(gòu)成，與傳統(tǒng)戰(zhàn)斗力相比，盡管其主體、客體、主客聯(lián)結(jié)方式呈現(xiàn)出許多新特點(diǎn)，但戰(zhàn)斗力生成的基本原理、底層邏輯沒有變，人仍然是戰(zhàn)斗力的決定因素。從一定意義上講，關(guān)鍵技術(shù)的破解者、新型作戰(zhàn)平臺(tái)的研發(fā)者、新型作戰(zhàn)方式的創(chuàng)造者、新型武器效能的釋放者、人與武器裝備結(jié)合的能動(dòng)者等，這些掌握未來戰(zhàn)爭(zhēng)制勝密碼的新型軍事人才正是推動(dòng)傳統(tǒng)戰(zhàn)斗力向新質(zhì)戰(zhàn)斗力轉(zhuǎn)變的核心要素。

從戰(zhàn)斗力質(zhì)態(tài)發(fā)展看，軍事人才具有先導(dǎo)作用。縱觀人類戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)演變史，人類戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)歷了冷兵器、熱兵器、機(jī)械化、信息化戰(zhàn)爭(zhēng)等幾個(gè)階段，相應(yīng)地戰(zhàn)斗力也隨之經(jīng)歷了體能、化學(xué)能、機(jī)械能、信息能等為主導(dǎo)的幾個(gè)質(zhì)態(tài)。戰(zhàn)斗力質(zhì)態(tài)發(fā)展過程既是主戰(zhàn)兵器、作戰(zhàn)方式、體制編制等優(yōu)化的過程，更是作為戰(zhàn)爭(zhēng)主體的人不斷自我否定、自我革新、自我發(fā)展，引領(lǐng)戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)從體能主導(dǎo)向信息主導(dǎo)的演變過程。在這個(gè)過程中，誰能見事早行事快，及時(shí)擁有與新質(zhì)態(tài)相適應(yīng)的新型軍事人才，誰就能乘勢(shì)而上，贏得先進(jìn)戰(zhàn)斗力發(fā)展先機(jī)，取得軍事競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)。

從戰(zhàn)斗力效能發(fā)揮看，軍事人才具有能動(dòng)作用。表面上看戰(zhàn)斗力效能是先進(jìn)武器釋放的，而實(shí)際上則是軍事人才能動(dòng)作用的發(fā)揮和比拼。最典型的例子就是智能無人作戰(zhàn)，無人作戰(zhàn)并非真的無人，而是武器在前臺(tái)、人員在后臺(tái)，人的智能移植到了武器上，人與武器實(shí)現(xiàn)高度一體化。在這種情況下，如果人的素質(zhì)不高、能動(dòng)作用發(fā)揮得不好，再先進(jìn)的武器裝備和無人作戰(zhàn)平臺(tái)，也不可能發(fā)揮出高效能。因此，充分解放和發(fā)展新質(zhì)戰(zhàn)斗力，必須優(yōu)先鍛造出大批具有更高素質(zhì)、更新技能、更強(qiáng)能動(dòng)性的新型軍事人才。

二

新質(zhì)戰(zhàn)斗力，伴隨時(shí)代發(fā)展和科技進(jìn)步而產(chǎn)生，牽引戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)演變、制勝機(jī)理改變，給軍事人才打上時(shí)代印記并提出新的更高要求。

突出人才個(gè)體創(chuàng)新能力。科技創(chuàng)新是軍事領(lǐng)域的永恒主題，也是新質(zhì)戰(zhàn)斗力生成的強(qiáng)大引擎。新質(zhì)戰(zhàn)斗力以科技賦能為主要特征，創(chuàng)新的維度力度決定了解放和發(fā)展新質(zhì)戰(zhàn)斗力的程度進(jìn)度，基于新興科技的創(chuàng)新能力成為軍事能力構(gòu)成體系中的關(guān)鍵能力。當(dāng)前，新質(zhì)戰(zhàn)斗力方興未艾，只有緊盯軍事科技前沿謀創(chuàng)新，大力激發(fā)軍事人才創(chuàng)新能力，培養(yǎng)敢于打破條條框框禁錮、勇于擺脫傳統(tǒng)路徑依賴的新型軍事人才，才能為解放和發(fā)展新質(zhì)戰(zhàn)斗力提供人才和智力支撐。

