習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),人與自然是生命共同體,人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。
“十四五”時(shí)期,踐行新發(fā)展理念,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,構(gòu)建新發(fā)展格局,“生態(tài)文明這個(gè)旗幟必須高揚(yáng)”。
如何理解,一起學(xué)習(xí)。
(一)
共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā),長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展翻開新篇章;大抓生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,沿黃九省區(qū)唱響新時(shí)代“黃河大合唱”;“大氣十條”、“水十條”、“土十條”頒布實(shí)施……
“十三五”時(shí)期,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下,我國生態(tài)文明建設(shè)力度之大前所未有,生態(tài)環(huán)境保護(hù)的科學(xué)理念深入人心,生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。
2020年4月10日,習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第七次會(huì)議上發(fā)表重要講話。這篇重要講話以《國家中長期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略若干重大問題》為題發(fā)表在第21期《求是》雜志。
這篇重要講話是總書記結(jié)合疫情防控對(duì)涉及國家中長期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題進(jìn)行的深入思考,“實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生”是講話的一大重點(diǎn)。
總書記回顧歷史上人與自然關(guān)系不平衡所引發(fā)的一系列生態(tài)問題,針對(duì)新世紀(jì)以來全球新發(fā)傳染病頻率明顯升高的現(xiàn)實(shí),再次強(qiáng)調(diào):
人與自然是生命共同體,人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。
生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì),必須站在人與自然和諧共生的高度來謀劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
只有更好平衡人與自然的關(guān)系,維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)平衡,才能守護(hù)人類健康。
要深化對(duì)人與自然生命共同體的規(guī)律性認(rèn)識(shí),全面加快生態(tài)文明建設(shè)。
總書記斬釘截鐵、擲地有聲地發(fā)出號(hào)召:“生態(tài)文明這個(gè)旗幟必須高揚(yáng)?!?/p>
如何“實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生”?總書記提出兩方面要求:
一方面,“為自然守住安全邊界和底線,形成人與自然和諧共生的格局”。完善國土空間規(guī)劃,落實(shí)好主體功能區(qū)戰(zhàn)略,明確生態(tài)紅線,加快形成自然保護(hù)地體系,完善生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò),在空間上對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)進(jìn)行合理限定。
另一方面,“增強(qiáng)全民族生態(tài)環(huán)保意識(shí),鼓勵(lì)綠色生產(chǎn)和消費(fèi),推動(dòng)形成健康文明生產(chǎn)生活方式”。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),倡導(dǎo)健康飲食文化和良好生活習(xí)慣,嚴(yán)厲打擊非法捕殺和交易野生動(dòng)物的行為。
(二)
總書記4月10日關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)這些重要論述,是習(xí)近平生態(tài)文明思想的進(jìn)一步豐富和發(fā)展。
2018年5月18日至19日召開的全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì),是我國生態(tài)文明建設(shè)史上一次十分重要的會(huì)議。
習(xí)近平總書記在大會(huì)上發(fā)表重要講話,深入分析我國生態(tài)文明建設(shè)面臨的形勢(shì)任務(wù),深刻闡述加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重大意義、重要原則,對(duì)全面加強(qiáng)黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作出了全面部署。
會(huì)議全面系統(tǒng)概括了習(xí)近平生態(tài)文明思想,總結(jié)了新時(shí)代推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)必須堅(jiān)持的“六項(xiàng)原則”:
一是堅(jiān)持人與自然和諧共生。二是綠水青山就是金山銀山。三是良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。四是山水林田湖草是生命共同體。五是用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境。六是共謀全球生態(tài)文明建設(shè)。
這“六項(xiàng)原則”是科學(xué)自然觀、綠色發(fā)展觀、基本民生觀、整體系統(tǒng)觀、嚴(yán)密法治觀、全球共贏觀的集大成,深刻體現(xiàn)了習(xí)近平生態(tài)文明思想的核心要義,是認(rèn)識(shí)和把握習(xí)近平生態(tài)文明思想科學(xué)嚴(yán)密理論體系的基本原則。
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2018年5月18日至19日,全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。新華社記者 王曄/攝
(三)
生態(tài)文明建設(shè),在黨的十九屆五中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中也占有重要位置。
關(guān)于“十三五”時(shí)期生態(tài)文明建設(shè)的成就,《建議》予以充分肯定:污染防治力度加大,生態(tài)環(huán)境明顯改善。
關(guān)于二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo),涉及生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)容,《建議》是這樣描述的: 廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式,碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降,生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
關(guān)于“十四五”時(shí)期生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)任務(wù),《建議》是這樣表述的: 生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。國土空間開發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化,生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著,能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高,主要污染物排放總量持續(xù)減少,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,生態(tài)安全屏障更加牢固,城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。
為此,全會(huì)明確了“十四五”時(shí)期生態(tài)文明建設(shè)的重要任務(wù):
堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念,堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主,守住自然生態(tài)安全邊界。
深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,構(gòu)建生態(tài)文明體系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
具體有4方面重要工作:
加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。強(qiáng)化國土空間規(guī)劃和用途管控,落實(shí)生態(tài)保護(hù)、基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)等空間管控邊界,減少人類活動(dòng)對(duì)自然空間的占用。強(qiáng)化綠色發(fā)展的法律和政策保障,發(fā)展綠色金融,支持綠色技術(shù)創(chuàng)新,推進(jìn)清潔生產(chǎn),發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造。推動(dòng)能源清潔低碳安全高效利用。發(fā)展綠色建筑。開展綠色生活創(chuàng)建活動(dòng)。降低碳排放強(qiáng)度,支持有條件的地方率先達(dá)到碳排放峰值,制定二〇三〇年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案。
持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。增強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)環(huán)保意識(shí),深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。繼續(xù)開展污染防治行動(dòng),建立地上地下、陸海統(tǒng)籌的生態(tài)環(huán)境治理制度。強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理,加強(qiáng)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制,基本消除重污染天氣。治理城鄉(xiāng)生活環(huán)境,推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋,基本消除城市黑臭水體。推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量化和土壤污染治理,加強(qiáng)白色污染治理。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物醫(yī)療廢物收集處理。完成重點(diǎn)地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。重視新污染物治理。全面實(shí)行排污許可制,推進(jìn)排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)市場化交易。完善環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排約束性指標(biāo)管理。完善中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度。積極參與和引領(lǐng)應(yīng)對(duì)氣候變化等生態(tài)環(huán)保國際合作。
提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理,構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系。實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程。加強(qiáng)外來物種管控。強(qiáng)化河湖長制,加強(qiáng)大江大河和重要湖泊濕地生態(tài)保護(hù)治理,實(shí)施好長江十年禁漁??茖W(xué)推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理,開展大規(guī)模國土綠化行動(dòng),推行林長制。推行草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息,加強(qiáng)黑土地保護(hù),健全耕地休耕輪作制度。加強(qiáng)全球氣候變暖對(duì)我國承受力脆弱地區(qū)影響的觀測,完善自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管制度,開展生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)成效監(jiān)測評(píng)估。
全面提高資源利用效率。健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和法律法規(guī),加強(qiáng)自然資源調(diào)查評(píng)價(jià)監(jiān)測和確權(quán)登記,建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,完善市場化、多元化生態(tài)補(bǔ)償,推進(jìn)資源總量管理、科學(xué)配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用。實(shí)施國家節(jié)水行動(dòng),建立水資源剛性約束制度。提高海洋資源、礦產(chǎn)資源開發(fā)保護(hù)水平。完善資源價(jià)格形成機(jī)制。推行垃圾分類和減量化、資源化。加快構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系。