●透視軍隊(duì)人才建設(shè)發(fā)展歷史之鑒往知今——

我軍人才建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)啟示

■李汶炫

引言

在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期，我黨始終高度重視人才隊(duì)伍建設(shè)，不僅創(chuàng)建了一支所向披靡的人民軍隊(duì)，培養(yǎng)和造就了大批杰出的軍事人才，而且孕育形成了人才建設(shè)極其豐富的寶貴經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)良傳統(tǒng)。傳承弘揚(yáng)我軍人才建設(shè)的豐厚精神財(cái)富，對于加強(qiáng)新時(shí)代軍隊(duì)人才建設(shè)具有重要意義。

堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位

1937年5月，毛澤東同志在《為爭取千百萬群眾進(jìn)入抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線而斗爭》的報(bào)告中指出，指導(dǎo)偉大的革命，要有偉大的黨，要有許多最好的干部。1938年10月，毛澤東同志作《中國共產(chǎn)黨在民族戰(zhàn)爭中的地位》報(bào)告，在講到干部政策時(shí)強(qiáng)調(diào)，中國共產(chǎn)黨是在一個(gè)幾萬萬人的大民族中領(lǐng)導(dǎo)偉大革命斗爭的黨，沒有多數(shù)才德兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部，是不能完成其歷史任務(wù)的。政治路線確定之后，干部就是決定的因素。有計(jì)劃地培養(yǎng)大批的新干部，就是我們的戰(zhàn)斗任務(wù)。這充分表明，我黨我軍從一開始就把人才建設(shè)放在極端重要的戰(zhàn)略位置。黨的十八大以來，軍事斗爭準(zhǔn)備和現(xiàn)代化建設(shè)深入推進(jìn)，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)強(qiáng)軍重任的新型軍事人才的緊迫性越來越突出。習(xí)主席多次強(qiáng)調(diào)“人才資源是第一資源”“強(qiáng)軍之道，要在得人”“人才資源是強(qiáng)軍興軍的寶貴戰(zhàn)略資源”，并把人才建設(shè)放在國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化戰(zhàn)略布局下系統(tǒng)運(yùn)籌、融入深化國防和軍隊(duì)改革進(jìn)程中一體推進(jìn)。加強(qiáng)新時(shí)代軍隊(duì)人才建設(shè)，必須加快實(shí)施人才強(qiáng)軍戰(zhàn)略，切實(shí)把人才建設(shè)作為頭等大事，擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，強(qiáng)化法規(guī)制度約束、強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃牽引，一以貫之、久久為功，一張藍(lán)圖干到底。

堅(jiān)持黨管干部、黨管人才基本原則

堅(jiān)持黨管干部、黨管人才，是我黨百年奮斗歷程反復(fù)驗(yàn)證的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)，從根本上體現(xiàn)了黨在軍隊(duì)人才工作方面一貫的意志和要求。這一原則萌芽于1924年我黨實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)建立的第一支革命隊(duì)伍“鐵甲車隊(duì)”，“所有人員的配備與調(diào)動(dòng)，都是中共兩廣區(qū)委決定的”；奠基于1927年我黨獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)革命戰(zhàn)爭、打響武裝反抗國民黨反動(dòng)派第一槍的南昌起義，當(dāng)時(shí)就提出了包括黨要管黨、黨管干部的思想和內(nèi)容。許多基本的制度機(jī)制、程序辦法、紀(jì)律規(guī)矩在土地革命戰(zhàn)爭和抗日戰(zhàn)爭時(shí)期逐漸形成，并在解放戰(zhàn)爭時(shí)期得到系統(tǒng)規(guī)范。1947年7月，我軍頒布《黨委員會(huì)條例（初稿）》，鮮明提出“一切重大問題都要經(jīng)過黨委會(huì)集體討論決定”。歷史證明，堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，是我軍在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期不斷取得勝利的根本保證，是我軍始終保持集中統(tǒng)一和高度穩(wěn)定，始終保持人民軍隊(duì)性質(zhì)、宗旨和作風(fēng)的關(guān)鍵所在。加強(qiáng)新時(shí)代軍隊(duì)人才建設(shè)，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)，全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)組織選人，規(guī)范黨委、領(lǐng)導(dǎo)和政治機(jī)關(guān)在選人用人中的權(quán)責(zé)，堅(jiān)持從對黨忠誠度、政治敏銳度、道德純潔度、法紀(jì)敬畏度等維度考察識(shí)別人才，確保人才隊(duì)伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。