全面優(yōu)化人才群體布局結(jié)構(gòu)。新質(zhì)戰(zhàn)斗力是多領(lǐng)域、多技術(shù)、多系統(tǒng)耦合共生的產(chǎn)物，它源自關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新突破，融合人工智能、云計(jì)算、量子技術(shù)等“技術(shù)群”，基于高科技武器裝備和作戰(zhàn)平臺(tái)體系，必然對(duì)軍事人才群體的領(lǐng)域指向、專業(yè)分布、比例結(jié)構(gòu)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。要適應(yīng)科技創(chuàng)新之變，在領(lǐng)域分布上把握發(fā)展趨勢(shì)，在專業(yè)布局上突出發(fā)展重點(diǎn)，在比例優(yōu)化上下好先手棋，在結(jié)構(gòu)調(diào)整上打好主動(dòng)仗，特別是大力提高各類高端人才、新域新質(zhì)人才、特殊技能人才比例和有效供給，推動(dòng)軍事人才供給側(cè)與新質(zhì)戰(zhàn)斗力生成需求側(cè)精準(zhǔn)對(duì)接。

轉(zhuǎn)型升級(jí)人才管理模式。人才管理與戰(zhàn)斗要素優(yōu)化在基點(diǎn)上相契合、在目標(biāo)上相一致、在內(nèi)容上相融合、在體系上相貫通，人才管理問題解決好了，新質(zhì)戰(zhàn)斗力生成的難題也就迎刃而解了。這就要求適應(yīng)戰(zhàn)斗力要素聚優(yōu)需要，推動(dòng)軍事人才管理模式創(chuàng)新，著眼人與技術(shù)智能交互、人與作戰(zhàn)體系深度融合，實(shí)現(xiàn)從管住人才向開發(fā)人才轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)以效能為核心的軍事管理革命，提高軍事人才管理專業(yè)化水平；實(shí)現(xiàn)從單業(yè)務(wù)鏈向全鏈路管理轉(zhuǎn)型升級(jí)，把軍事人才管理有機(jī)滲透到指揮鏈建設(shè)鏈監(jiān)督鏈，提高軍事人才管理的體系化水平；實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)型管理向智慧型管理轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)大數(shù)據(jù)、智能算法在人才管理中的運(yùn)用，提高軍事人才管理的智能化水平。

三

新征程上，我們必須遵循解放和發(fā)展新質(zhì)戰(zhàn)斗力規(guī)律，更新人才建設(shè)理念，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加快形成推動(dòng)新質(zhì)戰(zhàn)斗力生成的新型軍事人才方陣。

更新人才建設(shè)理念。打造新型軍事人才方陣，必須樹立人才是新質(zhì)戰(zhàn)斗力第一要素的理念，以思想觀念轉(zhuǎn)變促進(jìn)人才建設(shè)提質(zhì)增效。要注重創(chuàng)新能力培養(yǎng)。沒有創(chuàng)新就沒有新質(zhì)戰(zhàn)斗力，缺乏創(chuàng)新能力或者創(chuàng)新能力不足就不能稱之為新型軍事人才，必須把創(chuàng)新能力培養(yǎng)作為重要抓手，抓緊解決創(chuàng)新能力不強(qiáng)這一短板。要優(yōu)先發(fā)展高端人才。高端人才既牽引新質(zhì)戰(zhàn)斗力發(fā)展，又牽引軍事人才隊(duì)伍發(fā)展，是戰(zhàn)斗力生成的倍增器，應(yīng)當(dāng)把各級(jí)各類新質(zhì)高端人才發(fā)展作為重中之重、急中之急，突破領(lǐng)軍人才、拔尖人才不足瓶頸。要強(qiáng)化人才儲(chǔ)備。把人才儲(chǔ)備提高到戰(zhàn)略位置，規(guī)劃一代、使用一代、培養(yǎng)一代，特別是注重儲(chǔ)備各領(lǐng)域各專業(yè)領(lǐng)軍人才、善謀聯(lián)合作戰(zhàn)的指揮人才、新裝備使用操作運(yùn)維人才，確保一旦需要，各類人才完全能夠補(bǔ)得上。

