中華民族有著悠久的歷史文化傳統(tǒng)和深厚的價值底蘊。當代中國的民主政治發(fā)展，源自于中華民族5000多年文明歷史所孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，熔鑄于黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命、建設(shè)、改革中創(chuàng)造的革命文化和社會主義先進文化，植根于中國特色社會主義偉大實踐。

在為民族謀獨立、為人民求解放的歷史征程中探尋人民民主之路

近代以來，西方列強不斷入侵掠奪，中國逐漸淪為半殖民地半封建社會，中華民族深受帝國主義、封建主義、官僚資本主義三座大山壓迫，中國人民生活在饑寒交迫、水深火熱之中，毫無民主和自由可言。

為反抗內(nèi)外敵人，爭取民族獨立和人民解放，中國人民奮起反抗，進行了艱難的探索和斗爭。太平天國運動、戊戌變法、義和團運動、辛亥革命接連而起，中國人民對獨立、解放和民主的不懈追求，開啟了近代中國波瀾壯闊的革命歷程。

中國的政治發(fā)展道路是在治亂興衰、離合聚散的曲折中形成的。中國人民嘗試了各種救國道路和政治制度，包括君主立憲制、議會制、多黨制，但所有盲目的政治效仿都失敗了。國破家亡、民不聊生的屈辱歷史使中國人民深刻認識到，只有用新的思想引領(lǐng)救亡運動，用新的組織凝聚革命力量，推翻三座大山，才能實現(xiàn)民族獨立和人民解放，實現(xiàn)真正的民主。最終，歷史和人民選擇了中國共產(chǎn)黨。

中國共產(chǎn)黨一經(jīng)誕生，就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興確立為自己的初心使命，以實現(xiàn)和發(fā)展人民民主為己任。黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行革命的目的是要實現(xiàn)大多數(shù)人的民主，而不是少數(shù)人的民主。黨創(chuàng)造性地把馬克思主義普遍真理與中國革命的具體實際相結(jié)合，先后提出了“工農(nóng)民主”“人民民主”“新民主主義”等概念，不斷豐富和發(fā)展馬克思主義的民主政治理論，并先后以罷工工人代表大會、農(nóng)民協(xié)會、工農(nóng)兵代表蘇維埃、參議會、各界人民代表會議等實踐和組織形式，創(chuàng)造了適合中國國情、能夠保證人民當家作主的民主政治實現(xiàn)形式。

中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)中國人民，浴血奮戰(zhàn)、百折不撓，創(chuàng)造了新民主主義革命的偉大成就，建立了人民當家作主的中華人民共和國。中國人民站起來了，終于能夠決定自己的命運，規(guī)劃自己的發(fā)展，推進自己的民主進程，實現(xiàn)了中國從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍。只有中國共產(chǎn)黨找到了代表人民意志、實現(xiàn)人民權(quán)益的正確道路和方法，只有社會主義制度開辟了中國人民走向真正的人民民主和國家發(fā)展的廣闊前景。

在中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會變革中發(fā)展人民民主

1949年9月，新中國成立前夕召開的中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議，是中國共產(chǎn)黨和各民主黨派、人民團體、無黨派民主人士按照民主原則共商建國大計的一次重要會議。1949年10月1日中華人民共和國成立，標志著中國人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下取得了新民主主義革命的偉大勝利，中國人民開始真正當家作主，成為國家、社會和自己命運的主人。

1953年，人民通過選舉代表行使當家作主的權(quán)利，自下而上地逐級召開人民代表大會。1954年9月，第一屆全國人民代表大會第一次會議的召開，標志著人民代表大會制度在全國范圍內(nèi)正式建立。此前經(jīng)過全國人民廣泛討論并在這次會議上通過的《中華人民共和國憲法》，把工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家制度和人民代表大會的政體制度，確立為中華人民共和國的根本政治制度，并明確規(guī)定：中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民；人民行使權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會；全國人民代表大會、地方各級人民代表大會和其他國家機關(guān)，一律實行民主集中制。

