香港《文匯報》18日刊文《不斷增長的“中國擔當”》,文章指出,過去曾有人指責中國維和只派遣支持保障部隊,是在規(guī)避責任和風險,中國向馬里派出安全分隊,用事實說明了履行聯(lián)合國賦予的國際義務和常任理事國的責任,中國是愿擔當、能擔當和敢擔當。
文章摘編如下:
解放軍的涉外軍事活動又有了新的進展。12月初,由沈陽軍區(qū)第16集團軍某工兵團、步兵團為主組建的中國首批赴馬里維和部隊先遣隊135名官兵,已從哈爾濱太平國際機場起程,踏上了赴西非國家維和的新征程。
中國維和專家認為,由于這支維和部隊中首次包括安全分隊,從而實現(xiàn)了中國派出維和分隊類型的新拓展,這是中國參加聯(lián)合國維和行動邁出的重要一步。
觀察家指出,中國按照《聯(lián)合國憲章》要求和維和任務需求,首次派出安全部隊參加維和行動,說明中國的維和水平明顯提升,解放軍已經(jīng)具備了全面完成維和任務的行動能力,展示的擔當正在與其大國地位相匹配。作為國際社會特別是西方發(fā)達國家,不僅能分享中國改革發(fā)展給世界帶來的紅利,而且也要適應中國發(fā)展特別是軍力相應發(fā)展給自己帶來的不適和不爽。
能力擔當相得益彰
一是維和與維安同擔。據(jù)了解,新組建的中國首批赴馬里維和部隊共有395名官兵,包括一支155人的工兵分隊、一支170人的警衛(wèi)分隊和一支70人的醫(yī)療分隊,此次出發(fā)的是這支部隊的先遣隊。
筆者注意到,這是中國第一次向聯(lián)合國維和任務派出安全部隊,也是維和部隊從組成形式和人員占比上發(fā)生的一次較大變化。
自1990年4月以來,中國已派出2萬余人次官兵參加維和行動,但多以工兵分隊、醫(yī)療分隊和民事警察形式派出,執(zhí)行的主要是與工程建設和當?shù)孛癖娚钕⑾⑾嚓P的支持保障任務,警衛(wèi)任務大多由其他國家的作戰(zhàn)部隊共同完成。
這雖然顯示了中國慎重的態(tài)度,但也帶來主要工作職能受到影響包括自身安全難以保證等問題,中國已有多名官兵犧牲在維和一線。尤其是此次在馬里維和,當?shù)鼐謩葺^為復雜,安全環(huán)境最為惡劣,警衛(wèi)分隊的配置派出,會對當?shù)匚溲b勢力產(chǎn)生震懾作用,能有效保證維和任務的順利完成和維和部隊的自身安全。
二是責任和行動同隨。觀察家指出,作為聯(lián)合國五大常任理事國中派出維和人員最多的國家,中國此次派出安全分隊參加維和,不僅彰顯中國參與維和的部隊建制更加完整和齊備,具備了在一個地區(qū)獨立執(zhí)行多樣化、全面性和高風險維和任務的行動能力,也有助于培養(yǎng)一支更熟悉維和規(guī)則、參與執(zhí)行任務更全面的專業(yè)部隊,有利于中國更好地承擔作為世界大國的責任。
回顧中國參加聯(lián)合國維和的歷程,不難發(fā)現(xiàn),其自身也經(jīng)歷了有限參與到部分參與再到全面參與的角色轉換,對奉行“不干涉別國內(nèi)政”和“拒絕用外來軍事力量解決國內(nèi)沖突”的外交原則也有認知上的深化和行動上的拓展。
過去曾有人指責中國維和只派遣支持保障部隊,是在規(guī)避責任和風險,中國此番向馬里派出安全分隊,用事實說明了履行聯(lián)合國賦予的國際義務和常任理事國的責任,中國是愿擔當、能擔當和敢擔當。