堅(jiān)持圍繞提高打仗能力抓人才隊(duì)伍建設(shè)

革命戰(zhàn)爭年代，軍隊(duì)人才工作聚焦一切為了前線、一切為了勝利，依托戰(zhàn)爭實(shí)踐，培養(yǎng)了一大批聽黨指揮、能征善戰(zhàn)、英勇不屈的軍事人才和英模人物。1952年，毛澤東同志說：“抗美援朝戰(zhàn)爭是個(gè)大學(xué)校，我們在那里實(shí)行大演習(xí)，這個(gè)演習(xí)比辦軍事學(xué)校好?！睙o疑，抗美援朝戰(zhàn)爭為我軍培養(yǎng)懂得打現(xiàn)代化戰(zhàn)爭的人才隊(duì)伍奠定了基礎(chǔ)。這說明，人才準(zhǔn)備是最重要的戰(zhàn)爭準(zhǔn)備，實(shí)戰(zhàn)是人才最好的磨刀石。隨著我軍現(xiàn)代化建設(shè)和軍事斗爭準(zhǔn)備深入推進(jìn)，武器裝備和新型作戰(zhàn)力量快速發(fā)展，打贏未來戰(zhàn)爭對人才建設(shè)提出了新的更高要求。加強(qiáng)新時(shí)代軍隊(duì)人才建設(shè)，必須牢固樹立為戰(zhàn)育人的核心指向，深入糾治和平積弊，突出練兵先練將，引導(dǎo)各級把全部心思和精力放在研究打仗和指揮作戰(zhàn)上，注重在實(shí)戰(zhàn)和近似實(shí)戰(zhàn)的環(huán)境中識(shí)別人才、淬煉人才、考驗(yàn)人才，注重發(fā)揚(yáng)在戰(zhàn)爭中學(xué)習(xí)戰(zhàn)爭、在戰(zhàn)爭中培養(yǎng)人才的優(yōu)良傳統(tǒng)，注重形成有利于提高戰(zhàn)斗力的輿論導(dǎo)向、工作導(dǎo)向、用人導(dǎo)向、政策導(dǎo)向，激勵(lì)官兵謀打仗、研打仗、務(wù)打仗，加快鍛造勝戰(zhàn)打贏的人才隊(duì)伍。

堅(jiān)持按照軍隊(duì)好干部標(biāo)準(zhǔn)選賢任能

毛澤東同志在黨的六屆六中全會(huì)上指出，在這個(gè)使用干部的問題上，我們民族歷史中從來就有兩個(gè)對立的路線：一個(gè)是“任人唯賢”的路線，一個(gè)是“任人唯親”的路線。前者是正派的路線，后者是不正派的路線。共產(chǎn)黨的干部政策，應(yīng)是以能否堅(jiān)決地執(zhí)行黨的路線，服從黨的紀(jì)律，和群眾有密切的聯(lián)系，有獨(dú)立的工作能力，積極肯干，不謀私利為標(biāo)準(zhǔn)，這就是“任人唯賢”的路線。我軍正是由于實(shí)行任人唯賢的路線，各方面優(yōu)秀人才才得以被及時(shí)發(fā)現(xiàn)使用起來，呈現(xiàn)出“江山代有才人出”的生動(dòng)局面。好干部標(biāo)準(zhǔn)，概括起來說就是德才兼?zhèn)?，同時(shí)又是具體的、歷史的。革命戰(zhàn)爭年代，對黨忠誠、英勇善戰(zhàn)、不怕犧牲的干部就是好干部。社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，懂政治、懂業(yè)務(wù)、又紅又專的干部就是好干部。改革開放初期，擁護(hù)黨的十一屆三中全會(huì)確定的路線方針政策，有知識(shí)、懂專業(yè)、銳意改革的干部就是好干部。黨的十八大以來，習(xí)主席明確指出，軍隊(duì)好干部要做到對黨忠誠、善謀打仗、敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績突出、清正廉潔，這一標(biāo)準(zhǔn)立起了軍隊(duì)好干部的樣子，極大豐富發(fā)展了德才兼?zhèn)涞臅r(shí)代內(nèi)涵，是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的根本遵循。加強(qiáng)新時(shí)代軍隊(duì)人才建設(shè)，必須堅(jiān)持按軍隊(duì)好干部標(biāo)準(zhǔn)選賢任能，嚴(yán)把政治關(guān)、能力關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，以正確的導(dǎo)向選拔人激勵(lì)人，著力鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，著力集聚矢志強(qiáng)軍打贏的各方面優(yōu)秀人才。