人民代表大會制度的建立和憲法的頒布施行，使中國人民行使當家作主的權(quán)利有了可靠的制度保障和憲法依據(jù)。到1956年，我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民基本上完成了對生產(chǎn)資料私有制的社會主義改造，完成了從新民主主義向社會主義的過渡，確立社會主義基本制度，實現(xiàn)了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會變革，為當代中國一切發(fā)展進步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。新中國的民主政治建設(shè)在探索中也走過彎路，導(dǎo)致民主和法制遭到破壞，留下了沉痛教訓(xùn)。

在改革開放新的偉大革命中發(fā)展人民民主

改革開放以來，中國共產(chǎn)黨深刻總結(jié)正反兩方面歷史經(jīng)驗，團結(jié)帶領(lǐng)中國人民，解放思想、銳意進取，進入了發(fā)展人民民主的新時期。民主就是調(diào)動人民群眾的積極性，沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現(xiàn)代化；加強社會主義法制，建設(shè)社會主義法治國家，依法治國，使民主制度化、法律化；堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一；以人為本、執(zhí)政為民，構(gòu)建社會主義和諧社會等，成為中國共產(chǎn)黨和全國各族人民完善和發(fā)展社會主義人民民主的共識和前進指針。

改革開放以來，人民民主和法治建設(shè)在實踐中取得了許多重大進展。人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度等民主制度架構(gòu)不斷完善和發(fā)展；城鄉(xiāng)基層民主不斷擴大；中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)力大幅度提高；政府依法行政能力顯著增強。在依法治國，建設(shè)社會主義法治國家目標的指引下，社會主義民主的制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)不斷加強，以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系初步形成，國家政治、經(jīng)濟、文化、社會生活的主要方面基本做到了有法可依。

在實現(xiàn)民族偉大復(fù)興的歷史偉業(yè)中建設(shè)高質(zhì)量的人民民主

進入新時代以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的正確指引下，中國共產(chǎn)黨繼承和發(fā)揚了發(fā)展人民民主的正確方向和寶貴經(jīng)驗，擘畫和開辟了人民民主建設(shè)的新天地、新境界。

以人民為中心是人民民主的本質(zhì)內(nèi)核。習(xí)近平總書記指出，我們黨的百年歷史，就是一部踐行黨的初心使命的歷史，就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運的歷史。江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。贏得人民信任，得到人民支持，黨就能夠克服任何困難，就能夠無往而不勝。以人民為中心是對中國民主本質(zhì)性的高度概括。新時代人民民主理論是體現(xiàn)人民意志、維護人民利益的中國特色社會主義民主觀的生動體現(xiàn)，也是發(fā)展民主的基本遵循。必須踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，站穩(wěn)人民立場，維護社會公平正義，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題，發(fā)展人民民主最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民，必須堅持一切為了人民、一切依靠人民。中國共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民根本利益，與人民休戚與共、生死相依，沒有任何自己特殊的利益，從來不代表任何利益集團、任何權(quán)勢團體、任何特權(quán)階層的利益。要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護人民權(quán)益、增進人民福祉落實到政治建設(shè)和發(fā)展民主的全過程，尊重人民首創(chuàng)精神，發(fā)展全過程人民民主，豐富和拓展人民民主新樣態(tài)。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下保障人民通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟文化事業(yè)、管理社會事務(wù)，保障人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由、承擔應(yīng)盡的義務(wù)。始終把人民放在心中最高位置，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，推動改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，推動共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展，把14億多中國人民凝聚成推動中華民族偉大復(fù)興的磅礴力量。

天地之大，黎元為本。人民始終是中國共產(chǎn)黨人最深厚的基礎(chǔ)和最大的底氣。經(jīng)過一百年艱苦卓絕的探索，中國共產(chǎn)黨找到了一條為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的發(fā)展道路。步入新時代，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民繼續(xù)為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗。

（作者分別系中國社會科學(xué)院政治學(xué)研究所所長；中國社會科學(xué)院大學(xué)政府管理學(xué)院副教授）