做好人才發(fā)展規(guī)劃。未來戰(zhàn)爭(zhēng)是無人化智能化戰(zhàn)爭(zhēng)。要緊盯未來戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)無人化智能化作戰(zhàn)需求預(yù)測(cè)，從人才數(shù)量規(guī)模、質(zhì)量指標(biāo)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等多個(gè)維度做好發(fā)展規(guī)劃設(shè)計(jì)，突出新興領(lǐng)域人才規(guī)劃建設(shè)，不斷提升支撐新質(zhì)戰(zhàn)斗力的軍事人才水平。要以提升無人化智能化作戰(zhàn)能力為主線，圍繞軍事智能、空天對(duì)抗、高超聲速武器攻防、水下攻防等專業(yè)前沿，強(qiáng)化無人化智能化武器裝備操作保養(yǎng)等訓(xùn)練，力爭(zhēng)使無人化智能化訓(xùn)練水平和實(shí)戰(zhàn)能力有一個(gè)大的躍升。要以無人化智能化軍事需要作為人才衡量標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)向標(biāo)，選拔任用科技基礎(chǔ)厚實(shí)、創(chuàng)新能力一流、適應(yīng)新質(zhì)戰(zhàn)斗力發(fā)展的各級(jí)各類軍事人才。

升級(jí)人才培養(yǎng)體系。推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力同新質(zhì)戰(zhàn)斗力高效融合、雙向拉動(dòng)，是新型作戰(zhàn)力量建設(shè)的必然要求。要借助國(guó)家一體化戰(zhàn)略體系和能力，進(jìn)一步健全新型軍事人才培養(yǎng)體系。院校培養(yǎng)上，充分運(yùn)用我國(guó)世界上規(guī)模最大的高等教育體系，運(yùn)用國(guó)家力量和社會(huì)資源培養(yǎng)新型軍事人才，推進(jìn)軍事教育與國(guó)家高等教育同頻共振、協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)踐鍛煉上，依托地方科研院所實(shí)踐平臺(tái)、大型企事業(yè)單位開展相關(guān)培訓(xùn)，定期選派人員學(xué)習(xí)跟訓(xùn)、聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)、代職任職、交流鍛煉，提升專業(yè)技能和前沿科技素養(yǎng)。職業(yè)教育上，敞開軍事職業(yè)教育大門，拓寬延伸到地方各類職業(yè)教育平臺(tái)，把社會(huì)優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源用起來，走開新型軍事人才全社會(huì)培養(yǎng)路子。

優(yōu)化人才成長(zhǎng)生態(tài)。新質(zhì)戰(zhàn)斗力人才專業(yè)尖端、準(zhǔn)入門檻高、成長(zhǎng)周期長(zhǎng)、培養(yǎng)難度大，需要針對(duì)這些特點(diǎn)，營(yíng)造良好人才成長(zhǎng)生態(tài)。要加強(qiáng)配套體系建設(shè)，以“超前預(yù)置”“按需定制”模式，確定人才數(shù)量規(guī)模、類別質(zhì)量和結(jié)構(gòu)比例，通過前瞻性、系統(tǒng)性、務(wù)實(shí)性政策制度設(shè)計(jì)，健全以先進(jìn)戰(zhàn)斗力發(fā)展趨勢(shì)為導(dǎo)向、以新型作戰(zhàn)力量需求為基礎(chǔ)、以軍事人才職業(yè)發(fā)展為輔助的政策制度體系。要優(yōu)化干事創(chuàng)業(yè)氛圍，立起信任寬容、激勵(lì)擔(dān)當(dāng)、鼓勵(lì)闖試的鮮明導(dǎo)向，建立健全容錯(cuò)機(jī)制，把人才創(chuàng)新潛力動(dòng)力活力充分激發(fā)出來。要關(guān)心關(guān)愛人才，著力解決人才的后顧之憂，確保人才引得進(jìn)、留得住、用得好、有發(fā)展。

（作者單位：軍事科學(xué)院軍隊(duì)人才發(fā)展研究中心）