堅(jiān)持三位一體新型軍事人才培養(yǎng)體系

在人才建設(shè)的發(fā)展過程中，我軍從來不是僅憑院校教育或單靠部隊(duì)實(shí)踐來培養(yǎng)軍事人才的。通過教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉相結(jié)合造就軍事人才，是我軍人才建設(shè)的一條重要經(jīng)驗(yàn)。戰(zhàn)爭年代，我軍一方面通過戰(zhàn)爭學(xué)習(xí)戰(zhàn)爭，強(qiáng)調(diào)在革命斗爭和作戰(zhàn)過程中鍛煉人才、考察人才；同時(shí)又重視通過創(chuàng)辦學(xué)校培養(yǎng)人才。1927年，毛澤東同志在江西寧岡的龍江書院創(chuàng)辦了中國工農(nóng)革命軍第1軍第1師第1團(tuán)教導(dǎo)隊(duì)，次年成立了紅軍學(xué)校，從此開始了軍事院校教育的歷史。戰(zhàn)爭時(shí)期，部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗轉(zhuǎn)移頻繁，隨營學(xué)校只能邊打仗邊辦學(xué)，放下槍就上課、背起槍就打仗，被人們形象地稱為“馬背上的學(xué)校”。新中國成立后，為有效解決官兵文化水平普遍較低等問題，以更好地適應(yīng)軍隊(duì)正規(guī)化、現(xiàn)代化建設(shè)需要，我軍開始了文化與科技雙重補(bǔ)差，著力提高部隊(duì)官兵科學(xué)文化水平。歷史經(jīng)驗(yàn)啟示我們，人才培養(yǎng)是個(gè)系統(tǒng)工程，沒有“體系”，難有成效。加強(qiáng)新時(shí)代軍隊(duì)人才建設(shè)，要構(gòu)建三位一體新型軍事人才培養(yǎng)體系，充分發(fā)揮軍隊(duì)院校教育固本強(qiáng)基、部隊(duì)訓(xùn)練實(shí)踐轉(zhuǎn)化應(yīng)用、軍事職業(yè)教育補(bǔ)充拓展的作用，使我軍人才培養(yǎng)在對象上實(shí)現(xiàn)全員參與，在過程上實(shí)現(xiàn)全時(shí)培養(yǎng)，在領(lǐng)域上實(shí)現(xiàn)全域覆蓋。

堅(jiān)持延攬?zhí)煜掠⒉磐渡韽?qiáng)軍興軍事業(yè)

在集聚人才方面，我們黨一直注重用革命事業(yè)感召人、用開明政策吸引人、用博大情懷凝聚人。抗戰(zhàn)時(shí)期，黨對知識(shí)分子提出“來去自由”的人才政策，“不問出身，來者不拒”“去則歡送，再來再歡迎”，形成了數(shù)萬青年奔赴延安的人才奇觀。1941年4月，中央軍委發(fā)出《關(guān)于軍隊(duì)中吸收和對待專門家的政策指示》，要求各部隊(duì)?wèi)?yīng)對各類專門家人才“物質(zhì)上給以特別優(yōu)待”，使其“無生活顧慮專心工作”。正如毛澤東同志指出的，“以延安為中心的陜甘寧邊區(qū)是全國最進(jìn)步的地方，這里是民主的抗日根據(jù)地”。新中國成立初期百廢待興，我們黨采取定方向、定任務(wù)、定人員、定設(shè)備、定制度“五定措施”，給科技工作者一個(gè)穩(wěn)定的科研工作環(huán)境，吸引了數(shù)千名留學(xué)生從世界各地紛紛回國。包括對國民黨起義將領(lǐng)也做到一視同仁，如程潛、傅作義、陳明仁等都給予重用。種下梧桐樹，引得鳳凰來。加強(qiáng)新時(shí)代軍隊(duì)人才建設(shè)，要用好強(qiáng)軍興軍偉大事業(yè)延攬集聚天下英才，增強(qiáng)軍事職業(yè)吸引力，實(shí)行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，以識(shí)才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識(shí)、容才的雅量、聚才的良方，延攬各方面優(yōu)秀人才為我軍建設(shè)發(fā)展服務(wù)。

（作者單位：國防大學(xué)政治學(xué)院）